港媒关注中国启动新西部大开发计划：发展更高层次外向型经济

源自：21世纪经济报道

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　　西部大开发20年经济总量增长近12倍 新一轮重磅支持政策即将落地

⊙记者：李果 成都报道

　　2019年是国家实施西部大开发战略20周年，而《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（下简称《指导意见》）有望在近期对外公布。
　　这个被认为是西部大开发“3.0”版本的《指导意见》，将成为今后一个时期指导西部12省（市、区）发展的纲领性文件。
　　中国区域经济学会副会长兼秘书长、中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀对21世纪经济报道记者表示，与过去20年所不同的是，西部地区不再是“打基础”的阶段，而是逐步减少国家和东部沿海地区的帮助，培育经济发展的内生动力，以及把握“一带一路”机遇，提升对外开放度将是关键之举，即“大开放与经济的高质量发展”。

新一轮政策即将出台
　　从时间节点看，随着2019年进入国家实施西部大开发战略的第20年，如何在下一阶段更高质量地推动西部经济发展，成为各方关注的重点。
　　2019年《政府工作报告》中明确提出，制定西部开发开放新的政策措施。这被外界解读为，西部大开发在走过20年后，即将迎来3.0版本的开放开发措施。
　　3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。
　　国家发展改革委政策研究室主任兼新闻发言人袁达曾称，目前发改委正在对上述《指导意见》作进一步修改完善，按程序报批后印发。
　　袁达称，下一阶段西部重点是把握好“大保护”“大开放”“高质量”这三个关键词。其中，大开放，即发挥共建“一带一路”的引领带动作用，加快建设内外通道和区域性枢纽，完善基础设施网络，提高对外开放和外向型经济发展水平。而“高质量”指注重推动高质量发展，贯彻落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，支持西部地区加强科技创新，拓展发展新空间，加快新旧动能转换，促进西部地区经济社会发展与人口、资源、环境相协调。
　　对此，陈耀表示，西部大开发的20年时间内，第一个十年主要打基础，这一阶段国家和其他地区投入了大量的人力、物力帮助西部地区发展；第二阶段，则为增强自我发展的能力，重点是在西部地区内部培育增长动力，“因此这一阶段从国家层面讲，不再是大规模的财政投入”。
　　陈耀认为，在西部大开发的第三个十年，重点仍将着力于内生动力的培育与发展上，“此外，还将出现的一个新话题，是西部作为中国内陆腹地如何通过开放来促进发展，并成为中国向西向南的开放前沿。”
　　陈耀表示，目前西部开发的一个政策环境是“一带一路”，其中包括以中欧班列、陆海新通道为代表的两条多式联运通道。“对外开放对西部带来什么？是过去不能发展的领域，都成为可能；如过去加工贸易主要在沿海地区，而现在西部很多中心城市、口岸城市都利用加工贸易发展外向型经济。”
　　而四川省社科院研究员盛毅对21世纪经济报道记者表示，从西部大开发过去二十年的发展来看，各个阶段的发展重心并不相同。
　　“第一个十年的西部大开发，主要是进行基础设施和生态环境的建设；第二个十年，主要突出重点地区的发展，如国家先后批复了三个经济区，即成渝、关中天水、北部湾，希望从点到面推动西部地区的发展。同时也加大了对一些重点产业的扶持，比如西部的特色产业，电子信息、汽车等，这使得西部地区在第二个十年中发展得更快一些。”

西部经济二十年间增长迅速
　　而西部地区在过去二十年中，经济发展的质量究竟如何？21世纪经济报道记者根据国家统计局、地方统计局的历年数据进行了梳理与分析。
　　从经济规模总量来看，12个省（市、自治区）的经济总量，从2009年的1.58万亿，增长到2018年的18.4万亿，即西部大开发的20年间，西部12省（市、自治区）的经济总量增长了11.6倍。尤其是在2013年到2018年间，西部地区生产总值从12.7万亿元增加到18.4万亿元，占全国比重从19.8%提高到20.6%，主要经济指标高于全国平均水平。
　　分地区来看，1999年，西部经济总量最高的四川省，其GDP仅3649.12亿元，而2018年已经突破4万亿。此外，2018年，西部地区经济总量突破两万亿的还有陕西、重庆和广西三地。其余地区的经济总量亦出现了较大幅度的增长，云南、内蒙古、贵州、新疆四地突破了1万亿，而经济体量最小的西藏，其经济总量亦从1999年的105.98亿元，提高到2018年的1477.63亿元。
　　西部地区的进出口亦获得发展。从外贸占比看，21世纪经济报道记者根据国家统计局的数据，1999年，西部12省（市、自治区）的外贸总额（经营单位所在地进出口总额）占东部11省份的比重为4.1%，而到了2017年，这一占比增长到8.9%。
　　铁路营运里程由1999年的2.6万公里增长到2017年5.4万公里，年复合增长率5.2%，高于同期全国增速3.7%。公路营运里程从1999年53.27万公里增长到 2017年的194.43万公里，年复合增速7.7%，高于全国同期的6.3%。近10年民航新通航城市中，西部城市占比53.4%。
　　“在西部大开发的前20年中，西部地区经济增速明显高于全国平均水平，西部与其它地区的差距逐渐缩小。但近几年来西部地区的 GDP 占比趋于稳定，甚至在部分年份有所下降，因此加大对西部地区的投资与政策支持十分必要。”东北证券宏观分析师沈新凤表示。
　　四川省决咨委委员骆玲对21世纪经济报道记者表示，当下宏观经济拉动因素已经由过去的投资拉动变为高质量发展。因此在下一个十年，西部应围绕如何释放西部地区内生经济的发展动力展开，即增强西部经济的造血能力。
　　盛毅建议，新一轮西部大开发阶段，重要的任务是建设现代化的经济体系，“除了要加大产业发展力度，还要进一步发挥西部地区科创资源的优势，在西部地区形成具备自主创新能力的新兴产业，提高制造业的技术水平和推动传统产业的绿色发展。”

未来应补齐“西北短板”
　　而在经济发展的区域动力方面，盘古智库理事长易鹏对21世纪经济报道记者表示，成渝城市群将成为西部大开发下一阶段西部经济的“主引擎”，“可以说成渝城市群发展质量的高低，将决定西部地区经济发展质量的高低”。
　　而21世纪经济报道记者获知的是，最近一段时间，四川省和重庆市有关部门密集对接，召开了多个有关成渝城市群发展战略的研究专题会。同时，国家发改委有关部门也在对成渝城市群发展展开相关调研，有消息指出，成渝城市群或在下一阶段有更新的发展政策出台。
　　而除成渝城市群外，陕西省城市经济文化研究会会长张宝通建议，要重视包括关中平原城市群、兰西城市群、天山北坡城市群在内的西北地区的发展。
　　“这是西部地区经济发展的短板，只有进一步重视西北地区，整个西部地区才有可能全面的发展。”张宝通对21世纪经济报道记者表示。
　　据21世纪经济报道记者统计发现，以2017年数据为例，西北五省（区）的经济总量为4.63万亿，而西南五省（区）的经济总量达到8.76万亿，这表明，即使是在西部地区内部，经济发展的不均衡性依然非常明显。
　　对此，张宝通建议，西北五省（区）应该形成合力，以“一带一路”为核心向国家申请建设“国家级区域战略”。
　　进一步讲，张宝通认为，现在东部和南方有京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区、长江经济带四大国家区域战略，而西部和北方内陆至今没有一个国家重点区域战略。“而亚欧大陆桥是贯穿我国北方东、中、西部的大通道，是丝绸之路经济带国内段的主要依托。把以陕西、新疆等地区为核心的亚欧大陆桥经济带建设上升为国家战略，不但可以缩小东西部、南北方的发展差距，消除不平衡、不充分发展的矛盾，而且可以加快丝绸之路经济带建设。”

西部期待更多的“自贸区”
　　而面对西部大开发的下一个十年，地区发展的方式是否也将出现新的变化？对此，21世纪经济报道记者以近年西部经济增速最快的两省：贵州和云南为样本，进行了采访和分析。
　　贵州大学西部研究中心主任洪名勇对21世纪经济报道记者表示，下一阶段，西部开放开发的重点将在经济建设方面。
　　就贵州的情况而言，2000年以来，随着国家西部大开发战略深入实施，贵州经济保持较快发展，2000年突破千亿元，达到1029.92亿元，2010年达到4602亿元。“十二五”以来，贵州经济总量稳步攀升，综合实力显著增强，全省地区生产总值2015年首次突破万亿元，达到1.05万亿元后，2018年进一步提高到14806.45亿元，且其经济增长速度长期高于全国、高于西部。
　　洪名勇认为，从经济发展的内生动力来看，贵州省需要在三个方面着力。第一是在农业方面，贵州要走生态绿色有机特色农业的道路，并推动农业和特色农产品加工深度融合，以此推动农业的升级。
　　在工业方面，贵州应该“走别于其他省的工业化道路”。进一步讲，洪名勇认为，贵州作为资源大省，矿产资源丰富，下一步的重点是摆脱简单开采和初加工的模式，推动重工业的提质升级。
　　第三方面为旅游业为代表的第三产业的发展，“贵州省旅游资源在西部大开发的20年内获得了全方面的开发，但下一步的工作重点，应该围绕对旅游资源的配套体系建设来展开，其中，包括对基础设施的建设的进一步完善，如贵州省的高速公路仍需要加密建设，虽然贵州县县通高速，但尚处于分散状态，尚未形成便利的高速路网。”
　　洪名勇认为，贵州的短板之一，是科技创新能力不够，如何提高科技创新的能力，尤其是以贵州大学等高校为支撑，吸引以人才为核心的科技创新能力进步，是贵州在西部大开发新的十年是否能持续保持经济高质量增长的关键。
　　洪名勇认为，贵州的发展过程中，还缺一个推动经济发展的“火车头”，“作为国家级新区的贵安新区还未充分发挥作用，而作为贵州省未来经济竞争力核心的大数据，是投资周期较长的产业，短期无法成为增长极。”
　　而从全国的情况看，贵州省依然需要扩大对外开放，但与周边其他西部地区相比较，贵州尚未有“自贸区”，因此洪名勇建议在国家的第四批自贸区中，能够将贵州纳入。
　　云南省社科院研究员陈铁军对21世纪经济报道记者表示，尽管云南省在最近几个季度的经济增速提升较快，居全国前列，但云南省经济在西部大开发的下一个十年，还能不能可持续，关键还在开放。
　　“长期以来，云南省经济发展的动力是靠国内产业的转移，以及省内的资源型产业为主，而新一轮的西部大开发背景下，云南省应该找到新的发展方式。”陈铁军表示，“如能不能学习海南建设国际旅游岛的经验，推出到云南旅游的签证便利化措施，以推动云南省旅游资源的进一步国际化。”
　　另一方面，陈铁军认为，随着以广西为节点的“南向通道”形成，云南省过去希望成为南向开放“桥头堡”的定位或将受到较大的挑战，因此云南省在下一轮的西部开放中，不应该继续聚焦于“通道经济”，而应该在服务型消费方面发力。“目前国内经济增长的主要动力之一是消费，而消费很大一部分是服务型消费，包括旅游、大健康等，我希望云南省能抓住机遇，在发展消费方面，尤其是服务型消费方面做大做强。”

源自：中国新闻网

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原文标题：西部大开发为何此时又进中央文件？

　　有深意。
　　19日，中央全面深化改革委员会第七次会议上审议通过的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》）提出，推进西部大开发形成新格局。
　　西部大开发自提出至今已经20年，为何此时又进中央文件？
　　其实，区域经济发展和培养孩子有着相同之处。
　　如果一个家庭有五个孩子，大多父母会都倾注心血，共同培养使之成为人才。但也有一部分父母明白，每个孩子的天资、兴趣不同，可以分别培养比较优势。
　　长久以往，第一类父母培养的五个孩子中或许有两个读名校成才，但其他三个由于不具备读书方面的天份，平庸一生；而第二类父母因材施教，把五个孩子都培养成为各领域的佼佼者，满门人杰。
　　这是国家发展改革委员会原副秘书长、经济学家范恒山曾就区域发展施政举过的一个例子。
　　从早前的振兴东北，西部大开发和中部崛起，到如今重点发展的粤港澳大湾区，长江三角洲城市群等战略。区域发展的战略布局在原有基础上不断作出新的调整，但这并不意味着要放弃旧的地带发展战略，背后其实是中国区域发展大棋局的重新布局。

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国是直通车 侯雨彤 制图

格局新变化
　　为缩小沿海和内地的经济差距，1999年，国家提出了西部大开发政策；2003年，国家提出振兴东北等老工业基地战略；2006年，国家提出大力促进中部地区崛起。
　　自2006年开始，国家还接连推出了多个区域规划和战略。如长三角发展战略、武汉城市圈、关中—天水经济区、成渝经济区等。
　　但在产业转型升级，新旧动能转换中，东北地区掉了队，经济增长乏力。
　　另一方面，“一带一路”倡议、长江经济带、京津冀发展战略、粤港澳大湾区战略，以及推动海南全面深化改革开放等城市群协同举措成发展重点。
　　尤其随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布，大湾区发展脉络日益清晰，未来将是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。
　　不容忽视的是，虽然国家出台一系列政策支持中西部发展，中西部经济增速近年也表现亮眼，但是当前距离实现区域经济协调和高质量发展的目标差距仍然较大。
　　“区域发展的实质性差距没有明显缩小。”据范恒山介绍，2006年，中国最高收入地区的人均收入水平同最低收入地区的人均收入水平差2.3倍，现在则差4倍。
　　区域发展不协调不仅会带来经济发展的问题，对于社会稳定层面也会产生影响。
　　因此，中央明确，要发挥各地区比较优势，促进生产力布局优化，重点实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，构建连接东中西、贯通南北方的多中心、网络化、开放式的区域开发格局，不断缩小地区发展差距。

新旧两手抓
　　不管是过去的振兴东北，还是西部大开发，并没有因为新的世界级城市群平台而受冷落。
　　据国家发改委公布的数据显示，西部大开发战略实施以来，西部12个省区的经济总量持续增长。2018年经济总量在全国经济总量的占比已上升到20.5%。
　　商务部研究院国际市场研究所副所长、研究员白明表示，随着第三批自贸试验区的成立，以及“一带一路”倡议的落实，基础设施等条件有望大为改善，这将为未来深入推进西部大开发提供有利条件。
　　在今年的《政府工作报告》中就提出，将“制定西部开发开放新的政策措施”的工作任务。
　　此次审议通过的《意见》中进一步明确，推进西部大开发形成新格局，要围绕抓重点、补短板、强弱项，更把生态环境保护放到重要位置，坚持走生态优先、绿色发展的新路子；要加快建设内外通道和区域性枢纽，完善基础设施网络，提高对外开放和外向型经济发展水平等。
　　曾是中国经济发展重要支撑的东北地区也再次启航。
　　2016年4月26日，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》发布，标志着新一轮东北振兴全面启动。意见提出，到2020年东北产业迈向中高端水平，2030年实现全面振兴。
　　在2019政府工作报告中也提出，推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展，出台一批改革创新举措。
　　中国区域经济学会副会长兼秘书长、中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀近日撰文指出，中国东、中、西、东北等地带间协调发展已经历较长时期，形成较为完整的政策体系并取得成效，而作为未来国家间竞争主体和新型城镇化主体形态的城市群，面临着许多难题，诸如各自为政、以邻为壑、重复建设、过度集聚、“城市病”等问题，这些都是城市群内部各城市主体之间、大城市与中小城市之间缺乏协同效应、一体化程度低的表现和结果。
　　他认为，“京津冀协同发展”、粤港澳大湾区发展、长三角一体化等重大举措，旨在探索人口经济密集地区优化开发、协调联动发展新模式，培育未来经济增长新引擎和国家竞争新优势。因此，“地带间协调”与“城市群协同”并举将是今后长时期中国区域发展战略和区域政策的总基调和主旋律。

源自：四川在线

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　　四川在线消息（记者：梁现瑞）记者刚刚从省发展改革委获得消息，近日，国家发展改革委发布2018年西部大开发新开工重点工程目录，我省有4个重大项目入选并开工，项目总投资达524亿元。
　　四个项目分别是：成都五环快速路，总投资322亿元；凉山州大桥水库灌区二期工程、总投资27亿元；脚木足河巴拉水电站、总投资82亿元；金沙江银江水电站、总投资60亿元。
　　此外，全省农网改造升级工程作为西部农网改造升级工程的组成部分，总投资33亿元。
　　全国2018年西部大开发新开工重点工程目录包括28个项目，总投资4825亿元，涵盖铁路、公路、机场、水利、能源、生态等领域。
　　据初步统计，2018年我省共新开工200个左右省重点项目、完成年度投资1400亿元，对于全省稳投资、稳预期，加快基础设施等重点领域补短板进程，发挥重要作用。

源自：四川在线

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　　四川在线消息（记者：王成栋）9月13日，记者从四川省水利厅获悉，四川的江家口、固军、青峪口和米市四座水库纳入西部大开发拟建大型水库项目表。
　　四处座水库计划总投资132亿元，总设计库容5.82亿立方米。其中，库容最大和预计投资额最高的，均是位于巴中市平昌县境内的江家口水库，总库容达到1.84亿立方米，预计投资37亿元。
　　目前，四座水库中，江家口水库、固军水库、青峪口水库均已下达“封库令”。即，禁止人口迁入库区，停止库区其项目建设和新增项目审批。
　　四川省水利厅相关负责人介绍，前述四座水库，均位于我省脱贫攻坚主战场和水利工程薄弱区，均承担城乡供水职能。其中，青峪口水库位于巴中市通江县，米市水库位于凉山州喜德县，固军水库位于达州市万源市。

支持重庆建设国家自主创新示范区
　　为充分发挥比较优势，在具备条件的地区着力推进创新试验，发挥创新集聚和示范引领作用，带动西部地区转变发展方式，调整经济结构，提升发展质量和效益。《规划》提出，支持重庆建设国家自主创新示范区，打造创新示范高地。支持两江新区等开展大数据产业技术创新试验区等建设试点。
　　《规划》指出，加大技术研发投入力度，加快关键技术研发和成果转化，健全支撑创新创业的体制机制，营造有利于全面创新的社会氛围，促进新技术、新产业、新业态、新模式形成和发展，实现理论创新、科技创新、制度创新的有机统一和协同发展，为西部地区经济社会持续发展提供强大动力。
　　依托国家级新区、国家自主创新示范区、国家级高新技术开发区和全面创新改革试验区等重要载体，建设若干具有强大带动能力的创新型城市和区域创新中心，形成若干高水平、有特色优势的产业集聚区。以推进“一带一路”建设为契机，统筹国内外创新资源，建设面向沿线国家的科技创新基地，加强国际创新合作。
　　同时，《规划》提出，支持三峡库区发展生态经济，支持重庆、四川南充在嘉陵江流域综合保护开发中先行先试。

⊙记者：黎胜斌 实习生：张皓

■　结束语
　　推广 重庆等地中欧班列建设经验</b>
　　为深入推进内陆地区开发开放，《规划》指出，着力打造重庆西部开发开放的重要战略支撑。加快重庆两江等国家级新区发展。支持重庆国际物流港等功能区发展。有序推进西部地区承接产业转移示范区建设。推动中国—新加坡（重庆）战略性互联互通示范项目建设。
　　《规划》指出，促进西部大开发与“一带一路”建设、长江经济带发展紧密衔接、相互支撑，加快内陆沿边开放步伐，推进同有关国家和地区多领域互利共赢务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。
　　总结推广重庆等地中欧班列建设经验，统一规划建设通道路径和枢纽节点，打造具有国际竞争力和信誉度的知名物流品牌。大力发展服务贸易，支持重庆两江新区等开展服务贸易创新发展试点。推动重庆、成都、西安、贵阳、昆明等西部地区中心城市加强经济协作，探索合作机制。支持重庆綦江、万盛和贵州遵义开展渝黔合作先行区建设。本报记者 黎胜斌 实习生：张皓

一批战略性新兴产业涉及重庆
　　在战略性新兴产业方面，涉及新能源、新能源汽车、节能环保、新一代信息技术、生物医药、新材料和高端装备，均涉及重庆。
　　新能源：建设重庆、成都等地风电装备、光伏产品研发生产基地，开发2.5兆瓦级以上风电机组、太阳能光伏电池、生物质液体燃料技术，建设重庆、四川、新疆等页岩气生产、页岩气装备制造与油田服务基地。
　　新能源汽车：建设重庆新能源及智能汽车基地。
　　节能环保：建设重庆、成都等环保安全成套装备生产基地。
　　新一代信息技术：建设重庆、成都等电子信息产业基地。
　　生物医药：建设重庆、成都等生物医药产业基地。
　　新材料：建设重庆铝镁锂轻合金材料、高强度汽车钢、石墨烯及聚氨酯等化工新材料基地。
　　高端装备：建设重庆、成都、德阳轨道交通、智能制造、仪器仪表、航空产业基地，重庆高技术船舶产业基地。

⊙记者：黎胜斌 实习生：张皓

我市多个项目 进入重大工程项目储备
　　《规划》指出，结合西部地区实际及各省（区、市）发展诉求，对地方经济社会发展有较大影响、有一定工作基础的工程项目储备。这些工程项目尚未纳入有关专项规划，不作为立项依据，但可在做好前期工作的前提下，作为“十三五”期间相关领域重大项目建设的优先备选。
　　记者注意到，我市重大工程项目储备包括：渝昆高铁、渝湘高铁（重庆段）、渝西高铁（重庆段）、安张铁路、恩黔毕昭铁路、丰都栗子湾抽水蓄能电站、重庆天骄航空动力产业基地、高铝硅触摸屏电子基板及高铝硅特种功能材料研发生产基地、重庆华峰化工年产10万吨聚氨酯树脂新材料一体化项目。

⊙记者：黎胜斌 实习生：张皓

重庆机场第四跑道列入规划
　　十三五期间，国家明确加强西部地区枢纽机场扩容改造。
　　对于重庆而言，将建成重庆机场三期改扩建工程，逐步提升重庆江北国际机场的国际枢纽功能和竞争力。并将改扩建万州、黔江等机场。总建筑面积约53.7万平方米的江北机场T3A航站楼预计今年上半年投用后，江北机场可满足年旅客吞吐量4500万人次、货邮吞吐量110万吨、年飞机起降37万架次的运行需要。
　　《规划》明确，将研究建设重庆机场第四跑道。
　　除了基础建设外，《规划》表示将完善国内航线布局，增辟西部主要城市东向航线，增加航班密度，打造沪渝等空中大通道。

重庆长江上游航运中心建设将提速
　　在水运交通建设上，位于长江上游的重庆也被赋予了多项功能。
　　十三五期间，国家将全面加快长江黄金水道和西江、澜沧江等航道建设，积极推进长江干线及乌江、嘉陵江等重要支线航道治理：开展宜宾至重庆段、涪陵至朝天门至九龙坡段航道治理，整治三峡库尾及库区支流航道。
　　《规划》明确，促进内河港口规模化、集约化、现代化发展，加快重庆长江上游航运中心建设。以重庆港等港口为重点，加强港口集疏运体系建设，积极发展多式联运，更好支撑沿江经济与产业发展。本报记者 陈均俊

重庆7个街镇入选国家级特色小镇
　　《规划》明确西部地区将打造百座特色小城镇，其中我市的武隆仙女山镇等7个地方入选。
　　武隆县仙女山镇入选旅游休闲型城镇。处于乌江北岸，距武隆城区20公里。旅游资源丰富，拥有仙女山国家森林公园、天生三桥、龙水峡地缝等著名景观，以及印象武隆、仙女湖、梦幻谷、中下石院等景点。
　　江津区四屏镇入选健康疗养型城镇。位于“中国长寿之乡”江津区的南部，辖区内有国家5A级四面山风景区。2016年12月，四屏镇被评为“中国最美乡村旅游目的地”。
　　江北区寸滩街道入选商贸物流型城镇。位于江北区中部，长江北岸。中部地区是建设中的寸滩国际集装箱港。寸滩街道江岸线长达6.4公里，辖区内还设有全国第一个内陆保税区。
　　沙坪坝区虎溪街道入选科技教育型城镇。地处沙坪坝区西部，2004年重庆大学城在虎溪街道选址建设，目前已有重庆大学、四川美术学院、重庆师范大学、重庆医科大学等12所大学在重庆大学城建设校区。
　　奉节县白帝镇入选文化民俗型城镇。位于奉节县城东部，长江北岸，瞿塘峡口，与白帝城风景区相接。2011年12月，白帝镇获中国民间文艺家协会、联合国教科文民间艺术国际组织等联合评选的“最具人文底蕴古城古镇”称号。
　　九龙坡区西彭镇入选特色制造型城镇。地处九龙坡区西部，距主城区35公里。西彭镇域内有中铝西南铝业集团有限公司及重庆市特色工业园区西彭铝产业区，是中国铝加工生产基地。
　　涪陵区焦石镇入选能矿资源型城镇。位于涪陵城东，距城区30公里。2014年，重庆涪陵焦石页岩气产能达到25亿立方米，累计产气超过12亿立方米，被国土资源部授予涪陵页岩气田“页岩气勘查开发示范基地”。

⊙记者：陈均俊

两水库列入国家规划重点水利工程
　　重庆藻渡水库、跳蹬水库等两座大型水库，以及渝西水资源配置工程被《规划》纳入了重点水利工程。
　　藻渡大型水库：坝址位于藻渡河河口上游约2公里处，距綦江城区和重庆城区的直线距离分别为35公里和80公里。工程建设区域涉及重庆市的綦江区、巴南区、江津区、南岸区和贵州省的桐梓县。
　　开州区跳蹬水库：工程位于长江流域小江支流浦里河中游，初选坝址位于开州区南门镇平顶村，距开州城区约32公里，坝址控制集雨面积约568平方公里。规划水平年供水人口59.12万人，年供水量约8729万立方米。
　　渝西水资源配置工程：渝西片区的永川区、大足区、铜梁区、荣昌区、璧山区等水资源缺乏，渝西水资源配置工程是针对该地区生活、生产、生态用水供需矛盾，扩建长江、涪江骨干提水工程，以玉滩大型水库为重要调蓄节点，以现状及规划的中小型水库为配置网络节点，构建“南北互补、边水济腹”的渝西地区水资源配置设施网络，盘活现状供水体系，建立河库水系水量补给体系，通过实施渝西水资源配置工程，确保渝西地区水资源可持续利用，减少渝西地区当地水资源的利用量。

⊙记者：陈均俊

　　经国务院批准，国家发改委近日对外公布《西部大开发“十三五”规划》（以下简称《规划》）。这是国务院批复的第四个西部大开发五年规（计）划。
　　《规划》对“十三五”时期西部大开发进行了全面部署：到2020年如期全面建成小康社会，地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上，经济社会发展水平与全国差距明显缩小；按常住人口计算的城镇化率达到54%以上；居民人均可支配收入由16868元（2015年）增至26000元（2020年）。
　　规划都涉及重庆的哪些方面，我们一起来看看。

构建“五横两纵一环”总体空间格局
　　《规划》指出，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，构建“五横两纵一环”总体空间格局。记者注意到，“五横两纵”中均包括重庆。
　　五条横轴：陆桥通道西段、京藏通道西段、长江—川藏通道西段、沪昆通道西段、珠江—西江通道西段。其中，长江—川藏通道段节点城市就包括重庆，具体为重庆、泸州、宜宾、成都、雅安、康定、昌都、林芝、拉萨。
　　两条纵轴：包昆通道、呼（和浩特）南（宁）通道。其中，呼南通道节点城市也包括重庆，具体为二连浩特、呼和浩特、榆林、延安、西安、安康、重庆、遵义、贵阳、都匀、河池、桂林、柳州、南宁。
　　同时，《规划》提出，加快成渝等重点核心增长区域建设。具体为加快以成渝、关中—天水、北部湾、珠江—西江、天山北坡等重点经济区为支撑的核心增长区域建设。

⊙记者：黎胜斌 实习生：张皓

重庆要打造立体交通大格局
　　国家发改委日前公布了《西部大开发“十三五”规划》，重庆立体交通大格局被明确：打造重点铁路工程、机场第四跑道纳入研究、加快长江上游航运中心建设等。
　　重庆六条铁路开建和扩能改造
　　《规划》明确将西部地区铁路建设作为全国铁路建设的重点，加快推进干线铁路、高速铁路、城际铁路、开发性新线和枢纽站场建设，强化既有线路扩能改造，促进西部高速铁路成网、干线铁路升级、全网密度加大、运营提质增效。
　　在联系东中部通道中规划了沿江通道──建设郑州至万州高速铁路，形成沿江新的高速铁路通道；西南出海通道中，将加快渝怀等铁路扩能。
　　在沟通南北方通道中的西部南北通道建设上，将加快建设重庆至贵阳、兰州至重庆等铁路项目，开工建设重庆至昆明等铁路。
　　西安至重庆铁路开工建设也被列入重大铁路项目。此前的1月5日，陕西省交通运输工作会议指出，今年下半年创造条件开工西安至重庆高铁建设。

源自：发改委网站

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原文标题：2016年西部大开发新开工30项重点工程

　　为深入实施西部大开发战略，促进区域协调发展，支持“一带一路”建设和长江经济带发展，2016年国家新开工西部大开发重点工程30项，投资总规模为7438亿元，重点投向西部地区铁路、公路、大型水利枢纽和能源等重大基础设施建设领域。
　　30项新开工重点工程分别是：（1）贵阳至南宁铁路，（2）重庆枢纽东环线，（3）川南城际铁路内江至自贡至泸州段，（4）重庆城口（陕渝界）至开县公路，（5）四川九寨沟至绵阳、仁寿至屏山新市公路，（6）云南昌宁至保山、景洪至打洛公路，（7）陕西宝鸡至平坎、平利至镇坪、绥德至延川公路，（8）京藏高速石嘴山至中宁段改扩建工程，（9）包头至茂名高速公路包头至东胜段改扩建工程，（10）新疆G7乌鲁木齐至大黄山、G30乌鲁木齐至奎屯改扩建工程，（11）广西南宁经钦州至防城港高速公路改扩建工程，（12）广西西津枢纽二线船闸工程，（13）成都新机场工程，（14）贵阳机场三期扩建工程，（15）西部支线机场建设，（16）四川李家岩水库，（17）贵州黄家湾水利枢纽，（18）云南柴石滩水库灌区，（19）广西左江治旱驮英水库及灌区，（20）西部农村电网改造升级工程，（21）四川、西藏叶巴滩水电站，（22）青海玛尔挡水电站，（23）四川硬梁包、金沙水电站，（24）新疆准东新能源基地，（25）内蒙古包头、乌海采煤沉陷区光伏领跑技术基地，（26）陕京四线，（27）西三线中卫-靖边支干线，（28）准东~华东（皖南）±1100千伏特高压直流工程，（29）甘肃电投常乐电厂，（30）兰石集团老工业基地改造提升项目。
　　2000～2016年，西部大开发累计新开工重点工程300项，投资总额达63515亿元。

〓　相关链接

• 川南城际铁路 | 李家岩水库 | 叶巴滩水电站
  

源自：《小康》

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　　（《小康》杂志、中国小康网记者 于靖园报道）5月30日下午，荔波县，由中国市场经济研究会、《小康》杂志社、荔波县人民政府、德安杰环球顾问集团联合主办，中国扶贫开发协会协办的首届中国西部全面小康论坛分论坛“西部大开发与‘一带一路’发展新机遇”如期举行。
　　作为本场论坛的嘉宾，中共荔波县委书记尹德俊、中国市场经济研究会常务副会长周为民、清华大学金砖国家经济智库副秘书长冯兴科、西安电子科技大学经济与管理学院教授、创新创业管理研究所所长杜跃平、贵州德万方房地产开发有限公司董事长吴东华就该题目展开了热烈的讨论。

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守护青山绿水、发展生态经济
　　中共荔波县委书记尹德俊表述了应该如何把生态文明建设与荔波的发展相结合，在他看来，这其中有四个要点。第一、生态文明建设是现代化的重要标志和小康社会的重要内容。尹德俊认为，生态文明发展是人类社会的大趋势。“荔波由于人口较少，加上四大是少数民族都对自然环境怀有敬畏之心，对环境破坏非常小，所以留下了现在的青山绿水的环境。”尹德俊说，荔波要把生态环境放在第一位，开创生态文明的新时代。
　　第二、“一带一路”战略的推进，为荔波经济新发展带来历史的机遇。尹德俊说，由于广西是一带一路的重要地点，而荔波地理位置和广西交界，南北交流、承东起西，交通便利，是黔桂合作的区域，是贵州离出海口最近的县。“荔波与广西的合作走向实际性的合作，为深入推进荔波与广西的合作，主动融入一带一路的战略，提供了良好的条件。”尹德俊说，除此之外，荔波还面临了一个重要的机遇，那就是中国小康的逐步实现，中国的中产阶级逐步形成壮大，大多数的中产阶阶级的特点把旅游作为生活方式，从而为荔波带来机遇。
　　第三、坚持推进生态经济、走可持续发展之路。尹德俊说，根据自身生态良好的条件，荔波选择了生态、经济之路。在他看来，荔波的青山绿水就是它最大价值的表现，拥有这个核心价值，永远拥有可以开发生态经济样本的底蕴。
　　第四、生态经济──可持续发展的荔波思考。尹俊德说，对荔波而言山川秀美，生态和旅游应该是荔波最具竞争力的优势资源，也是荔波发展的资源，这些都决定了荔波只可能走可持续发展的生态经济之路。在城镇方面，荔波可以依托良好的生态环境，打造宜居城市。同时建立完善提供旅游的要素，比如，目前新建的一批旅游酒店正在筹备开业。除此之外，尹俊德认为荔波还要强化组织保障，加快推进全域化的策划和规划，加大招商引资力度，推进金融与旅游合作。

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　　中国市场经济研究会常务副会长周为民非常同意中共荔波县委书记尹德俊的观点，在周为民看来，一带一路是中国主动在创造发展的新机遇。在这样大的发展背景之下，进一步推进西部大开发，荔波要在其中寻求发展机遇。首先，在交通方面的发展，会使得荔波的贸易、投资等各方面的经济活动显著地活跃起来。
　　周为民说，荔波是世界自然遗产，已经处在全球化的发展当中，它已经是世界所留意的一个地方。在这个全球化的环境中，如何把握，创造新机遇也十分重要。
　　其次，全面小康必须以富民为先，以民生为重。周为民认为，在荔波争取全面小康的进程过程当中，需要贯彻富民目标，以生态经济的发展形式让老百姓富起来，不断的改善民生。

清华大学金砖国家经济智库副秘书长冯兴科  070704r8z6zd9zhh22ih72.jpg  保存到相册

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“一带一路”是西部大开发的升级版本
　　清华大学金砖国家经济智库副秘书长冯兴科认为，从我国内部而言，“一带一路”相当于是西部大开发的升级版。
　　在冯兴科看来，“一带一路”的出台和实施，让西部成为改革开放的最前沿，有利于西部打破过去的旧的体系捆绑，完全推动建立开放型的经济体系，有利于西部发挥自有优势，尤其是和毗邻国家的区位优势，实现自身的发展，这样不仅解决中国经济发展的东中西发展不平衡问题，也能解决社会、安全、政治等多方面问题。
　　而关于西部大开发要如何抓住一带一路的机遇，冯兴科有三点建议。第一、以”丝路精神”为统领，放眼全球，解放思想。他举例表示，贵州完全可以利用优势特色的生态环境和多样性、包容性的文化生态，联合打造具有具有包容性的、互学互鉴的丝路精神特色的世界精品旅游线路和旅游产品，使“一带一路”旅游线路成为不同文明交流合作的纽带，培育情感共同体。
　　第二、重视技术创新驱动，实现弯道超车。冯兴科说，历史上每一次技术革命都为经济社会发展带来巨大的发展机遇，西部地区如何“后发制人”，只能依靠技术创新驱动，方能实现弯道超车。贵州近期就推出了“云上贵州”行动，推动贵州建设云基地和大数据中心，冯兴科建议贵州在大数据基础上，可探索“一带一路”数据库的建设。
　　第三、以企业为“主体”，政府为“引导”。冯兴科表示，在一带一路建设中，政府和企业的定位要明确，要充分发挥市场在推动一带一路建设中的决定性作用，更多通过政府“引导”的角色，推动企业，特别是民企成为“一带一路”建设的主体。

西安电子科技大学经济与管理学院教授、创新创业管理研究所所长杜跃平  070704l5rzez55mm5ltnqt.jpg  保存到相册

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西部大开发为“一带一路”建立了良好的基础
　　西安电子科技大学经济与管理学院教授、创新创业管理研究所所长杜跃平表示，全面小康是一个前期目标，在这个目标的推进当中进入新常态，而在新常态的条件下，西部的发展和一带一路为近期的全面小康提供了新的发展机会。所以，全面小康问题在西部是特别紧迫的。
　　而另一方面，三架马车要拉动消费，西部地区的消费潜力巨大。西部的进出口能力，西部开发的强力在一带一路的建设当中不断的提升，对于中国经济在新常态下保持中高速的速度，保持结构的调整来实现全面小康的目标能够发出更大的贡献、更大的作用。
　　杜跃平同样认为一带一路是西部大开发的循环，他还认为，西部大开发15年对一带一路的推动和推进建立了比较良好的基础。因为这15年的开发和西部经济的发展方方面面，带来了一带一路的推进重要的基础设施。而反过来，一带一路的推进对西部大开发来说，也是一个非常重要的过程。因为一带一路的五通问题实际上就是促进西部开发进一步的提升机会渠道引擎和动力。
　　作为发言嘉宾中唯一的企业代表，贵州德万方房地产开发有限公司董事长吴东华表示，为了顺应荔波的机遇，我们在这里投入了文化旅游、养生、养老产业的开发，比如小七孔非常优美，但是深度旅游还没有配套，所以吴东华就在这里打造一个深度渡假养生养老的地方。在这个过程当中，贵州德万方房地产开发有限公司也在不断的论证关于荔波的项目应该如何做好，比如淡旺季的区分，企业社会责任等问题。

源自：中国新闻网

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　　中新网12月25日消息，发改委今日在其官方网站公布2014年西部大开发新开工33项重点工程。根据消息，其投资总规模为8353亿元，重点投向了西部地区铁路、大型水利枢纽等重大基础设施建设、生态环保和民生工程。
　　33项新开工重点工程分别是：（1）川藏铁路拉萨至林芝段、成都至雅安段，（2）格尔木至库尔勒铁路，（3）成昆铁路峨眉至米易段扩能工程，（4）蒙西至华中地区铁路煤运通道，（5）兰州至合作铁路，（6）红柳河至淖毛湖铁路，（7）渝怀铁路涪陵至梅江段增建第二线工程，（8）黔江至张家界至常德铁路，（9）内蒙古临河至白疙瘩（蒙甘界）公路，（10）广西河池至百色公路，（11）云南蒙自至砚山公路，（12）四川雅安至康定公路，（13）新疆明水（甘新界）至哈密公路，（14）西部支线机场建设，（15）西江航运干线贵港航运枢纽二线船闸工程，（16）广西大藤峡水利枢纽工程，（17）新疆阿尔塔什水利枢纽工程，（18）尼尔基水利枢纽下游内蒙古灌区，（19）绰勒水利枢纽下游内蒙古灌区，（20）西藏拉洛水利枢纽及配套灌区工程，（21）陕西引汉济渭工程，（22）贵州夹岩水利枢纽及黔西北供水工程，（23）云南澜沧江黄登、乌弄龙水电站，（24）四川雅砻江两河口水电站，（25）新疆哈密风电基地二期项目，（26）青海龙羊峡水光互补基地二期项目，（27）宁东至浙江特高压直流工程，（28）内蒙古锡盟至山东特高压交流工程，（29）云南金沙江中游电站送电广西直流输电工程，（30）新疆伊犁—库车、三塘湖—哈密750千伏输变电工程，（31）“宽带乡村”试点工程，（32）重点流域水污染防治工程，（33）新一轮退耕还林还草工程。
　　据悉，2000-2014年，西部大开发累计新开工重点工程240项，投资总规模48390亿元。

原文标题：发改委公布2014年西部大开发新开工33项重点工程）