坚持和丰富发展中国特色社会主义民族理论

源自：贵州民族报  : 金炳镐、盖守丽

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　　我国新常态下民族工作不仅有我国是统一的多民族国家的基本国情依据，还有中国特色社会主义民族理论政策这一理论政策依据，这是做好民族工作的关键。
　　我国新常态下民族工作，是在中国化的马克思主义民族理论──中国特色社会主义民族理论的指导下，深刻认识和全面把握我国现阶段民族问题的基本发展规律，明确认识和全面把握我国现阶段民族工作的新的阶段性特征的基础上，坚定地坚持和贯彻落实中国特色社会主义民族政策和措施来不断地推进的。
　　中国共产党的民族工作、新中国的民族工作，一直是在中国化马克思主义民族理论指导下进行并取得辉煌成就的。中国共产党的民族理论也是不断与时俱进的。毛泽东同志在领导中国新民主主义革命和社会主义革命、建设过程中，创立了马克思主义民族理论中国化的中国特色民族理论。这是这一时期的党和国家的民族工作的理论指导。
　　1978年12月党的十一届三中全会以来，中国共产党的民族理论、民族政策在不断发展创新中与时俱进，我国民族工作进入了新的历史时期。
　　邓小平同志在领导全党全国各族人民进行中国特色社会主义建设过程中，继承毛泽东民族理论，开创了马克思主义民族理论中国化的新的理论成果──中国特色社会主义民族理论。邓小平关于民族理论的主要论述有：以生产力为标准，把发展作为解决新时期中国民族问题的核心、根本任务；提出了加速少数民族地区现代化建设，促进各民族共同发展、共同繁荣的理论和政策；指明了社会主义民族关系的性质；指出我国的民族政策是真正立足于民族平等，没有民族歧视；提出要使各少数民族聚居的地方真正实行民族区域自治；还提出了在实现四个现代化进程中，各民族的社会主义一致性将更加发展，各民族的大团结将更加巩固等。
　　以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，继承毛泽东民族理论、邓小平民族理论，结合时代发展特点和中国迅速发展的实际，总结归纳了我们党运用马列主义、毛泽东思想观察和处理民族问题，在几十年的实践中，形成的一系列基本的观点和政策。这主要是：民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程，民族问题将长期存在；社会主义阶段是各民族共同繁荣兴旺的时期，各民族间的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异将继续存在；民族问题是社会总问题的一部分，民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解决，我国现阶段的民族问题只有在建设社会主义的共同事业中才能逐步解决；各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，都对祖国的历史文化发展做出了贡献，都应该一律平等，应该加强各民族人民的大团结，维护祖国的统一；大力发展社会生产力是社会主义时期民族工作的根本任务，各民族要互相帮助，实现共同进步和繁荣；民族区域自治是中国共产党人对马克思主义民族理论的重大贡献，是解决我国民族问题的基本制度；努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍，是做好民族工作和解决民族问题的关键；民族问题和宗教问题在一些地方往往交织在一起，在处理民族问题时，还要注意全面地正确地贯彻落实党的宗教政策。特别值得强调的是，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体关于民族问题的含义、关于民族宗教无小事、关于民族区域自治是国家的一项基本政治制度、关于积极引导宗教与社会主义社会相适应等论述方面有重大的理论突破。
　　以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在全面建设社会主义小康社会和建设社会主义和谐社会的过程中，坚持科学发展观，开拓创新，与时俱进，丰富和发展了中国共产党的民族理论和民族政策。在2005年中央民族工作会议上，胡锦涛同志着眼于国际国内形势发展变化对我国民族工作的新要求，着眼于民族工作在党和人民事业发展全局中的重要位置，着眼于民族工作的时代特征，紧密结合我国现阶段民族问题的主要矛盾，深刻地阐述了“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”这一新世纪新阶段我国民族工作主题的科学内涵，系统地阐述了中国特色民族理论的主要内容，明确提出了新世纪新阶段民族工作的主要任务，并对如何实现这一任务作了科学的阐述。胡锦涛同志关于新世纪新阶段民族问题的论述是我党民族理论的新突破。
　　特别值得强调的是，以胡锦涛同志为总书记的党中央在2005年5月《中共中央国务院关于加快少数民族经济社会发展加强民族工作的决定》中，把中国共产党关于民族问题的基本理论和政策概括为十二个方面。这是对中国共产党80多年历程中民族理论政策的系统总结，是中国特色社会主义民族理论完整体系的构建。这些理论观点是相互联系、密不可分的完整的中国特色社会主义民族理论体系。
　　党的十八大以来，党中央坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持中华民族伟大复兴中国梦的战略布局，坚持“五位一体”（政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）总体布局，坚持“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）宏大战略，坚持“五大发展”（创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展）理念，不断推动民族团结进步事业新发展，丰富和发展了中国共产党的民族理论和民族政策。在2014年中央民族工作会议上，习近平同志着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，依据新形势下民族工作的长期性、复杂性和极端重要性，准确把握我国统一的多民族国家的基本国情，科学分析民族工作面临的新形势新特点，深刻阐释中国特色解决民族问题正确道路的科学内涵和民族区域自治等民族工作的重大问题，体现了十八大以来党中央关于民族工作的重大战略思想和重大理论观点，为当前和今后一个时期民族工作指明了方向，提供了根本遵循。习近平同志在2014年中央民族工作会议上的重要讲话包括八个方面：“一、准确把握我国统一的多民族国家的基本国情；二、坚持中国特色解决民族问题正确道路；三、坚持和完善民族区域自治制度；四、加强中华民族大团结；五、加快民族地区全面建成小康社会进程；六、构筑各民族共有精神家园；七、重视做好城市民族工作；八、做好民族工作关键在党、关键在人。”特别值得强调的是，习近平总书记在讲话中提出了许多与时俱进、开拓创新的民族理论观点，比如：我国统一的多民族国家的基本国情的内涵、中国特色解决民族问题正确道路的科学内涵、民族区域自治制度是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障、民族平等是新中国的立国之本之一、民族团结是各族人民的生命线、民族工作的新的阶段性特征、反对民族歧视或变相歧视、建设各民族共有精神家园等方面，提出了与时俱进、开拓创新的民族理论观点。
　　中国特色民族理论是中国革命和建设以及改革实践的产物，这一理论与马克思主义、列宁主义民族理论一脉相承，而又根据又有中国特色实际与时俱进、不断丰富的，是马克思列宁主义民族理论的继承和发展，具有科学性、实践性、继承性、创新性等鲜明特点，是我国民族工作的指导理论。
　　（作者分别系全国民族院校首位国家级教学名师、二级教授、中央民族大学中国民族理论专业博士生导师，中国扶贫开发发展中心副处长）