[李立国][窦玉沛]民政部原正副部长断崖式降级占三个首次

西蜀教师 · 发表于: 2017-1-10 01:28:01

中纪委：正对民政部原部长李立国进行审查
源自：新京报

　　新京报快讯（记者：李丹丹）今天下午，中央纪委五位官员“组团”参加国务院新闻办公室举行的发布会，解读十八届中央纪委七次全会精神。中央纪委案件审理室主任罗东川表示目前中纪委正在对民政部原部长李立国、民政部原副部长窦玉沛进行审查。
　　罗东川表示，由于巡视民政部发现的问题和群众举报，中纪委正在对民政部原部长李立国、民政部原副部长窦玉沛进行审查。一旦查清楚事实，将根据党纪条例进行相关处分，处理后将对外公布。

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泡泡老忍者 · 发表于: 2017-2-10 10:08:00

源自：央视

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　　据民政部网站消息，2月9日，民政部党组召开扩大会议，传达党中央对民政部原党组书记、部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛履行管党治党政治责任不力被问责的决定。民政部党组书记、部长黄树贤主持会议并讲话。
　　黄树贤同志指出，党中央对李立国、窦玉沛管党治党不力、严重失职失责进行问责，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党的坚定立场，体现了党中央有权必有责、有责要担当、失责必追究的鲜明态度，体现了中央纪委严格依纪依规查处违纪问题的严谨作风，体现了党中央、中央纪委对民政工作的高度重视和对民政部直属机关干部的关心爱护，对推动民政事业发展和民政部直属机关党的建设具有重大意义。党中央的问责决定完全正确，民政部党组和机关全体党员干部坚决拥护，完全赞成，将认真做好决定的执行工作。
　　黄树贤同志要求，部党组和机关全体党员干部要把思想认识统一到党中央的决定和要求上来。要痛定思痛，深刻汲取教训，坚决贯彻党中央全面从严治党各项工作部署。要从贯彻落实党的十八届六中全会通过的《准则》、《条例》入手，按照全国民政工作会议部署安排，一项一项抓落实，一级一级压实责任，部党组要切实加强民政部党的领导、党的建设和全面从严治党各项工作，各单位也要针对存在的问题，切实抓好全面从严治党各项工作，推动民政部直属机关管党治党从宽松软走向严紧硬。
　　黄树贤同志强调，部党组和直属机关各单位要切实履行好全面从严治党主体责任和监督责任。作为党组书记、部长，我要把自己摆进去，牢固树立和自觉践行“四个意识”，切实履行主体责任，部党组成员要真正负起责任，对分管单位严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。直属机关各单位主要负责同志都要担起主体责任，该说的要说，该管的要管，在严管中体现厚爱。直属机关党委、纪委要认真履行监督责任，严格监督执纪问责，有效运用监督执纪“四种形态”，使纪律真正严起来、硬起来，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
　　黄树贤同志强调，要坚持问题导向，进一步深化巡视整改。部党组将对中央巡视反馈意见进行再对照、再剖析，一项一项抓落实，各个单位都要提出整改方案，针对党的观念淡薄、党的领导不力、党的建设缺失、全面从严治党不力、“两个责任”不落实等问题，采取有效措施坚决加以整改，将立行立改与建立长效机制结合起来，努力营造部直属机关风清气正的政治生态。
　　部党组成员和各司局、直属单位党政主要负责同志，驻部纪检组、全国老龄办有关负责同志，设党委单位党委书记参加会议。

远方的雁 · 发表于: 2017-2-10 08:28:01

源自：民政部网站

　　2月9日，民政部党组召开扩大会议，传达党中央对民政部原党组书记、部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛履行管党治党政治责任不力被问责的决定。民政部党组书记、部长黄树贤主持会议并讲话。
　　黄树贤同志指出，党中央对李立国、窦玉沛管党治党不力、严重失职失责进行问责，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党的坚定立场，体现了党中央有权必有责、有责要担当、失责必追究的鲜明态度，体现了中央纪委严格依纪依规查处违纪问题的严谨作风，体现了党中央、中央纪委对民政工作的高度重视和对民政部直属机关干部的关心爱护，对推动民政事业发展和民政部直属机关党的建设具有重大意义。党中央的问责决定完全正确，民政部党组和机关全体党员干部坚决拥护，完全赞成，将认真做好决定的执行工作。
　　黄树贤同志要求，部党组和机关全体党员干部要把思想认识统一到党中央的决定和要求上来。要痛定思痛，深刻汲取教训，坚决贯彻党中央全面从严治党各项工作部署。要从贯彻落实党的十八届六中全会通过的《准则》、《条例》入手，按照全国民政工作会议部署安排，一项一项抓落实，一级一级压实责任，部党组要切实加强民政部党的领导、党的建设和全面从严治党各项工作，各单位也要针对存在的问题，切实抓好全面从严治党各项工作，推动民政部直属机关管党治党从宽松软走向严紧硬。
　　黄树贤同志强调，部党组和直属机关各单位要切实履行好全面从严治党主体责任和监督责任。作为党组书记、部长，我要把自己摆进去，牢固树立和自觉践行“四个意识”，切实履行主体责任，部党组成员要真正负起责任，对分管单位严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。直属机关各单位主要负责同志都要担起主体责任，该说的要说，该管的要管，在严管中体现厚爱。直属机关党委、纪委要认真履行监督责任，严格监督执纪问责，有效运用监督执纪“四种形态”，使纪律真正严起来、硬起来，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
　　黄树贤同志强调，要坚持问题导向，进一步深化巡视整改。部党组将对中央巡视反馈意见进行再对照、再剖析，一项一项抓落实，各个单位都要提出整改方案，针对党的观念淡薄、党的领导不力、党的建设缺失、全面从严治党不力、“两个责任”不落实等问题，采取有效措施坚决加以整改，将立行立改与建立长效机制结合起来，努力营造部直属机关风清气正的政治生态。
　　部党组成员和各司局、直属单位党政主要负责同志，驻部纪检组、全国老龄办有关负责同志，设党委单位党委书记参加会议。

天朝明志 · 发表于: 2017-2-9 11:48:00

源自：法制晚报

原文标题：民政部原正副部长“断崖式”降级，占了三个首次

　　（法制晚报记者温如军　编辑：王进雨）从去年底到2月8日，关于民政部沸沸扬扬的传闻终于有了官方结论。
　　8日18时20分，中央纪委监察部网站公布了民政部原党组书记、部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛被问责的消息，由于管党治党不力，严重失职失责，所辖单位发生系统性腐败问题，李立国受到留党察看二年处分，行政撤职并降为副局级非领导职务，终止其党的十八大代表资格；窦玉沛受到党内严重警告处分，终止其党的十八大代表资格，提前退休。
　　观海解局（ID：guanhaijieju）记者注意到，两人不仅是今年首次被通报“断崖式”降级的省部级官员，还成为《中国共产党问责条例》实施后，首次因监管不力被处分的省部级官员。此前，在地方上已有多名官员“落实主体责任和监督责任不力”和“失职失责”被处分。
李立国
　　据《人民日报》报道，2016年12月1日，《求是》杂志发表了一篇中央政治局常委、中纪委书记王岐山于10月31日上午在全国政协十二届常委会第十八次会议上的讲话，其中讲道：“（十八届）六中全会上，有一名中央委员和一名中央纪委委员就‘请假’了，因为他们所领导的部门出现了系统性腐败，中共中央决定对他们问责。”
　　此言一出，媒体纷纷推测这两个人是谁。民政部原部长李立国成为重点“怀疑”对象，因为他在王岐山讲话的当天下午就被免去民政部党组书记一职，11月又被免去民政部部长一职。当时，距离李立国最后一次露面，即2016年10月13日走访慰问红军老战士已有25天。
　　在被免职近2个月后，2017年1月9日下午，在国务院新闻办公室的新闻发布会上，中纪委案件审理室主任罗东川在答记者问时表示，根据巡视和群众举报，民政部原部长李立国、原副部长窦玉沛在管党治党方面失职失责，要追究责任，中纪委正在对二人进行审查。
　　《人民日报》称，此后，李立国和窦玉沛的违纪问题到底有多严重成为公众普遍关心的问题，一些不实传闻甚至爆出了所谓“贪腐”的天文数字，但并没有确凿依据。而从8日中纪委官方通报的消息可以看出，李立国和窦玉沛的主要违纪问题集中在“履责不力”上，属于“问责”性质，即因“管党治党不力，严重失职失责”，导致“所辖单位发生系统性腐败问题”。
　　也就是说，他们本人并没有涉及严重贪腐问题，否则就不可能仅仅是“断崖式降级”这么简单。
　　事实上，从中央纪委公布李立国、窦玉沛二人违纪消息的发布程序上也可以发现，他们并不属于“四种形态”里的第四种“严重违纪涉嫌违法立案审查的极少数”的那一类。因为根据惯例，十八大以来，中央纪委对这类中管干部都会在第一时间及时发布其接受组织调查的消息，而李、窦二人的消息发布则类似于四川省原省长魏宏，他在失联一段时间后，也是在2016年的中纪委新闻发布会上被公开“涉嫌严重违纪，正在反省思过”的消息，最终受到撤销党内职务处分，降为副厅级非领导职务。
　　根据 2015年10月新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条明确规定：“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。”
　　2016年7月颁布的《中国共产党问责条例》，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等6类需要问责的情形作出具体规定，明确了与党的领导对应的政治责任，目的就是要使领导干部警醒起来，履职尽责，增强党的凝聚力和战斗力，永葆先进性和纯洁性。
　　观海解局（ID：guanhaijieju）记者注意到，十八大以来，已有十余位省部级官员因违纪违法问题遭遇“断崖式”降级。而李立国主要是因民政部系统性腐败被问责。
　　观海解局（ID：guanhaijieju）记者发现，8日下午18:20中纪委发布李立国和窦玉沛被问责的消息，5分钟后，中纪委在官员头条位置刊发“让失责必问、问责必严成为常态”评论。
　　前脚发布高官落马，后脚配发评论，这种情况在通常并不多见。
　　对于民政部发生了什么系统性腐败问题？中纪委评论文章称，中央纪委对民政部所辖单位系统性腐败问题进行严肃查处，福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈等因涉嫌严重违纪被立案审查。
　　这意味着，民政部的系统性腐败与福彩基金相关负责人有关。
　　去年2月至4月，中央巡视组曾巡视民政部，发现了“公共权力部门化利益化，利用主管社会组织的权力为干部谋职谋利，福利彩票发行管理也存在问题”，“民政部本级公益金管理不规范，一些项目立项申报缺少论证评审，指向不精准”等问题。
　　此前，审计署曾披露，民政部直属单位中国福利彩票发行管理中心及其下属公司，违规以黄山培训基地的名义建设酒店，总投资22240.56万元。
　　此外，1月9日下午，中纪委案件审理室主任罗东川在新闻发布会上也曾披露，“民政部领导李立国和窦玉沛，由于巡视和群众举报反映的问题，中纪委正在对他们进行审查，一旦把事实情况查清楚，根据他们的违纪事实和性质将会依照党纪处分条例作出处分，处理结束的时候会把相关消息对公众公布。”
　　观海解局（ID：guanhaijieju）记者注意到，一周之后，中央纪委监察部网站发文透露，派驻民政部纪检组原负责人曲淑辉因发现问题不报告不处置，已受到责任追究。
　　随着三人接受审查以及被追责，民政部“系统性腐败”的黑幕被掀起一角。
　　此外，观海解局（ID：guanhaijieju）记者注意到，窦玉沛成为十八大以来，首位明确因“失职失责”被要求提前退休的省部级官员。
　　公开资料显示，窦玉沛是天津人，24岁毕业于南开大学中文系后，一直在民政部，任职达34年。最初是民政部安置局三处干部，五年后升任副处长，其后历任安置局办公室副主任、安置司办公室主任、安置司退伍军人安置处处长、副司长。1996年3月，38岁的窦玉沛转任社会事务司司长，此后历任社会福利和社会事务司司长、区划地名司司长、办公厅主任，并在2005年跻身民政部党组成员，一年后升任民政部副部长，并兼任中国红十字会副会长。
　　去年10月28日，据民政部官网消息，民政部党组成员集体学习贯彻党的十八届六中全会精神，此时窦玉沛仍以“部党组成员、副部长、直属机关党委书记”的身份出席。
　　到了去年11月7日，民政部官网披露，民政部于11月1日下午第二次集体学习十八届六中全会精神会议，已没有了窦玉沛的身影。
　　中纪委指出，党中央先后严肃查处了山西系统性塌方式腐败案，衡阳、南充和辽宁拉票贿选案，并对相关领导干部进行严肃问责。仅2016年，全国就有990个单位党组织和1.7万名党员领导干部被问责。这些案例和数据透露出强烈的政治信号：党中央对问责是动真格的，要让失责必问、问责必严成为常态。
　　《人民日报》称，对李、窦二人的处分，体现了“有权就有责、有责要担当、失责必追究”的问责精神，对问责成为管党治党利器提供了一个生动的典型案例。2016年7月颁布的《中国共产党问责条例》明确规定，对推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的领导干部应予以问责。这则案例警示着广大领导干部：千万不要以为当领导只有权力而没有责任，不要以为只要明哲保身、管住自己就万事大吉；有多大的权就得担多大的责，一旦主管和分管的领域发生了系统性腐败问题，领导者一样要被严肃追责。

天朝明志 · 发表于: 2017-2-9 02:48:00

源自：中央纪委监察部网站

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李立国（右）和窦玉沛（左）

原文标题：民政部原党组书记、部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛履行管党治党政治责任不力被问责

　　日前，经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央委员，民政部原党组书记、部长李立国和民政部原党组成员、副部长窦玉沛严重失职失责问题立案审查。
　　经查，李立国同志作为民政部党组书记、部长，窦玉沛同志作为民政部党组成员、副部长，管党治党不力，严重失职失责，所辖单位发生系统性腐败问题。
　　依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定和李立国同志的违纪事实，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予李立国同志留党察看二年处分，由监察部报请国务院批准给予其行政撤职处分，降为副局级非领导职务；终止其党的十八大代表资格。给予其留党察看二年的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。
　　依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定和窦玉沛同志的违纪事实，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予窦玉沛同志党内严重警告处分；终止其党的十八大代表资格；提前退休。
　　李立国简历

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　　李立国，男，汉族，1953年11月出生，河北玉田人，1974年11月加入中国共产党，1970年1月参加工作，东北工学院管理系管理工程专业毕业，在职研究生学历，工学硕士。曾任民政部部长、党组书记。
　　2017年1月9日，中央纪委案件审理室主任罗东川证实，中央纪委正在对李立国进行审查。
　　1970.01～1974.05，辽宁省沈阳市建筑机械厂工人；
　　1974.05～1976.02，辽宁省沈阳市建材工业局团委干事；
　　1976.02～1977.01，辽宁省沈阳市康家山建材基地会战指挥部团委书记、政治处副主任；
　　1977.01～1977.12，辽宁省沈阳市康家山铁路管理段段长兼党支部书记；
　　1977.12～1979.05，辽宁省沈阳市康家山沙石矿党总支副书记、副矿长；
　　1979.05～1980.10，辽宁省沈阳市建材工业局团委副书记（其间：1980.03～1980.08，在辽宁省沈阳机电学院干部进修班学习）；
　　1980.10～1982.09，辽宁省沈阳市钢化玻璃厂党总支书记（其间：1981.09～1982.01，在辽宁省委党校干部培训班学习）；
　　1982.09～1984.07，辽宁省沈阳市石棉制品厂党委副书记（其间：1983.03～1984.07，在辽宁省委党校培训班学习）；
　　1984.07～1985.03，辽宁省沈阳市石棉水泥制品厂党委书记（其间：1980.09～1984.09，在辽宁大学经济系经济管理函授大专班学习）；
　　1985.03～1985.06，辽宁省沈阳市建材工业局党委副书记；
　　1985.06～1990.01，共青团辽宁省委副书记、党组成员（1985.08当选省青联副主席）；
　　1990.01～1993.01，辽宁省盘锦市人民政府副市长（其间：1989.04～1991.02，在辽宁省委党校行政管理专业函授本科班学习；1989.03～1992.04，在东北工学院管理系管理工程专业在职研究生班学习，获工学硕士学位）；
　　1993.01～1993.12，西藏自治区党委秘书长；
　　1993.12～1995.08，西藏自治区党委秘书长兼直属机关工委书记；
　　1995.08～1999.01，西藏自治区党委常委、秘书长兼区直机关工委书记；
　　1999.01～2001.09，西藏自治区党委副书记、秘书长兼区直机关工委书记；
　　2001.09～2003.01，西藏自治区党委副书记；
　　2003.01～2003.11，西藏自治区党委副书记、自治区政协副主席、党组书记；
　　2003.11～2005.12，民政部党组成员、副部长；
　　2005.12～2010.05，民政部党组副书记、常务副部长；
　　2010.05～2010.06，民政部党组书记、常务副部长；
　　2010.06～2016.10，民政部部长、党组书记；
　　2016.10～2016.11，民政部部长。
　　中共十七大代表，在中共十七大上当选中央纪委委员。第十八届中央委员会委员。

窦玉沛简历

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　　窦玉沛，男，汉族，1957年9月生，天津市人。1982年参加工作，1983年加入中国共产党，1982年毕业于南开大学中文系，获文学学士学位，中共中央党校研究生学历。曾任民政部副部长。2017年1月9日，中央纪委案件审理室主任罗东川证实，中央纪委正在对窦玉沛进行审查。
　　1978.02～1982.02，南开大学中文系汉语言文学专业学习
　　1982.02～1987.02，民政部安置局三处干部（其间：1984.08～1985.08挂职任江苏省泗洪县民政局副局长）
　　1987.02～1987.08，民政部安置局三处副处长
　　1987.08～1990.07，民政部安置局办公室副主任
　　1990.07～1992.02，民政部安置司办公室主任
　　1992.02～1993.09，民政部安置司退伍军人安置处处长
　　1993.09～1996.03，民政部安置司副司长
　　1996.03～1998.07，民政部社会事务司司长
　　1998.07～2001.06，民政部社会福利和社会事务司司长（其间：2000.03～2001.01参加中央党校一年制中青年干部培训班学习）
　　2001.06～2003.09，民政部区划地名司司长（其间：2001.10～2003.09挂职任重庆市沙坪坝区委副书记）（2000.03～2003.01中央党校在职研究生班法学理论专业学习）
　　2003.09～2005.12，民政部办公厅主任
　　2005.12～2006.01，民政部党组成员
　　2006.01～2015.07，民政部副部长、党组成员，中国红十字会副会长（2009.09兼）
　　2015.07～2016.10，全国双拥工作领导小组副组长兼办公室主任、全国双拥模范城（县）创建工作调研督导组组长，民政部副部长、党组成员
　　2016.10～2016.11，民政部副部长
　　全国社会保障基金理事会第五届理事。
　　全国老龄工作委员会委员、全国老龄工作委员会办公室副主任、国务院妇女儿童工作委员会成员。

泡泡老忍者 · 发表于: 2017-2-9 01:28:00

源自：中国搜索网

原文标题：民政部原部长李立国被查　到底所为何事？

　　导语：民政部原部长李立国成为重点“怀疑”对象，因为他在王岐山讲话的当天下午就被免去民政部党组书记一职，11月又被免去民政部部长一职。
　　去年末，有一道谜题萦绕在很多人心头。
　　2016年12月1日，《求是》杂志发表了一篇中央政治局常委、中纪委书记王岐山于10月31日上午在全国政协十二届常委会第十八次会议上的讲话，其中讲道：“（十八届）六中全会上，有一名中央委员和一名中央纪委委员就‘请假’了，因为他们所领导的部门出现了系统性腐败，中共中央决定对他们问责。”
　　此言一出，媒体纷纷推测这两个人是谁。民政部原部长李立国成为重点“怀疑”对象，因为他在王岐山讲话的当天下午就被免去民政部党组书记一职，11月又被免去民政部部长一职。
　　2017年1月9日下午，在国务院新闻办公室的新闻发布会上，中纪委案件审理室主任罗东川表示，根据巡视和群众举报，民政部原部长李立国、原副部长窦玉沛在管党治党方面失职失责，要追究责任，中纪委正在对二人进行审查。

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这对昔日的搭档如今双双接受审查
　　8天后，那位“请假”的中纪委委员也浮出水面──中纪委官网刊发文章，提到“派驻民政部纪检组原负责人缺乏担当精神，发现问题不报告不处置，受到责任追究”。这位“原负责人”，说的是曲淑辉，她在2008年至2016年担任中纪委驻民政部纪检组组长。

“神医厅官”鲍学全
　　舆论普遍认为，民政部出现“系统性腐败”，以及李立国等人落马的导火索，正是被外界诟病已久的彩票腐败。李立国2003年成为民政部副部长之后，于2006年分管彩票工作。升任部长后，每年福彩全国工作会议，李立国都会出席。窦玉沛身为副部长，在2009年左右接替李立国分管彩票工作。
　　在李立国与窦玉沛手下，有一名令他们不省心的下属──曾任中国福利彩票发行管理中心（以下简称“福彩中心”）主任的鲍学全。
　　在民政系统，鲍学全拥有不一般的能量。据介绍，鲍学全早年从军，后来当过医生。进入官场后，在国家中医药管理局工作10年，官至正处。1996年之后，鲍学全进入国务院办公厅，8年内成为正厅级官员。2004年，鲍学全出任福彩中心副主任。
　　据一名与鲍学全有过接触的人士介绍，鲍学全最喜欢吹嘘的两件事，一件是自己的秘书经历，一件就是自诩神医。鲍学全常在饭桌上说，某个大领导身体有恙，医疗小组束手无策，他一出马立刻妙手回春，从此大领导对他另眼相待。听者也不好分辨真假。

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李立国对鲍学全极为信任与关照
　　李立国与鲍学全的交集，出现在2006年左右。李立国早年在辽宁工作，后赴西藏，历任自治区党委常委、副书记，2003年，进京任民政部副部长。2006年，李立国分管彩票工作时，鲍学全正是福彩中心主任。
　　中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位，负责全国的福利彩票发行和组织销售工作。李立国成为分管领导后，鲍学全挖空心思讨好。据鲍学全透露，时任民政部部长临近退休年龄，李立国作为排名第一的副部长，希望更进一步。鲍学全不断炫耀自己的“高层关系”，积极为李立国奔走，最终成为李立国的心腹爱将。
　　一名接近民政部的人士介绍，曾为李立国跑官的事，大多是鲍学全自己讲出来的，真假莫辨。“鲍学全就是这种人，特别喜欢炫耀自己的关系网，个性高调。”
　　不过，李立国对鲍学全的信任与关照倒是事实。尤其当鲍学全身陷危机时，已升任部长的李立国伸出援手，助其渡过难关。

“神秘商人”非法获利27亿元
　　多年来，彩票业内流传着一件事。2009年末，时任民政部副部长李立国大病一场。恰巧这时，民政部领导班子面临调整。李立国为了仕途，不愿让太多人知道自己的病情。一家与福彩中心有深度合作的彩票供应商安排了李立国的治疗事宜，不仅让李立国痊愈，还最大限度实现了保密。次年，李立国升任民政部部长。
　　据知情人士介绍，为李立国治病牵线搭桥的就是鲍学全。或许是因为傍上了李立国这棵大树，鲍学全行事越发嚣张。在福彩中心内部，他俨然一手遮天。一家上海的福彩企业，通过招投标程序获得一个项目的经营权。鲍学全质疑程序违规，一句话就断了人家财路。一名副主任说，人家是经过招投标程序的，说停就停不太好，鲍学全火冒三丈。
　　个性高调的鲍学全在2012年遭遇危机。因为举报太多且线索明确，鲍学全被调离福彩中心出任全国老龄办副主任。在他离开后数月，举报他权色交易的帖子出现在网络。
　　鲍学全的事立刻引发舆论关注，但他依旧被保了下来。2012年底，鲍学全调任全国老龄办副主任，2015年9月任民政部离退休干部局巡视员。
　　一名彩票业内人士介绍，鲍学全在2012年能够过关，李立国发挥了不小作用。曲淑辉“发现问题不报告不处置”的事项中，应该也包括此事。
　　鲍学全的问题，并不止作风问题。躲过了网络举报的他，在2016年6月被相关部门带走。这一次，他摊上的事更大──涉及金额数十亿元的利益输送。而利益输送的主要管道，就是福利彩票重要票种之一的“中福在线”。
　　“中福在线”是一种即开型福利彩票，其独家运营商为中彩在线公司。作为民政部直属事业单位，福彩中心是中彩在线公司的最大股东。中彩在线的公开资料也表明，这家企业隶属于中国福利彩票发行管理中心。
　　据举报人称，福彩中心占有中彩在线40%的股权，是名义上的控股股东。其余60%的股权看似分散在不同公司手中，但这些公司背后的实际控制人却是一个叫贺文的商人。
　　据了解，2002年至2014年，“中福在线”的总销售额超过1300亿元。通过复杂而隐秘的持股方式，贺文被疑非法获利至少27亿元。
　　按照合作协议，福彩中心是中彩在线的控股股东，董事长也由福彩中心派任。很难想象，贺文通过隐秘持股方式控制中彩在线，福彩中心以及鲍学全会毫不知情。
　　据知情人士透露，鲍学全与贺文之间巨额经济往来已被查出。李立国曾力保鲍学全，与贺文也有往来，但他与两人之间是否存在权钱交易，还需进一步调查。

中央政策执行有失大局意识
　　目前，李立国落马的原因尚未明确。资深媒体人周筱赟告诉《环球人物》记者：“民政部内部人士告诉我，除了有据说涉案上百亿的福利彩票问题，李立国和‘民政部窝案’还存在两方面的问题：一是涉嫌将优抚退伍军人的资金挪用，在北京开发商业房地产；二是在慈善与公益领域存在巨大贪腐。”
　　从2011年起，周筱赟持续关注和揭露公益领域的一些问题，如中国红十字会社监委事件、李亚鹏嫣然天使基金事件等。“中国公益事业之所以出现很多问题，一个重要原因是监管机构，即民政部涉嫌失职乃至渎职造成的。作为民政部曾经的‘一把手’，李立国难辞其咎。”
　　2013年3月，周筱赟向民政部实名举报民政部下属的中华少年儿童慈善救助基金会（以下简称儿慈会）的财务报表中，48亿元善款神秘消失。“2014年5月16日，民政部工作人员向我电话通报调查结论：小数点点错了。我要求不仅公开调查结论，还要公开完整的调查报告全文。民政部工作人员称没有法律规定要向举报人公开调查报告。”周筱赟说。
　　2016年9月1日，《慈善法》付诸实施。当天，周筱赟再次申请公开民政部对儿慈会的调查报告全文、调查组人员名单、会议纪要等。“结果，民政部2016年10月19日的答复显示，上述材料都不存在！”
　　周筱赟还发现，儿慈会作为民政部直属的公益组织，其高管名单几乎全是民政部高层领导。而根据中央办公厅、国务院办公厅的相关文件，领导干部不得兼任社会团体领导职务。
　　去年6月，中央第九巡视组在向民政部反馈巡视情况的过程中，讲到民政部存在的问题时，首先提到的是：“党的领导弱化，贯彻中央社会政策要托底、打赢脱贫攻坚战等重大决策部署不到位，有些惠民政策在一些地方落实不及时不得力。”
　　民政部社会福利与社会进步研究所社会保障研究室原主任唐钧在接受《环球人物》记者采访时，首先讲到的也是这个问题。
　　“从2010年到现在，城市低保对象数量下降得特别快。2009年最高峰时约为2300万人，现在只有大约1700万人。这么做是有问题的，因为理论上不可能在短时间内完全用经济手段让所有人脱贫，世界没有一个国家能做到这一点。为了2020年实现全面建成小康社会目标，习总书记提出了‘精准扶贫’，并为此提出了‘四个一批’，除了扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批之外，还有通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。前两个‘一批’由国务院扶贫办负责，后两个由民政部负责。像现在这样盲目地把低保对象数量减掉，就与习总书记讲话精神不一致，是不‘精准’的。”唐钧说。
　　唐钧认为，有些地方的低保对象大批量减少，并不是他们真的小康了、富裕了，而是在政策落实上存在不作为、乱作为。“比如，低保对象当中，有一部分是下岗工人，他们的父母原来可能是国有企业员工，分得一套小面积的福利房，这一代人现在基本上都去世了，房子就留给了儿女。如今，儿女也都五六十岁了，他们可能会有两套房。他们的孩子也长大了，但买不起房，只能住在父母的老房子里。有些地方因为这些下岗工人有两套房，就取消了他们的低保，但他们的生活还是很艰难的。国际上有一个惯例：不能变现的财产不能拿来作为限制条件。有些地方的做法在理论上讲不通，在实践上有些‘左’，最终会损害全面建成小康社会目标的实现质量。”
　　“在民政部负责的养老工作上，也有盲目行事问题。‘十二五’期间，在老年服务中单纯以‘床位数’为单一目标，最后造成床位数翻番但入住率不足一半，虽有政绩但留下后患。”唐钧说。
　　曾参加对越自卫反击战的退役老兵胡国庆告诉《环球人物》记者，民政部门对革命烈士家属抚恤金的管理也令人忧心。他的战友何绍荣是昆明市西山区海口镇人，在对越自卫反击战中牺牲，当地民政局给他的父母送去了1000元抚恤金和《定期抚恤金领取证》。此后每个月，何绍荣的父母都能领到几十元的抚恤金，但一直不舍得用，因为这是儿子用命换来的钱。2011年，何绍荣的父亲去世，民政局突然把抚恤金领取证收了回去，并告诉何母：按规定，你有退休工资，不再享受抚恤金。何母很不理解：“我们没有退休的时候，也有工资啊，怎么就可以享受呢？”她后来越想越难受：“收回证书是不是取消了儿子的烈士资格？”胡国庆说：“烈士为国牺牲，对烈属的抚恤不应有贫富之分，更不应该以任何理由剥夺对烈属的抚恤，何况何妈妈的生活条件低于当地的平均水平。国务院颁布的《烈士褒扬条例》明确规定：‘保障烈士遗属的生活不低于当地居民的平均生活水平。’当地民政部门在落实国家政策时存在偏差。”
　　民政部作为拟定民政事业发展规划和方针政策的主要部门，负责救灾救济、社会福利和扶危济困等诸多工作，与人民群众的生活和利益息息相关，理论上应该在社会发展中起着很重要的“稳定器”作用，但实际中并未完全如愿。“民政工作必须重视调查研究，不唯上，不教条。民政工作又是一种平衡机制，应为大局所用，但现在来看，有些工作有失‘大局意识’。”唐钧说。

源自：人民网

远方的雁 · 发表于: 2017-1-10 10:08:02

源自：新京报

　　据新京报报道，今天下午，中央纪委案件审理室主任罗东川表示，目前中纪委正在对民政部原部长李立国、民政部原副部长窦玉沛进行审查。
　　罗东川称，由于巡视民政部发现的问题和群众举报，中纪委正在对民政部原部长李立国、民政部原副部长窦玉沛进行审查。一旦查清楚事实，将根据党纪条例进行相关处分，处理后将对外公布。

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　　沸腾（ID：xjb-feiteng）梳理发现，现年63岁的李立国，在民政部任职13年。
　　2016年10月31日，民政部召开干部大会，宣布中央决定免去李立国同志的民政部党组书记职务。而其不仅缺席了2016年的六中全会，也已近3个月未公开露面。

王岐山曾透露一名“中央委员”被问责
　　2016年12月2日，据人民日报报道，中央纪委书记王岐山在全国政协十二届常委会第十八次会议上提到，六中全会上，有一名中央委员和一名中央纪委委员就“请假”了，因为他们所领导的部门出现了系统性腐败，中共中央决定对他们问责，这充分体现了中国共产党通过问责强化责任、促进担当的态度和决心。

被免职前几度缺席重要场合
　　2016年10月24日至27日，中共第十八届六中全会在北京召开。当央视的镜头一一扫过，在座的各位政治局委员和中央委员中，作为中央委员的民政部部长张李立国缺席。
　　而在六中全会期间，2016年10月26日，会见访华的荷兰卫生福利和体育部国务秘书范莱恩一行的，是民政部副部长高晓兵，正部长李立国缺席。
　　巧合的是，2015年召开的五中全会，李立国同样缺席了。不过，在会议期间，新华社报道则显示，李立国应邀出席中国人民志愿军烈士陵园修缮工程竣工仪式，并会见了朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南。
　　而2016年的六中全会期间，他并没有活动见诸报端。
　　2016年10月31日，民政部召开干部大会，宣布关于民政部领导班子调整的决定，中央决定免去李立国同志的民政部党组书记职务；11月7日，十二届全国人大常委会经表决免去李立国的民政部部长职务。既没有“另有任用”，也没有其他原因解释。

他在辽宁呆了20年
　　虽然是河北玉田人，但从在东北工学院管理系管理工程专业学习开始，李立国在辽宁呆了20余年，不算学习期间，也有整整20年。
　　1970年，他从辽宁省沈阳市建筑机械厂工人做起；10年后，成为辽宁省沈阳市建材工业局团委副书记；15年后，成为共青团辽宁省委副书记；20年后，当选辽宁省盘锦市人民政府副市长。

10年西藏
　　1993年，在辽宁工作了20年的李立国，转任西藏自治区党委秘书长；两年后，成为西藏自治区党委常委、秘书长兼区直机关工委书记；后成为西藏自治区党委副书记、自治区政协副主席、党组书记。
　　2003年，在西藏呆了10年的李立国调离西藏，成为民政部党组成员、副部长。

中央巡视组称民政部福利彩票发行管理存在问题
　　在民政部工作两年后，李立国升为民政部党组副书记、常务副部长；2010年，成为民政部部长。并于2012年，当选十八届中央委员。
　　去年6月，中共中央巡视组向民政部、全国老龄委办公室的回馈专项巡视情况。
　　在民政部，巡视组发现的主要问题有：党的领导弱化，贯彻中央社会政策要托底、打赢脱贫攻坚战等重大决策部署不到位，有些惠民政策在一些地方落实不及时不得力；基层党建薄弱；顶风违反中央八项规定精神问题仍有发生，超职数配备干部问题比较突出；公共权力部门化利益化，利用主管社会组织的权力为干部谋职谋利，福利彩票发行管理也存在问题等。
　　同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

近期，民政部、民委三高官“离职”
　　除了李立国，沸腾（ID：xjb-feiteng）还注意到，2016年10月，中华人民共和国民政部更新显示：窦玉沛不再担任民政部党组成员。2016年11月，官方消息宣布，免去窦玉沛的民政部副部长职务。

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窦玉沛
　　2016年11月16日，国家民委官方网站“民委领导”栏目更新显示，曲淑辉不再担任中央纪委驻国家民委纪检组组长、国家民委党组成员。

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　　现年61岁的曲淑辉，是第十八届中央纪委委员。
　　2008至2016年间，曾担任中央纪委驻民政部纪检组组长、民政部党组成员；2016年5月，调任中央纪委驻国家民委纪检组组长、国家民委党组成员。

远方的雁 · 发表于: 2017-1-10 09:48:01

源自：新京报

原文标题：民政部原部长李立国因何被审查？

　　去年11月，原任中纪委副书记、监察部部长的黄淑贤，接替李立国出任民政部部长。生于1953年11月、当时刚满63周岁的李立国，不再担任民政部部长。
　　9日下午，中纪委案件审理室主任罗东川在新闻发布会上披露，上述职务调整有一个重要背景，“民政部领导李立国和窦玉沛（原任民政部副部长），由于巡视和群众举报反映的问题，中纪委正在对他们进行审查，一旦把事实情况查清楚，根据他们的违纪事实和性质将会依照党纪处分条例作出处分，处理结束的时候会把相关消息对公众公布。”

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　　也就是说，李立国目前正在接受审查，而被审查的原因则是“巡视和群众举报反映的问题”。
　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，去年2月至4月，中央巡视组曾巡视民政部，发现了“公共权力部门化利益化，利用主管社会组织的权力为干部谋职谋利，福利彩票发行管理也存在问题”，“民政部本级公益金管理不规范，一些项目立项申报缺少论证评审，指向不精准”等问题。
　　此前，审计署曾披露，民政部直属单位中国福利彩票发行管理中心及其下属公司，违规以黄山培训基地的名义建设酒店，总投资22240.56万元。
　　公开履历显示，至去年11月去职时，李立国在民政部工作了13年。其第一个工作岗位是沈阳市建筑机械厂工人，之后，当过沙石矿副矿长、企业党委副书记，1985年32岁时走上共青团辽宁省委副书记岗位，后任盘锦市副市长。
　　1993年，李立国离开生活工作了40年的辽宁，调任西藏自治区党委秘书长，之后在西藏工作了10年，历任西藏自治区党委副书记、自治区政协副主席等职。
　　2003年调任民政部副部长，2010年起担任民政部部长。

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　　六年民政部部长，在全国两会等场合，李立国经常跟媒体打交道。可接受采访时，他一般都是介绍民政系统的具体工作，很少涉及个人工作感受等个性化内容。
　　不过，2006年担任民政部副部长时，在一次访谈中，他曾谈起西藏岁月，“两年前，我是在中国最困难的一个地方工作，也就是地处西南边陲的西藏自治区工作，不仅面向困难群众，而且还是少数民族困难群众，面对的也比较多。直接走村入户，看望和慰问困难群众更直接一些。那个时候的工作感受，就是我不仅要尽个人生活条件之所能，给困难群众一些帮助，更要履行好我作为一个领导干部的职责。”

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　　这次访谈中，李立国还表示，“到民政部两年来，我已经到过30多个儿童福利院、30多个以老年人为服务对象的社会福利院，同时也看过一批在农村、乡镇的敬老院。每当直接面向这些困难群体，我都油然而生一种责任感。我个人也要对这些困难群体有捐赠和帮助的表示，它是我个人感情和工作职能相结合的体现”。

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