美将中国列为“汇率操纵国”有何居心，看多国专家怎么说

源自：人民日报

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原文标题：乱贴“汇率操纵国”标签终将自食其果

　　金社平
　　8月5日，人民币兑美元离岸和在岸汇率先后突破“7”的整数关口，这本是国际经济形势变化及美国对中国加征关税预期等因素影响下的正常市场反应。然而，美国一些人却借机兴风作浪，8月6日，美国财政部将中国列为“汇率操纵国”。这种损人又害己的行为，不仅会严重破坏国际金融秩序，引发金融市场动荡，还将大大阻碍国际贸易和全球经济复苏，最终会自食其果。
　　正所谓“欲加之罪，何患无辞”，美国一手在全球挥舞关税大棒，造成众多国家汇率大幅波动，另一手又到处乱扣“汇率操纵国”的帽子，逼迫相关国家接受美国所谓“合理汇率”。这种肆意妄为、颠倒黑白的做法，是任性的单边主义和保护主义行为，体现了美方一贯的霸道和蛮横。
　　人民币汇率为何会破“7”？稍有常识的人都不难理解。8月1日，美国方面声称将对3000亿美元中国输美商品加征10%的关税，此举严重违背中美两国元首大阪会晤共识，挫伤市场对中美经贸摩擦缓和的良好预期，成为人民币汇率波动的导火索。经贸摩擦影响国际贸易，国际贸易又影响货币汇率，这种汇率波动是由市场力量推动和决定的，没有任何力量能够随意“操纵”。
　　一直以来，美国等一些发达国家不断要求人民币汇率增强弹性，但当人民币汇率的市场化程度提高、波动幅度加大时，美国一些人又表现出叶公好龙的态度，指责中国“操纵汇率”，这种做法十分可笑，也让人无所适从。
　　找不出中国“操纵汇率”的实际证据，美国财政部又拿中国人民银行8月5日的“答记者问”说事，表示“中国人行的声明等于公开承认其具有操纵汇率的丰富经验，并准备继续进行这种操作”。殊不知，汇率由市场决定，但并不意味着可以完全放任自流，当今世界没有任何一个国家是对主权货币听之任之、放任不管的。作为外汇政策的主管部门，中国人民银行始终致力于维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在人民币汇率波动的情况下，针对外汇市场可能出现的正反馈行为，央行理所当然要采取必要的、有针对性的措施，坚决打击短期投机炒作，维护外汇市场平稳运行，这与所谓的“操纵汇率”没有一丝一毫的关系。
　　中国不仅没有“操纵汇率”，恰恰相反，市场化一直是我国汇率制度的改革方向。中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，市场供求在汇率形成中发挥着决定性作用。作为一个负责任的大国，中国多次重申不会搞竞争性贬值，不会将人民币汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。尽管近期人民币对美元有所贬值，但从历史上看，人民币总体是升值的。根据国际清算银行公布的数据，2005年初至2019年6月，人民币名义有效汇率升值38%，实际有效汇率升值47%，是二十国集团经济体中最强势的货币，在全球范围内也是升值幅度最大的货币之一。展望未来，中国经济将持续健康发展，国际收支总体平衡，外汇储备充足，完全能支撑人民币汇率的基本稳定。
　　有意思的是，即使按照美方标准，也很难给中国扣上“汇率操纵国”这顶帽子。按美国财政部目前的定义，操纵汇率需同时满足经常项目盈余占到GDP的2%、通过汇率干预买入的外汇超过GDP的2%等多个定量标准。事实上，2018年中国经常账户盈余仅占GDP的0.37%，也未大量买入外汇，更没有靠汇率贬值获取贸易竞争优势。美方无视事实，指鹿为马，无非就是想在中美经贸磋商中搞极限施压、恐吓讹诈，来迫使中国就范，捞取更多好处。中国历来主张在平等和相互尊重的基础上通过对话协商解决问题，但决不惧怕任何形式的极限施压。中国经济运行平稳，中国金融发展稳健，面对各种冲击我们都扛得住、耗得起。美国一些人妄图借“操纵汇率”打压中国，过去没有、现在不会、将来更不可能得逞。
　　给中国贴上“汇率操纵国”的标签，无助于任何问题的解决。奉劝美方尊重市场规律，尊重客观事实，不要制造任何可能导致中美经贸摩擦升级的事端，尽快回到理性和客观的正确轨道上来。
　　中美双方同意重启经贸磋商

源自：重庆日报

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原文标题：外交部发言人就美国财政部将中国列为“汇率操纵国”答记者问

　　新华社北京8月6日消息，外交部发言人华春莹6日就美国财政部将中国列为“汇率操纵国”答记者问。
　　有记者问：美国财政部宣布正式将中国列为汇率操纵国，为1994年以来首次。中方对此有何回应？是否会有反制措施？
　　华春莹说，中国人民银行已经就美国财政部将中国列为“汇率操纵国”发表了声明。美方不顾事实和自己制订的所谓“汇率操纵国”的量化标准，无理给中国贴上“汇率操纵国”的标签，是继8月1日宣布拟对中国3000亿美元商品加征关税后，升级贸易争端的又一恶劣行径。
　　“美方这一任性的单边主义和保护主义行为是对国际规则的公然践踏和挑衅，破坏了全球关于汇率问题的多边共识，不仅不利于理性、务实地解决中美经贸问题，还将严重破坏国际金融秩序，阻碍国际贸易和全球经济复苏，中方对此坚决反对。”她说。
　　华春莹表示，中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，在机制上人民币汇率是由市场供求决定的，不存在“汇率操纵”的问题。中方一直致力于维护人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，这一努力国际社会有目共睹。2018年以来，美国不断升级贸易争端，多次引发全球金融市场大幅波动，但中方始终坚持不搞竞争性贬值，没有也不会将汇率作为工具来应对贸易争端。
　　“中方敦促美方尽快回归理性，纠正错误做法，以免对两国关系造成进一步损害。”华春莹说。

源自：中国新闻网

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原文标题：国是论坛| 汇率操纵国？美国标准打了自己的脸

　　说了不算。
　　北京时间8月6日，美国财政部将中国列为“汇率操纵国”。这事到底有多大？中新社国是直通车第一时间采访的多位北京学者表示：
　　这事，美国的标准打了自己的脸。而且美国说了也不算！
　　中国有能力维护人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
　　中国有能力保障企业和个人等市场主体合理合法的用汇需求。

第一问：汇率操纵国？美国标准打了自己的脸
中国社科院学部委员余永定
　　美国把中国列入“汇率操纵国”这件事完全没有道理。
　　第一，国际上现行就没有“汇率操纵国”的标准；第二，即使按照美国自己对于“汇率操纵国”有三条标准，必须是同时满足三条标准，才能把一个国家定位“汇率操纵国”，中国除了顺差符合之外，其他都不符合。
　　根据《2015年贸易便利化和贸易执法法案》中设定的最新评估标准，美国授权财政部根据三方面的标准来判定美国主要贸易伙伴是否有“不公平的汇率行为”：（1）与美国双边贸易顺差超过200亿美元/年；（2）该经济体的经常账户顺差占GDP比重超过2%；（3）该经济体通过购买外币持续单边干预汇率市场（至少12个月中的6个月）。如果一个经济体全部满足这三条标准，美国将会与该经济体进行商谈，并推出可能的惩罚性措施。

招商证券首席宏观分析师谢亚轩
　　将中国列为“汇率操纵国”是非常规操作。
　　美国“汇率操纵”的标准是自己定的，而现在仍然是在贸易谈判的大背景下发生的事情，美国方面为了给中国贴上“汇率操纵国”的标签，放弃了三个标准的前提，到底是谁在遵守规则，谁在践踏破坏规则，这就是个很有趣的现象。
　　美方近乎强词夺理的理由表明，旧有框架失效。我们必须站在中美贸易摩擦加剧的更大背景下，来理解美国财政部对于中国“汇率操纵国”的指责，在7月31日第十二轮中美磋商结束后，美方先是提出对我国出口美国的3000亿美元商品进一步加征关税，后又指责中国没有按约定购买美国农产品。
　　由此可见，汇率问题不仅是汇率问题，还是美国采取的施压手段。

嘉盛集团首席中文分析师黄俊
　　汇率的调整是金融问题，也是主权问题。但监管机构理应是第三方机构。如果是由某些国家单独的判断，那免不了又当运动员，又当裁判员的质疑。
　　在2016年12月、2018年10月、2019年5月，人民币对美元汇率曾三次濒临“破7”，有广泛的声音认为中国央行应该采取措施“保7”，此时美国并未对中国提出“汇率操纵”的指控。而今人民币“破7”，美方突发性指控中方操纵汇率，指控动机免不了引发市场和国际社会的质疑。
　　更重要的是，把中国列为“汇率操纵国”这件事，美国自己说了也不算。美国媒体CNBC就发文指出，下一步，美国将向国际货币基金组织（IMF）陈述自己观点，但这不太可能导致正式的处罚，“操纵国的标签主要是象征性的”。

第二问：美国为什么在此时将中国列为“汇率操纵国”？
中国金融四十人论坛高级研究员管涛
　　──原以为7这个数字只是中国人的心魔，没想到也是美国人的执念。美国人的承受能力这么弱吗？
　　──美国否认中国市场经济地位时还曾以人民币汇率说事儿，突破一些整数关口本是汇率市场化的应有之义，不知道美国人到底需要一个怎样的市场化汇率？
　　──去年以来人民币汇率多次承压，对外经贸纷争是重要诱因，加拿大墨西哥货币都曾出现过大幅调整，他们不算是货币操纵，为什么中国就是？
　　──欲加之罪何患无辞，美国种种双重标准的做法，恐怕只是为贸易政策找一个合法借口吧？

中国银行国际金融研究所研究员王有鑫
　　对于中美两国之间的贸易、汇率数据及美国“汇率操纵国”的评判标准，除中国贸易盈余较高外，中国并不满足“汇率操纵国”其他两条认定标准。因此，此次美国将中国列为“汇率操纵国”，更多是基于政治或国家利益考虑。

对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川
　　人民币对美元汇率日前“破7”是市场作用的结果，并非中国有意操纵汇率。在此情况下，美国认定中国为汇率操纵国“既缺乏依据，也没有经济基础支撑”。
　　美国此举根本目的在于配合贸易战，使关税措施对中国贸易与经济的打击效果最大化。
　　但实际上，这会使美国陷入自相矛盾境地：美国希望人民币升值，以打击中国出口，但一旦美元对人民币大幅贬值，美国作为世界货币的地位就会面临冲击，而这是美国经济核心利益所在。“这是在‘走钢丝’，最终会挑战美国核心经济利益。”

嘉盛集团首席中文分析师黄俊
　　结合历史和美国将中国列入“汇率操纵国”的特殊时点（人民币汇率破7），我们有理由认为这只是美国压制人民币汇率的一个手段。
　　美国通过两只手遏制中国的出口，一是通过提高关税，二是迫使人民币升值，双管齐下打击中国产品的出口竞争力。
　　同时汇率手段也是对美方单一的关税政策的补充，美方强力推行增加关税政策，迄今效果不佳，8月份美国贸易逆差进一步扩大至6个月来的新高。

第三问：被指责“汇率操纵”有什么影响？
招商证券首席宏观分析师谢亚轩
　　根据《2015年贸易便利化和贸易执法法案》，一般而言，如果某一个国家被列入“汇率操纵国”，美国财政部会与该国启动谈判，敦促其改变做法。如果一年后财政部仍然认为该国未采取适当政策来纠正汇率低估和贸易顺差的问题，美国总统可以采取以下多项行动：
　　一、禁止海外私人投资公司此后为该国任何项目提供融资（包括保险、再保险、担保）；
　　二、禁止联邦政府此后从该国采购或签订商品和服务的采购合同；
　　三、指示IMF的美国执行董事呼吁对该国的宏观经济和汇率政策进行更严格的监督，并酌情就货币操纵的结果进行正式磋商；
　　四、指示美国贸易代表在与财政部长协商后，在评估是否与该国签订贸易协定，或启动、参与贸易协定谈判时，考虑该国未能采取适当政策纠正汇率低估和贸易盈余问题的严重程度。
　　从表面来看，这似乎意味着被列为“汇率操纵国”短期不会受到太多惩罚性措施的影响，但在中美贸易摩擦白热化大背景下提出的汇率操纵，其行动、形势的变化也将服从于中美贸易谈判形势的大局，因此“一年后”这一期限可能并不意味着真正的平稳期。

嘉盛集团首席中文分析师黄俊
　　被列入“汇率操纵国”，最常见的惩罚就是增加关税。这一条对中国的影响有限，因为很多商品已经被增加过关税了。要重点预防到美国方面制裁的升级，比如限制从中国货物和服务的进口，直接制裁中国企业和个人等。
　　中国的应对手段分为软硬两手，硬的一手是停止进口美国农产品，抛售卖出美国国债等；软的一手是扩大开放，加快技术创新，让中国产品脱离单一依靠美国市场的状况，并增加产品的核心竞争力，做到技术产品的不可替代性。

第四问：人民币汇率会怎么走？
中国社科院学部委员余永定
　　人民币对美元汇率不可能会出现大幅度贬值，这个是中国经济基本面决定的。人民币汇率肯定是不会出现自由落体式地下跌。
　　中国央行需要做的，就是进一步推进中国汇率制度的市场化改革，不用采取什么特殊的措施。
　　人民币汇率已经基本上是由市场力量决定的，按照供求关系来，最近市场变动大，所以出现贬值，并不是央行采取了措施让人民币“破7”，主要是市场作用的结果。
　　“之前，人民币不跌的时候，你说干预，现在人民币跌了，你又说干预，这种逻辑就是蛮不讲理。”
　　对于人民币汇率，中国央行行长易纲已经明确表示：近期，国际经济形势和贸易摩擦出现了一些新的情况，市场预期也随之发生了一些变化。受此影响，8月以来许多货币对美元出现了贬值，人民币汇率也受到了一定程度的影响，这个波动是市场驱动和决定的。
　　中国作为一个负责任的大国，会恪守历次二十国集团领导人峰会关于汇率问题的承诺精神，坚持市场决定的汇率制度，不搞竞争性贬值，不将汇率用于竞争性目的，也不会将汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。
　　中国人民银行和外汇局将保持外汇管理政策的稳定性和连续性，保障企业和个人等市场主体合理合法的用汇需求。
　　央行指出，中国将继续坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

源自：央视

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原文标题：国际锐评 | 污蔑中国“操纵汇率”是典型的单边主义

　　美国财政部星期二（6日）将中国列为“汇率操纵国”。这一标签既不符合美财政部自己制订的所谓“汇率操纵国”量化标准，更是任性的单边主义和保护主义行为，严重破坏国际规则，将对全球经济和金融产生重大影响。
　　在今年5月，美国财政部曾发布报告说，根据它制订的三条量化标准，中国只符合对美贸易盈余超过一年200亿美元这一条标准，没有操纵汇率以获取不公平贸易优势。然而，仅仅过了两个多月，美国财政部就推翻了自己的结论，出尔反尔，自相矛盾，是典型的“合则用、不合则弃”的实用主义做法。
　　根据世贸组织与国际货币基金组织（IMF）达成的共识，IMF是汇率国际管理的专门机构，其专业意见是判断一国是否操纵汇率的前提和基础，美国根本无权对他国汇率进行单边评估。在刚刚结束的IMF对中国的第四条款磋商中，IMF指出人民币汇率大体符合基本面。美方违背多边规则，无视权威机构评估，基于一己之私随意给中国贴上“汇率操纵国”标签，这种典型的单边主义与贸易保护主义做法，反映出其一家独大、惟我独尊的霸权心态。
　　今年8月以来，人民币汇率出现一定幅度贬值，主要是受单边主义和贸易保护主义措施以及美方对中方加征关税预期等影响，这是市场供求和国际汇市波动的真实反映。中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，市场供求在汇率形成中发挥决定性作用。作为负责任的全球第二大经济体，中国一直恪守历次二十国集团领导人峰会关于汇率问题的承诺，即使2018年美国不断升级贸易争端以来，中国始终坚持不搞竞争性贬值，没有也不会将汇率作为工具来应对贸易争端。
　　美方之所以硬给中国扣上“汇率操纵国”帽子，主要目的是想继续对中国极限施压，干扰市场预期，打压中国经济。但这样做只会损人又害己，不仅会引发金融市场动荡，还会阻碍国际贸易和全球经济复苏。中美贸易不平衡与美国国内储蓄不足、美国对华高技术产品出口管制、美元国际储备货币地位等因素有关。美国应好好解决自身存在的结构性问题，而不是毫无根据地指责他国“操纵汇率”获得不公平贸易优势。
　　事实上，中国央行一直致力于维护人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。根据国际清算银行公布的数据，2005年初至2019年6月，人民币名义有效汇率升值38%，实际有效汇率升值47%，是二十国集团经济体中最强势的货币，也是全球范围内升值幅度最大的货币之一。经济稳则货币稳，中国经济累积的积极因素对人民币形成有力支撑。当前，中国经济基本面良好，财政状况稳健，金融风险总体可控。特别是上半年中国国际收支稳定，外汇储备充足，经常账户持续顺差，境外资本保持净流入，这些因素都为人民币汇率保持稳定提供了根本支撑。所谓对中国“操纵汇率”的污蔑不攻自破。（国际锐评评论员）

源自：环球网

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原文标题：美国乱扣“汇率操纵国”帽子，中国专家：失信、失范、失德、失势！

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上传时间: 2019-8-6 23:08

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商务部研究院举行中美经贸关系研讨会。
　　[环球时报-环球网报道记者 李司坤]人民币兑美元汇率11年来首次“破七”后，北京时间8月6日，美国财政部长姆努钦在一份声明中称，美国政府认定中国在操纵人民币汇率。这是自1994年以来，美国政府首次将中国列为汇率操纵国。对此，中国央行当天发文回应称，美方不顾事实，无理给中国贴上“汇率操纵国”的标签，是损人又害己的行为，中方对此坚决反对。
　　6日上午，在商务部国际贸易经济合作研究院（以下简称商务部研究院）举行的中美经贸关系研讨会上，与会的中国专家纷纷批评美方此举缺乏依据，是极端“自私自利”的行为，将会把美国逼入“走钢丝”的境地，并最终挑战美国核心的经济利益。

一：世界将因此认清美方的自私自利
　　“对于美方近期掀起的新一轮关税威胁，我想用八个字来形容：失信、失范、失德、失势！”在当天的研讨会上，中国国际贸易学会副会长、原商务部研究院副院长李刚说道。他称，从2017年8月启动对华301调查以来，美国通过关税战、贸易战、企业战、产业战、科技战，轮番对中国不断进行施压。而美国财政部认定中方为汇率操纵国，则又掀起了汇率战。
　　就在今年5月28日，美国财政部还在其公布的半年度汇率政策报告中认为中国没有操纵汇率以获取不公平贸易优势。
　　“前一段时间美国财政部门一直认为不存在人民币汇率操纵的证据，但是美国这次为什么把中国列为汇率操纵国？”对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川在发言中一针见血地说道：“最根本的目的是为了配合美国发动的对华贸易战，使得美国对中国输美商品加征关税的效应达到最大化！”桑百川认为，这也是美方升级贸易战的一个新手法。
　　在商务部研究院世界经济所所长梁艳芬看来，特朗普当局这样一个老生常谈的手段，不会对美国造成更有利的东西，反而损害了中美关系。“长此以往，没有任何的利益所在。”
　　李刚认为，美方此举是从道义制高点上跌落的一种失德行为。“让世界看到、认清美国极端的自私自利，并使之逐渐陷入光荣孤立的境地，美方将失去在全世界的贸易投资能力！”
　　他表示，尽管美国发起的第三次关税战威胁很可能就是其新一轮施压的开始，但这已经是美国“强弩之末”，吓唬不了多年已经位居世界货物贸易第一大国的中国。

二：美方指责缺乏依据，难让世人服气
　　人民币“破七”，就能证明中国操纵汇率了吗？研讨会现场，多位专家通过摆事实、讲道理，证明美方这一指责不过是无稽之谈。
　　按照美国财政部此前公布的标准，认定一国为汇率操纵国需要同时满足三个条件：第一，对美贸易顺差超过200亿美元；第二，经常项目顺差超过GDP的3%；第三，净买入外汇在12个月内超过GDP的2%。
　　商务部研究院西亚非洲所所长张建平表示，中国根本就不符合上述标准。“中国贸易顺差占GDP的比重现在非常低，根本没有达到美国3%的要求，”他说，中国也没有在一年内单向的操纵汇率的情况，中国现在的汇率是双向波动的、基于市场有管理的浮动汇率制。
　　“美国的经贸政策，无论是关税政策还是目前的汇率操纵指责，包括在知识产权问题上对中国的指责，都是缺乏事实的依据，很难让世界人民服气。”
　　对于人民币近日出现的贬值，桑百川解释道，这是市场作用的结果，并非是中国有意的汇率操纵。“在美国对华出口产品加征关税之后，美国单边主义和贸易保护主义使一些民众对于中国未来经济前景产生某种程度的担心，于是在这个背景下人民币出现了一定幅度的贬值。”
　　人民币汇率是否会进一步大幅贬值？“这是不可能的！它跟中国经济和世界经济的基本面是完全不相向的。”对于国外个别经济学人士认为人民币可能进一步贬值的观点，商务部研究院对外贸易研究所研究员梅新育从中国国际收支的角度予以了坚决驳斥。
　　梅新育说，从国际收支来看，今年上半年我国货物贸易的顺差扩张了41.6%，我们长期以来的顺差格局没有改变，在可预见的未来也不可能改变。此外，梅新育告诉与会来宾，由于旅游收支逆差是我国服务贸易收支中的最大逆差，随着近期中国大陆宣布暂停47个城市赴台的自由行，预计旅游收支逆差会出现明显的收缩。“这样一来，对我们整个经常项目收支的差额来说，我们的顺差会进一步扩大。”
　　因此，在以实际交易为基础的外汇市场上，供求关系决定了人民币不可能出现像有的美国市场人士所声称的那样进一步贬值。
　　“我相信这两天人民币的汇率还会有波动，但是这个波动只是人民币汇率长期升值进程当中一个暂时的回调。”梅新育说。

三：美方此举是在“走钢丝”
　　“中美两个国家是在当前世界体系中仅有的‘两头大象’，仅有的两个10万亿美元级别的经济体。这两个国家的贸易战升级，意味着全球性经济衰退和风险的上升。”谈及美方不断升级经贸摩擦，不断开辟新战场的挑衅行径将会造成的危害时，梅新育的上述观点道出了与会专家的共识。他们纷纷认为，美方的行为危害全球的经济秩序，危害全球的经济规则，并最终将危害美国经济自身。
　　“美国把中国列为汇率操纵国，它自己也陷入自相矛盾之中，甚至是在‘走钢丝’。”桑百川说道。对于美国此举将使其陷入自相矛盾境地的观点，桑百川解释道，一方面，美方认为人民币在前期有一定幅度的贬值是“汇率操纵”的结果，希望人民币升值，从而避免人民币通过贬值以对冲美国加征关税所造成的影响，使得加征关税的效益达到最大化。但另一方面，一旦人民币有所升值，则意味着美元对人民币汇率相对贬值。
　　桑百川称，美国国内经济矛盾的发展，特别是前期降息的结果，使得美元存在贬值可能性。美元一旦出现较大幅度的贬值，人们会抛弃美元，美元作为世界货币的地位就会受到冲击，而美元作为世界货币是美国核心的经济利益。
　　“所以，美国贸易战的政策、手段，以及希望美元对人民币相对贬值的一些政策主张，都是自相矛盾的，是在‘走纲丝’，”他说道，“最终会挑战美国核心的经济利益。”
　　中美双方同意重启经贸磋商

源自：新华网

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原文标题：央行副行长：美国把中国列为“汇率操纵国”完全错误

　　新华社北京8月6日电（记者：张千千）中国人民银行副行长陈雨露6日表示，美国财政部把中国列为“汇率操纵国”是完全错误的，这既不符合经济学的基本常识和国际社会的共识，甚至也不符合美国财政部自身制定的所谓汇率操纵的衡量标准，对此我们坚决反对。
　　陈雨露在接受采访时表示，中国是一个负责任的大国，中国从来不搞货币的竞争性贬值，也从来不把汇率作为竞争性的工具。无论是1997年的亚洲金融危机，还是2008年的国际金融危机期间，中国都负责任地承诺人民币汇率保持稳定，为全球经济的复苏和国际金融市场的稳定作出了巨大的贡献。
　　陈雨露说，2005年中国汇率改革以来，人民币名义有效汇率和实际有效汇率不仅没有贬值，还累计升值40%左右，中国的国际收支顺差与GDP之比也由9.2%大幅度下降到现在的0.4%。
　　陈雨露表示，进入8月份以来，人民币汇率出现了一定幅度的贬值，这是全球经济形势的变化和经贸摩擦加剧所引发的市场波动。这是市场的力量推动和决定的，跟所谓的“汇率操纵”毫无关系。
　　陈雨露说，2018年以来，美国挑起的贸易争端已经多次引发了全球金融市场的大幅度波动，同时也引发了美国自身金融市场的动荡和美元指数的不稳定。所以我们希望这种损人不利己的事情还是少做。我们也希望美方能够尊重客观事实，更加理性地、更加务实地解决中美经贸问题，不要在错误的道路上越走越远。

源自：新华社

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　　新华社北京8月6日电题：美方用“汇率操纵”施压中国绝不会得逞
　　新华社评论员
　　受美国单方面加征关税等因素影响，人民币兑美元离岸和在岸汇率5日双双“破7”。随后，美国财政部北京时间6日凌晨发布声明，宣布将中国列为“汇率操纵国”。美国一些人罔顾事实，急不可耐地以“汇率操纵”来抹黑和施压中国，再次暴露其霸凌主义的丑恶嘴脸。
　　每个国家完全有权选择适合本国国情的汇率制度，合理的汇率水平也应由一国的基本面和市场供求决定。一国是否操纵汇率，根本不是由美国说了算的。然而，长期以来，美国蛮横无理、为所欲为，为了达到一己之私，把“汇率操纵国”作为施压工具频频用在各国身上。此次对中国的诋毁攻击，更是完全站不住脚。
　　美方将中国列为“汇率操纵国”，即便从美财政部自己制订的所谓“汇率操纵国”的量化标准来看，也是无稽之谈。根据我国国家外汇管理局公布的数据，中国经常账户顺差与GDP之比早已经下降到1%以下，2018年仅为0.4%，远低于美方自我拟定的2%的“标准线”。按中国2018年的GDP总量计算，参照美方所谓外汇干预标准，那就意味着单边汇率干预金额要接近2700亿美元，而且应该是买入外汇促使人民币贬值，而不是中国一直在做的抑制人民币贬值预期以保持人民币汇率稳定。无疑，这是一个“极富想象力”的说法。中国积极扩大对美进口，美国长期以来是中国服务贸易逆差最大来源国。美国从来不提对华服务贸易顺差，而是一直拿货物贸易逆差当借口、做文章，一再对中方施以加征关税威胁。
　　正所谓“欲加之罪，何患无辞”，美方对中国“汇率操纵”的指控，无非是极限施压的又一伎俩。实际上，今年8月以来，人民币汇率出现一定幅度贬值，主要是全球经济形势变化和贸易摩擦加剧背景下市场供求和国际汇市波动的反映，是由市场力量推动和决定的。在刚刚结束的国际货币基金组织对中国的第四条款磋商中，国际货币基金组织指出人民币汇率大体符合基本面。
　　作为一个负责任的大国，中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，在机制上人民币汇率就是由市场供求决定的，不存在“汇率操纵”的问题。中国不搞竞争性贬值，不将汇率用于竞争性目的。多年来，中国积极主动推动汇率市场化改革，特别是近年来，汇率市场化双向波动加大，汇率弹性增加，汇率市场化改革取得了长足进展。
　　反观美国，总是说一套做一套，实行“双重标准”。7月31日，距离美联储上一次加息仅仅半年多时间，在美国经济尚未触发降息条件的背景下，美联储反手降息，国际金融市场一片哗然，人们纷纷质疑美联储的货币政策已经被“绑架”，美联储正在失去独立性。美联储主席鲍威尔在当时的讲话中表达出了这种“纠结”，引发全球金融市场大幅波动。美方类似这样的行为，难道还少吗？
　　美方对中国举起“汇率操纵国”的大棒，是任性的单边主义和保护主义行为，这不仅会严重破坏国际金融秩序，引发金融市场动荡，还将大大阻碍国际贸易和全球经济复苏，可谓损人又害己。中国和中国人民从来不怕压、不信邪，美方不管使出什么花样的极限施压手段，都绝不会得逞。奉劝美方悬崖勒马、迷途知返，回到理性和客观的正确轨道上来，与中方同向而行，共同推动中美经贸问题的有效解决。

源自：海外网

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原文标题：海外网评：将中国列入“汇率操纵国”，好一出黑色幽默

⊙作者：毛莉

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上传时间: 2019-8-6 21:38

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网页截图：中国人民银行针对美国财政部将中国列入“汇率操纵国”一事进行回应
　　北京时间8月6日，中国人民银行针对美国财政部将中国列入“汇率操纵国”一事进行回应称，美国此举是“任性的单边主义和保护主义行为，严重破坏国际规则，将对全球经济金融产生重大影响”。
　　“汇率牌”不是什么新招数。回顾中美打交道的历史就会发现，在美国经济增长放缓和美元汇率不稳定时，人民币汇率往往会成为美国政府和相关利益集团的攻击目标。不过，自1994年以来，尽管美方屡屡口头威胁，都没有把“汇率操纵国”的“帽子”真正戴在中国头上。虽然美国总统特朗普竞选时也曾表示要在上任第一天就将中国定义为“汇率操纵国”，但美国财政部近年来的几份半年度汇率政策报告，都未将中国列为“汇率操纵国”。这背后的原因很简单：确实拿不出证据、找不到理由。
　　根据美国财政部的量化标准，“汇率操纵国”需要满足三个条件：对美贸易顺差超过200亿美元；经常收支顺差占GDP的比例超过3%；在过去12个月内通过反复买入外汇干预汇率且购买量超过GDP总额的2%。即使按照美国单方面的规定，中国充其量占了第一条，远不满足美方认定为“汇率操纵国”的条件。
　　美国这次“简单粗暴”直接把中国列为“汇率操纵国”，连技术标准的“遮羞布”都不要了。别的暂且不论，此举最直接的影响恐怕是美国自身声誉的受损──美国对外经济政策的非专业化倾向严重到了何种程度！
　　在美国财政部发表的声明中，被美国拿来当作攻击中国的“弹药”是近日人民币的“竞争性贬值”。事实果真如此吗？8月5日，离岸、在岸人民币对美元汇率纷纷“破7”，人民币对美元汇率的确有所贬值，但这是恰恰是政府放手让市场力量发挥作用的结果，是人民币汇率走向弹性汇率的一道重要的坎。所以，把美方的行为逻辑翻译过来就是，美国终于将中国定性为了“汇率操纵国”，而理由竟然是中国央行没有干预市场汇率。这真是国际金融史上一出黑色幽默剧了。
　　中国人民银行的声明说得清楚，“2018年以来，美国不断升级贸易争端，中国始终坚持不搞竞争性贬值，中国没有也不会将汇率作为工具来应对贸易争端。”还需要进一步追问的是，在汇率问题上不尊重市场、屡屡用政治手段介入的究竟是谁？美国将汇率问题政治化的“前科”比比皆是：二十世纪八九十年代，日本、德国、韩国等拥有对美贸易顺差的国家，其货币都曾先后面临被低估的指责和被要求大幅升值的压力。这次不过是把汇率问题政治化的“老把戏”用在了中国身上而已。
　　如今，中国会被“汇率操纵国”这顶帽子吓倒吗？实事求是来说，自美方挑起对华贸易战以来，美国的进攻方式花样百出，此次打出“汇率牌”固然意味着美国动用关税手段会“更方便”、甚至动用金融手段的可能性也大大增加，但中美一年多来的博弈已经充分证明：美国的霸凌主义也许曾经屡试不爽，但在中国这里注定失灵。
　　一年多来，中国经济在中美贸易战的“冲击测试”中经受住了考验，已经让美国“易胜”“速胜”的幻想破灭，即使动用“汇率牌”也不会有什么特别的不同。因为无论美国使出什么样的招数，影响中美博弈格局的决定性因素都不会改变：不管白宫如何挑衅闹事，只要中国办好自己的事，就是中国最根本和最强大的依仗。

源自：新浪财经-自媒体综合

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　　原创：夏宾 国是直通车
　　汇率还是贸易？
　　北京时间6日，美国财政部部长姆努钦发布声明，认定中国为汇率操纵国。
　　这是自1994年美国克林顿政府以来，美国首次给中国贴上汇率操纵国的标签。

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国是直通车 侯雨彤 制图

谁在破坏规则？
　　根据今年5月美国财政部最新一期的《国际经济和主要贸易伙伴汇率政策报告》，美国对“汇率操纵”的认定标准进行了调整，主要包含三个条件：一是对美贸易盈余一年超过200亿美元；二是将经常项目盈余占GDP比重由3%降至2%；三是通过汇率干预买入的外汇超过GDP的2%，同时将外汇净买入的持续时间由过去12个月内持续8个月降至6个月。达到这三个条件即认定为“汇率操纵国”。
　　那就按美国定下的规则，来看看中国符合吗？
　　中国银保监会主席郭树清此前就指出，中国2018年经常账户盈余仅占GDP的0.37%，也没有大量买入外汇，更没有靠汇率贬值获取贸易竞争优势。
　　招商证券首席宏观分析师谢亚轩对中新社国是直通车表示，除了对美顺差符合超过200亿美元的标准之外，中国的经常账户盈余远远不到2%，而且从目前数据来看，中国央行对于汇率的日常干预已经很少，基本是通过市场力量在起作用，这个标准也不符合。
　　谢亚轩直言：“美国汇率操纵的标准是自己定的，而现在仍然是在贸易谈判的大背景下发生的事情，美国方面为了给中国贴上汇率操纵国的标签，放弃了三个标准的前提，到底是谁在遵守规则，谁在践踏破坏规则，这就是个很有趣的现象。”
　　一般而言，美国财政部是每年4月及10月向国会提交《国际经济和汇率政策报告》，审视其他主要经济体的汇率政策有否对美国不公。因此财政部每年有两次机会更新汇率操纵国名单或观察名单。
　　美国财政部在5月份公布的汇率报告中，并没有将中国列为汇率操纵国，而是与德国、爱尔兰、意大利、日本、马来西亚、新加坡、韩国和越南八个国家都被列在“被观察国”名单当中。
　　两个多月的时间就变了，这个时间点也值得玩味。
　　因为就在前一天，人民币汇率跌破整数关口7。
　　中国金融四十人论坛高级研究员管涛对此连发两问：
　　──原以为7这个数字只是中国人的心魔，没想到也是美国人的执念。美国人的承受能力这么弱吗？
　　──美国否认中国市场经济地位时还曾以人民币汇率说事儿，突破一些整数关口本是汇率市场化的应有之义，不知道美国人到底需要一个怎样的市场化汇率？
　　郭树清曾言，过去十几年里，凡是人民币出现较大幅度贬值，基本都是由于外部原因，而非我们有意为之。一直以来，发达国家不断要求人民币增强汇率的弹性，但是当人民币汇率价格形成的市场化程度提高，波动幅度加大时，有的国家又表现出叶公好龙的态度，对我们无端猜疑指责，这种做法显然是十分可笑的。
　　而对于人民币跌破7，中国央行行长易纲则表示，近期，国际经济形势和贸易摩擦出现了一些新的情况，市场预期也随之发生了一些变化。受此影响，8月以来许多货币对美元出现了贬值，人民币汇率也受到了一定程度的影响，这个波动是市场驱动和决定的。
　　中国作为一个负责任的大国，会恪守历次二十国集团领导人峰会关于汇率问题的承诺精神，坚持市场决定的汇率制度，不搞竞争性贬值，不将汇率用于竞争性目的，也不会将汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。

汇率还是贸易？
　　历史上，日本、韩国、中国、中国台湾等国家和地区曾被列为汇率操纵国（地区），后来发生了什么呢？
　　“从过去看，影响两个方面，一个是货币对美元出现了升值，另一个才是主要目的，在对美的贸易差额上出现了一定程度的下降。”谢亚轩如是说。
　　盯着汇率，还不是为了贸易。
　　按照美国的逻辑，把某一货币在贸易上的相对竞争优势减少或者抹去，就能把美国的贸易逆差给缩小。
　　这可能吗？
　　事实上，汇率确实会影响贸易，但就中美而言，美国从对华贸易逆差中获得了太多好处，这让美国根本没办法拒绝，也绝不能否认。
　　中国银保监会主席郭树清就直言，美国从中美经贸往来中得到的好处，相当于从一头牛身上剥下来很多张皮。
　　例如，美国的进口商及跨国公司拿到贸易差额中的绝大部分利润，美国对中国货物贸易逆差将近60%来自外商投资企业，其中相当部分是美资企业，销售这些产品最终形成美国公司的收入和利润。
　　美国消费者通过中美贸易获取巨大的“消费者剩余”。据统计，美国市场零售商品中四分之一左右从中国进口，例如，沃尔玛售卖的产品中26%直接来自中国。中国物美价廉的产品源源不断输入美国，降低了美国家庭的生活成本，提升了福利水平。
　　美国输往中国的产品和服务都是中国发挥价格支撑的领域。例如，粮食、能源、飞机、芯片等大宗商品，如果没有中国的大量采购，其价格决不是今天的水平。
　　此外，上世纪90年代以来，美国出现“高消费，低通胀”奇迹，一个重要原因是人口超过欧美日总和的中国，增加了全球消费品供给。美国还获得了获得廉价资本回流，且长期占有中国巨额储蓄资源。
　　正如管涛所言，去年以来人民币汇率多次承压，对外经贸纷争是重要诱因，加拿大墨西哥货币都曾出现过大幅调整，他们不算是货币操纵，为什么中国就是？欲加之罪何患无辞，美国种种双重标准的做法，恐怕只是为贸易政策找一个合法借口吧？
　　如此，金融霸权主义显露无疑。

源自：新华社

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　　新华社北京8月6日电题：荒谬逻辑尽显霸凌本色──专家批驳美将中国列为“汇率操纵国”
　　新华社记者李延霞、张千千、陈炜伟
　　美国财政部北京时间6日凌晨发布声明，决定将中国列为“汇率操纵国”。对此，专家认为，美国此举逻辑荒谬，是典型的“欲加之罪，何患无辞”，尽显美国霸凌本色。

自由裁量 为所欲为
　　“美国此次单方面将中国列为‘汇率操纵国’，从时间上看是对近日人民币汇率贬值的应激反应，实际上连美国自己为‘汇率操纵国’设定的标准都不符合。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。
　　根据美国对“汇率操纵国”最新的认定标准，当一国在过去四个季度满足以下三个标准时会被认定为“汇率操纵国”：1.对美国贸易顺差超过200亿美元；2.经常账户顺差占GDP比重超过2%；3.单边汇率干预金额占本国GDP比重2%以上，且持续时长超过6个月。
　　如果一个经济体满足三个标准，则被认定为“汇率操纵国”；如果只满足两个标准，会被列入观察名单；如果只满足第一个标准，但该经济体对美国的总体贸易逆差贡献较大，也可能被列入观察名单。
　　“2018年中国经常账户顺差与GDP之比仅为0.4%左右，2016年下半年至今，中国外汇储备规模一直稳定在3万亿美元左右，根本不存在大规模买入外国资产促使本币贬值的可能。”王青说，即使按照美国自己的标准，将中国列入“汇率操纵国”也是毫无道理的。
　　中国金融四十人论坛高级研究员管涛认为，美国的做法可以说是“欲加之罪，何患无辞”。
　　“正是因为中国不符合美国制定的三项标准，此次美国并没有引用这个标准，而是拿中国人民银行答记者问的内容作为借口。”他表示，美国所谓的“证据”部分，其实是央行对投机者的警告，美国却拿来作为中国操纵汇率的证据，十分可笑。
　　招商证券首席宏观分析师谢亚轩表示，“汇率操纵国”的三项标准是美国自己制定的，在认定上，美国财政部有很大的话语权，可以为了自身利益而随意进行自由裁量。
　　对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川认为，美国此举的根本目的是为了配合对华贸易战，使得美国对中国输美商品加征关税的效应达到最大化，是升级贸易战的新手法。
　　他认为，受美国单方面加征关税的影响，市场有担忧情绪，人民币出现一定程度的贬值是市场作用的结果。美国认为中国是“汇率操纵国”，是缺乏依据的，也缺乏经济基础的支撑。

双重标准 自相矛盾
　　专家认为，美国在人民币刚刚“破7”这一时间节点就立刻宣布将中国列入“汇率操纵国”，是典型的双重标准。
　　美国此举的一大背景是，受美国单方面加征关税的影响，人民币兑美元离岸和在岸汇率5日双双“破7”。
　　“美国一直要求别国汇率市场化，不干预，但在人民币‘破7’之后，对这样的整数关口却很在意，这是典型的双重标准。”管涛说，美国的这种做法，恐怕只是为其贸易政策找一个借口，可以有理由对中国输美商品加征更多关税。
　　他认为，去年以来人民币汇率多次承压，对外经贸纷争是重要诱因。如果美国不再出尔反尔，妥善解决双方经贸摩擦，市场情绪稳定的话，将为人民币稳定创造良好的环境。

以我为主 练好内功
　　专家认为，如果从较长时间的维度看，人民币无论对单边还是双边都是升值的，汇率指数是基本稳定的。人民币属于比较坚挺的货币，不存在用贬值获得产品竞争优势的情况。
　　王青表示，2015年“8·11”汇改后，中国一直致力于加快汇率市场改革步伐，人民币汇率总体上形成了主要由市场力量驱动的双向波动格局。近年来，人民币汇率的波动率在增加，已接近国际主要储备货币的波动率。
　　管涛表示，国际货币基金组织（IMF）承担督促成员国避免货币竞争性贬值的职责。IMF最近发布的报告认为，2018年人民币实际有效汇率与经济基本面保持一致。
　　交通银行首席经济学家连平表示，当前中国经济整体运行平稳，人民币汇率并没有出现持续大幅度贬值的基础和条件，中国经济的基本面，对于支撑汇率的基本稳定会发挥积极作用。
　　“在外部压力加大背景下，中方最重要的事情仍是集中精力把国内的事办好，练好内功，夯实国内宏观经济稳健运行的基础。”王青说。