计划与规划：50后、“规划人”和信息正反馈主权人

　　计划与规划：50后、“规划人”和信息正反馈主权人
　　（一）50后是经历了全部十一个五年计划的“规划人”
　　今年是第十一个五年计划的最后一年。
　　作为大政府型国家的中国公民，每一个年龄段的公民，都可以对于自己的成长经历，有一个直观的归纳。甚至在周立波的脱口秀中还把60后、70后和80后的不同照相姿势，进行了归纳。
　　但是，很少有人把自己的出生年份，与所经历的国家五年计划或者规划，来进行联系。
　　可是仔细想一想，50后出生的人群，他们的实实在在的记忆中，曾经对于自己被国家规划的粮食定量、就业指标和物价水平有着实在的记忆，这是一个与国家计划联系起来的历史。
　　因为，相比较60后、70后和80后，他们是唯一单纯经历了全部十一个五年计划的“规划人”。
　　比他们早出生的人也就是解放前出生的人，虽然也是经历了全部的十一个五年计划的公民，但是他们已经不单纯了。
　　（二）人的经济活动与现代社会的关系
　　中国建设现代社会所要达到的经济面貌，是一个工业化和国际贸易的社会。中国在实行十一个五年计划的期间，起初阶段，是在一个农业经济为主的基础上和对外封闭的环境下开始的。
　　农业经济为主的基础，就意味着汪洋大海般的小农经济的自主权，必须收拢起来、集中起来，必须为国家层面的工业积累的集中投入让路和服务。
　　对外封闭的环境，意味着资源是一个逐渐积累的资源增长模式，而不是例如在一段时期大量借贷和进口，那样的一种造成短时期大量资源增长的资源增长模式。
　　这就决定了十一个五年计划整个半个世纪的时期，是一个逐渐下放自主权，逐渐积累人们的可量化操作的资源的时期。
　　十一个五年计划中的前五个五年，国民投入从原来的农、轻、重的经济结构顺序，一直是倒过来进行安排的，即按照重、轻、农的顺序来安排的。
　　到了第六个五年计划开始的时候，轻工业和农业为重工业让路的顺序，开始有了变化。轻工业和农业市场萎缩的趋势开始扭转。重工业提供的装备，开始为国内的市场需求提供基础条件，而轻工业和农业要增长，不单是有了重工业装备就行，而且还需要下放自主权和国家投入资源。
　　因此，从“六五”到“十一五”，可以看到经济自主权的下放和给经济自然人与法人的资源提供样式非常活跃。
　　（三）经济自主权的多样性与资源的大进大出
　　资本与货币的国际贸易功能，一直伴随着现代经济的运行。因此，作为经济自主权的下放和活跃的伴随物，曾经因为国家独立而消失的外国资本外商资本自主权，又在全球化的运作平台下重新进入了中国的经济领域。
　　在沿海对外经济发展战略的安排下，国外带有专利指定等制度安排的技术、资本等资源在一段时间大进，这些资源要素在进入一段时间以后变成出口商品在另外一段时间大出。这也成为一种常态。
　　从“九五”到“十一五”计划期间，中国形成了很大出口能力。在这一时期的国家规划，应当注重的是如何在出口水平形成一段时期以后，再重复上一个周期的进口技术资源，提升国家的下一个出口档次的目标。
　　但是，我们注意到，在“九五”到“十一五”期间，中国的出口结构被固定在一个水平线上，而没有了上世纪八十年代的进口技术和提升设备水平的势头。
　　（四）怎样保持进口技术的势头
　　分析上世纪八十年代的进口技术势头的形成原因，虽然世界范围的结构调整是一个大背景，但是，日元贷款的技术含量和海外华侨的软实力，是一个更为基础的因素。没有日元贷款的技术含量和海外华侨的软实力，就没有今天中国制造的基本内涵。
　　还记得上世纪八十年代中日关系和政治环境宽松吗？正是这些带给国内那种社会与国际技术输入配套的那种宽松气氛。
　　相反，中国在“九五”到“十一五”期间进口的信息计算机技术，在背后的历史因素和软实力配套方面，比起那一时期的进口技术，就显得缺少了什么关键环节。
　　从西方来看，信息计算机技术的产生背景是新技术革命和中小企业创业板，金融的创新带来了技术的产业链提升，但是也很快进入了泡沫化阶段。
　　信息技术在西方的福利社会中使得社会信息化，在养老金和社会保险方面整合了资源，对于经济与社会进步的目标来说，这的确是一个进步。
　　但是，信息技术的产业链仅仅停留在金融工具领域，而没有进入已经转移到发展中国家的制造业，因此，造成了泡沫。
　　中国的劳动力长期处于低成本位置，中国的经济发展带来的社会化和福利化水平，一直都处于很低的位置，因此，中国的信息计算机技术运用，一直没有一个国内的信息化基础。
　　因此，今天全国瞩目的第十二个五年规划，在其制定的基本方针确定的时候，一定要认清上述历史进程。只有认清这一进程并总结其规律才能认清新的十二五规划的关键所在和历史性所在。
　　总结为一句话，那就是在一个以社会信息化为基础的新的五年规划制定中，每一个人将不再是一个被动的被规划者。不但不是一个被动的被规划者，而且对于新的规划制定来说，我们每一个人还是一个主动的信息反馈者和计划正反馈主权拥有者。
　　只有面对新的五年计划认清了这一点和全社会做到了这一点，才能够在明年开始的十二五规划实行期间，重新找回我们曾经拥有的美好时代，即上世纪八十年代的那种技术进口同时配套一个适当的软环境的美好时代。