国家乡村振兴局：贫困户认定不是一次识别定终身

　　夏更生，男，汉族，1966年6月生，安徽巢湖人，1986年11月加入中国共产党，1987年7月参加工作，南京农业大学毕业，大学学历，学士学位。
　　现任国家乡村振兴局党组成员、副局长。

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• 中央农村工作领导小组 | 农业农村部 | 国家乡村振兴局
• 2021-4-6日：国家乡村振兴局回应：中国近1亿新脱贫人口如何进入中等收入行列？
• 国务院任免国家工作人员：任命王正谱为国家乡村振兴局局长
  

源自：央视

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原文标题：下一步如何巩固民族地区的脱贫成果？国家乡村振兴局回应

　　国务院新闻办公室于4月6日发表《人类减贫的中国实践》白皮书，并于上午10时举行新闻发布会。中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健，中央农办副主任、国家乡村振兴局局长王正谱，国家乡村振兴局副局长洪天云、夏更生出席发布会，介绍白皮书有关情况并答记者问。

　　国家乡村振兴局副局长夏更生在回答记者提问时指出，在巩固拓展脱贫攻坚新的征程中，还是要继续把民族地区作为巩固拓展的重点区域，把少数民族群众作为巩固拓展的重点对象。下一步要重点在几个方面精准发力：一是针对所有脱贫地区的帮扶政策，在民族地区要落实好。前面几位领导同志也都说了，要坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是继续强化对民族地区的倾斜支持。包括乡村振兴的重点帮扶县，主要也是在民族地区，包括倾斜的政策，从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面，给予集中的支持，加快补齐短板，增强区域的发展能力。除了这些重点帮扶县，国家还整体支持西藏、新疆巩固脱贫成果，推进乡村振兴。西藏、新疆和四川、云南、甘肃、青海涉藏州县仍保持现有的对口支援关系不变。三是进一步加大财政的投入力度，过渡期内，财政的资金规模保持总体稳定，调整优化支出结构。
　　通过这些举措，确保民族地区和少数民族群众在巩固拓展脱贫攻坚成果中不掉队，在共同富裕路上跑出好成绩。

源自：央视

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原文标题：如何让新脱贫人口步入中等收入？国家乡村振兴局采取了三方面措施

　　国务院新闻办公室于4月6日发表《人类减贫的中国实践》白皮书，并于上午10时举行新闻发布会。中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健，中央农办副主任、国家乡村振兴局局长王正谱，国家乡村振兴局副局长洪天云、夏更生出席发布会，介绍白皮书有关情况并答记者问。

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　　国家乡村振兴局副局长夏更生在回答记者提问时指出，中国打赢脱贫攻坚战，广大脱贫群众虽然基本生活有了保障，但是其中一部分群众收入水平仍然不高，距离你所说的中等收入的水平还有一定差距。让新脱贫的人口逐步步入中等收入，利民利国利世界，1亿人的群体要进入中等收入，他们的消费，包括发展产业方面，都会释放巨大的潜力。实现脱贫到进入中等收入的跨越，主要采取三个方面的措施：
　　第一，通过发展产业促进增收。在粮食和重要农产品供应保障更加有力的基础上，加快发展特色种养、农产品加工，培育乡村旅游、农村电商、康养体验、农事体验等新产业新业态，延长产业链，提升价值链，打造供应链。当前还有一件事，就是要突出抓好消费帮扶，通过这几年的脱贫攻坚，地里长的、家里养的都进入了盛产期，所以要通过消费帮扶，使他们的收成变成收入，增强其自我发展能力。
　　第二，通过稳定就业促进增收。就业是实现增收重要的渠道，稳住了就业，就稳住了脱贫人口收入的基本盘。今年我们确定了脱贫人口就业规模不少于3000万的目标，从目前来看，进展相当顺利。主要是采取外出务工和就地就近就业“双轮驱动”，打通外出务工大循环，畅通就近就地就业微循环。外出务工主要是通过东西部劳务协作，点对点帮扶的措施帮助务工增收。就近就地就业主要是通过扶贫车间、龙头企业、公益岗位等渠道，使一部分脱贫人口在家门口实现就业。另外，很重要的一点就是开展职业技能培训，打造脱贫群众就业升级版，提高脱贫人口的就业能力和收入水平。
　　第三，通过创新创业促进增收。广大农村特别是脱贫地区，发展潜力巨大，有许多增收致富的渠道和机遇，是创新创业的新天地。我们将不断改善农村创新创业的生态，鼓励能力强、有经营头脑、有创业意愿的脱贫人口通过创业增加收入。突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人的培育，推动农村创业创新带头人、农村电商人才、乡村工匠的培育，促进乡村创业，带动更多脱贫人口增收致富。

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• 2021-4-6日：国家乡村振兴局回应：中国近1亿新脱贫人口如何进入中等收入行列？
  

源自：央视

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原文标题：国家乡村振兴局：贫困户认定不是一次识别定终身

　　4月6日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家乡村振兴局副局长夏更生介绍了关于贫困户认定的相关情况。
　　夏更生表示，精准扶贫应该说是打赢脱贫攻坚战的金钥匙，也是这轮脱贫攻坚战最具有标志性意义的创新性理念。贫困识别建档立卡是精准扶贫的第一粒扣子。
　　2014年启动实施建档立卡工作，全国识别了2948万贫困户，8962万贫困人口，首次摸清了我国贫困人口的分布、致贫的原因、脱贫的需求等基本情况。从2015年8月到2016年6月，用了差不多一年时间进行了回头看，对不符合条件的贫困户予以清退，对符合条件的、最初没有纳入的予以纳入。从2017年之后，每年进行动态调整，通过这个过程，不断使精准更加精准。
　　夏更生说，从这个过程来看，中国对贫困户的识别是动态的，不是一次识别定终身。当然，无论是在脱贫攻坚期间还是现在巩固拓展脱贫攻坚成果的过渡期，如何发现这些对象都是至关重要的。
　　夏更生介绍说，中国是通过三个方向来发现对象：
　　一是自己申报，谁自己哪儿疼哪痒自己知道，有什么困难、有什么短板，自己最清楚，可以自己申报。
　　二是通过基层干部帮助群众来反映，他们长期生活在贫困群众中间，熟悉群众情况。
　　三是行业部门的比对。通过大数据，比如医疗支出造成支出骤增，或者没有参与产业、没有进行就业，导致收入骤减等，都通过这种途径来申报，及时发现、及时干预、及时帮扶。（总台央视记者 张熙）

　　历任中国农业科学院品种资源所研究实习员，直属单位党委组织处助理研究员、副处长，学院党组秘书。
　　2002年04月任国务院扶贫办行政人事组副组长；
　　2006年04月任国务院扶贫办外资项目管理中心副主任；
　　2010年03月任国务院扶贫办机关党委副书记、机关纪委书记；
　　2011年07月任国务院扶贫办机关党委常务副书记、机关纪委书记；
　　2015年05月任国务院扶贫办党组成员、行政人事司司长；
　　2018年08月任国务院扶贫办党组成员、副主任；
　　2021年01月任国家乡村振兴局党组成员、副局长。

职务任免
　　2021年2月20日，脱贫攻坚大型政论专题片《摆脱贫困》第三集开播。据节目透露的信息，夏更生已任国家乡村振兴局副局长。