美国前财长萨默斯：美对华关税战“注定会失败”

　　劳伦斯·萨默斯（Lawrence Henry （Larry） Summers，1954.11.30～），美国著名经济学家，美国国家经济委员会主任。在克林顿时期担任第71任美国财政部部长，曾任哈佛大学校长。因为研究宏观经济的成就而获得约翰·贝茨·克拉克奖。

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• 中美贸易争端
• 　中美经贸高级别磋商
  

源自：参考消息

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原文标题：美国前财长萨默斯认为：美对华关税战“注定会失败”

　　参考消息网8月26日报道 美国全国公共广播电台网站8月24日刊登对美国前财政部长萨默斯的专访。萨默斯认为，美对华关税战不会赢，而且在这个过程中将对美国经济造成严重破坏。访谈摘编如下：
　　主持人西蒙：美国与中国关税争端带来的危险或警告是什么？
　　萨默斯：美国工人将失去工作，收入下降，我们将陷入与中国的对抗，而这最终将需要我们在军事上投入更多，最终损害我们的国家安全，并最终使中国减少对我们的依赖。我们在这方面犯了严重错误，这会带来经济上的影响，但这个影响远远超出经济范畴。
　　西蒙：萨默斯先生，特朗普总统指责说，自老布什以来的共和党和民主党政府都对中国做出了太多让步，这让美国失去了就业机会，他只是试图给贸易关系带来早就该实现的平等。你怎么看待这种指责？
　　萨默斯：他在很大程度上弄错了事实。例如，中国对世界其他国家的贸易顺差──所有经济学家都认为这是一个重要的检验标准──已经从7年前的数千亿美元降到今天的几乎为零。即使他很好地表述了他的目标，当然他并没有，他的策略也注定会失败。我们这样做基本上是众叛亲离，疏远了我们所有的潜在盟友。
　　我们反复无常，没有人会答应我们的要求，因为他们觉得我们会马上变卦。我们已经放弃了太多威胁，无论是北约扩张，还是其他许多事情，因此没有人会相信我们的威胁，甚至在最近股市下跌之后也是如此。
　　他的战略前提是我们可以让一种施虐-受虐的循环持续下去，而且我们对中国的施虐程度将以某种方式超过我们本国经济的受虐程度。
　　我不会打这个赌，我不会等着中国屈服。我认为事情正在朝着相反的方向发展。
　　西蒙：不过，美国对中国难道不是占据优势吗？
　　萨默斯：如果我们知道自己想要什么，如果我们争取到了盟友，如果我们确实说到做到，如果我们达成了协议就遵守协议，那么我们就可以占据优势。但作为退出“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”的人，作为没有兑现威胁的人，我认为我们没有发挥自身的优势。因此，我们不会赢，而且在这个过程中我们将对经济造成严重破坏。由于这种做法，我们的公司损失了数以万亿计美元的预期利润。
　　中美双方同意重启经贸磋商

源自：参考消息

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原文标题：下次谁还信你？美前财长批美财政部乱贴标签自毁信誉……

　　参考消息网8月15日报道 美国《华盛顿邮报》网站8月6日发表美国前财政部长、哈佛大学教授劳伦斯·萨默斯的文章称，美国财政部长史蒂文·姆努钦将中国列为汇率操纵国，损害了自己的信誉。
　　文章称，姆努钦将中国列为“汇率操纵国”，并表示他会要求国际货币基金组织介入。姆努钦明确表示他是在奉特朗普总统之命。
　　文章介绍，汇率操纵是个重要问题，国际社会也这样认为。但是，近期的人民币贬值并非人力所为，而完全是市场对美国加征关税的自然反应。
　　文章认为，中国采取的汇率措施显然是针对特朗普政策的自然反应，将之贴上汇率操纵的标签，财政部长损害了他本人及其办公室的信誉。现在，在下次遇到金融困境时，财政部的声明很难获得市场参与者的信任。
　　文章称，亲眼见证美国把中国贴上“汇率操纵国”的标签，世界会感到纳闷：美国是否能让中国改变其汇率政策以及如何让它改变。如果中国的政策不变，美国不过向中国和世界证明了自己的无能。这有何可取之处？
　　文章还指出，总统的胡乱抨击──现在财政部长也完全参与进来──可能造成实际经济损失，因为企业和消费者忧虑重重，不敢消费。
　　美国将中国列为“汇率操纵国”

源自：环球网

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原文标题：英美要签自贸协议？美国前财长：困难重重，英方选择很少

　　[环球时报驻英国特约记者 纪双城]英国政府要员本周对华盛顿发动魅力攻势，希望在“脱欧”后迅速达成英美自贸协议。他们受到了美国的热烈欢迎，但美国前财长表示，要达成美英自贸协议，英国面临重重困难。
　　据英国《太阳报》7日报道，该国外交大臣拉布以及国际贸易大臣特鲁斯在华盛顿获得美国总统特朗普以及副总统彭斯的“热情”接见。路透社称，拉布7日还与美国国务卿蓬佩奥以及总统国家安全事务助理博尔顿会面。蓬佩奥表示，美国会支持英国政府在“脱欧”问题上的决定，并重申美国非常希望与英国达成自贸协议，美国“会站在英国的家门口，拿着笔等待和英国尽早签署自贸协议”。特鲁斯本周早些时候还与美国贸易代表莱特希泽会面，并在美国保守派智库传统基金会上发言。
　　《华尔街日报》称，英国官员访美是为了缓解英国“脱欧”后其贸易将受到的冲击，美英自贸协议将被视为英国“脱欧”后重塑全球贸易关系的一次初步胜利。
　　不过，美国前财长萨默斯本周在接受英国广播公司采访时表示，英国必将绝望地看到，在美英自贸协议谈判上，英方的选择很少。未来的美英自贸协议很可能在美国国会遭到否决，因为主导众议院的民主党人已经扬言，任何破坏北爱尔兰和平的协议都不会得到他们的认可。此外，美方认为美英自贸协议其实是三方达成共识的协议。除美英之外，欧盟的态度也很重要，因为这事关美国在欧盟市场的利益。所以，无论约翰逊政府准备了怎样的良策，美英之间的障碍一点也不会减少。

源自：央视

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原文标题：美将中国列为“汇率操纵国”美国前财长称有损美方信誉

　　美国前财政部长劳伦斯·萨默斯6日撰文指出，美国将中国列为“汇率操纵国”不符合事实，此举损害美国政府信誉，可能给美国带来经济衰退风险。
　　萨默斯曾在美国前总统克林顿政府担任财长，后又担任前总统奥巴马的经济顾问。现任哈佛大学教授的他当天在《华盛顿邮报》发表署名文章说，中国并没有通过干预外汇市场、压低人民币汇率以扩大出口、抑制进口，指控中国进行汇率操纵没有可信依据。
　　他表示，中国贸易顺差占国内生产总值的比重正不断下降。过去几年间，中国一直致力于保持人民币汇率稳定。人民币对美元贬值并不是人为的，而是市场对美国政府威胁新加征关税做出的“完全自然”的反应。
　　萨默斯还指出，美国的举动会给企业和消费者带来恐慌，从而推迟支出，影响经济发展。近几日市场的反应已显示出“高度警惕”，投资者纷纷涌入债券、黄金等避险资产，并撤出股票和企业贷款等风险较高的资产。

源自：新浪财经-自媒体综合

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　　美国前财政部长劳伦斯·萨默斯周二通过《华盛顿邮报》发表文章称，美联储应当在今年夏季降息50个基点，甚至可以在秋季采取更进一步的行动以提振经济。
　　萨默斯指出，对于美联储来说，在政策上行动迟缓是“十分诱人的”，但当前采取这种策略可能会酿成大错：
　　在高度不确定和政治化的环境中，人们倾向于谨慎行事。然而，在当前的背景下，这将是一个严重的错误。
　　在今天的背景下，经济衰退可能是灾难性的。明年开始出现衰退的可能性虽然仍低于50%，但还是非常大，并且在继续上升。
　　他表示，反应过于迟缓并不是一个最近才出现的小问题，在2000年科技股泡沫破裂和2008年金融危机期间，美联储都是如此。
　　考虑到货币政策的运行有很大的滞后性，而且一旦经济开始下滑就会形成势头，当经济衰退是一种风险时，货币政策的延迟总是有问题的。

为何说美国经济存在衰退风险？
　　萨默斯列举了美国经济增长数据来为他的观点加以佐证。上周公布的美国一季度GDP数据显示，当季美国经济增速达到3.1%，较上一季度有所回升，但与此同时，以收入衡量的国内生产总值GDI（Gross Domestic Income）季环比增速仅为1.4%。
　　更进一步地，在过去一年的时间里，GDP增速为3.2%，而GDI增速仅为1.8%。萨默斯援引美国前经济顾问委员会成员Jason Furman称，二者增速之间的差距处在金融危机以来的最高水平。
　　圣路易斯联储汇编的经济数据也显示，在过去四个季度中，有三个季度的GDI增速都显著低于GDP增速。

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　　这一现象说明，美国经济至少从半年前就开始出现不良征兆。GDP与GDI增速的平均值被认为是能够更好预测修正后GDP增速的指标，Furman指出，在过去一年里该平均值增长了2.5%，而过去两个季度的年化增幅仅为1.8%。

联储反应迟缓的三大危害
　　萨默斯指出，在当前形势下，有三种原因使美联储行动迟缓变得尤其危险：
　　第一，由于市场对降息的预期越来越强烈，倘若美联储未能实现降息，这将是一个令人意外的负面消息，并引发人们对美联储是否对经济状况足够敏感的疑问。当市场感到不安时，可能发生一些不好的事情，例如去年12月股市的表现。
　　第二，从历史经验来看，为应对经济衰退，美联储通常会累计降息5个百分点，而目前2.5%的联邦利率水平根本不能满足需求。也就是说，如果不及时采取刺激行动，美国可能会走上日本的“老路”──利率长期保持在零水平，经济面临较强的通缩压力。
　　第三，种种迹象表明，美联储已经无需在刺激经济与通胀风险之间权衡，因为通胀率似乎远远不能达到其目标区间。现在所处的情况是，美联储需要加速通胀，以尽快实现2%的通胀目标：
　　美国核心通胀率上季度仅为1%。国债收益率反映出的市场预期是，通胀指标仍将维持在1.5%上下，在较短的时间跨度内甚至更低。
　　此外，在2%的通胀目标下，经济繁荣时期的通胀率本应高于2%，以弥补经济衰退时期的较低水平。
　　据此，萨默斯提出了“夏季降息50个基点，必要的话在秋季进一步降息”的政策建议。
　　萨默斯表示，现在并不是担忧市场过热的时候，如果不及时采取宽松政策，经济和贸易问题的恶化可能会带来更大的麻烦。
　　本文来自华尔街见闻

源自：新浪美股

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　　新浪美股讯 美国前财长萨默斯支持美联储目前的货币政策立场，同时暗示下一次利率行动可能会是降息。
　　萨默斯周一在彼得森国际经济研究所表示，金融市场押注美联储降息的概率“显著高于”加息，“在我看来，目前应该朝着扩张的方向发展。”
　　美国总统特朗普及其顾问希望美联储更进一步。他们呼吁降低利率，认为央行在低通胀时期不必要地限制经济增长。
　　萨默斯称美国货币和预算政策的立场“大致适当”，并表示既不需要财政整顿，也不需要财政扩张。
　　他批评了特朗普的减税政策，认为这加剧了收入不平等，而对经济的帮助微乎其微。他还对公共投资的缺乏表示遗憾，并表示从长远来看，美国将付出“昂贵的代价”。
　　现任哈佛大学教授的萨默斯表示，经济比普遍认为的要脆弱得多，他认为存在下一次经济衰退可能会很深的风险。
　　他表示，美联储和财政部现在应该制定计划，为一旦央行再次被迫降息至零水平以应对衰退时应该如何合作做准备。

源自：环球网

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原文标题：美国前财长萨默斯：中美可以引导竞争

　　[环球时报报道 记者：白云怡]劳伦斯·萨默斯是美国前财政部长和世界银行前首席经济学家，中美建交40周年前夕，在清华大学五道口金融学院和清华大学国家金融研究院联合主办的一场活动中，他进行了主题为美国视角下的中国改革开放与中美关系变局的演讲。《环球时报》记者在现场聆听了他的观点，并对他做了采访。
　　萨默斯第一次访华是在1979年夏天，即中美刚建交不久。据他回忆，那时在上海街头，作为游客的他大约每一分钟才会看到一辆汽车从身边驶过，夜晚他在市中心能清楚看到天上的星星，原因是城市的灯光太暗淡。后来，萨默斯又在中国努力争取维持世界银行优惠贷款的1991年、金融风暴席卷亚洲的1998年和中国入世谈判关键时刻的2001年，先后以世行首席经济学家和美财政部官员的身份访华。
　　在萨默斯看来，在前述每一个关键历史节点，中美两国都保持合作并给予对方支持，其间，中国更通过改革开放创造了“人类历史上最大的经济变革奇迹”。而如今，无论是美国还是中国，都应当承认中国崛起以及它将对国际秩序带来的深刻影响，并正确地应对这些改变。“在经济学领域有一个观点，你的贸易伙伴的成功也是你的成功，因为你们彼此既是客户又是竞争者。这一点也可以用来理解中美关系，中国的快速增长符合美国的利益，反之亦然。”
　　“坦率讲，那个几十年前我以游客和世行首席经济学家访问的中国，扮演美国客户的角色多一些，竞争者的角色少一些，而今天中美竞争显然要多些。”萨默斯说，“但我们是竞争者并不意味着不可以制定一些引导竞争、避免事情向破坏性方向发展的游戏规则。”
　　在这个制定规则的过程中，中美可以对对方期待什么？萨默斯表示，美国未来还会继续要求在国际贸易和相关竞争领域“公平”，这一点中国应当有所准备。但如果美国试图借此寻求遏制中国发展，中国则完全有权拒绝美国的做法。而在政治体制和社会组织形式上，中国亦有权遵循自己的选择，不去理会外界干涉。同样，美国有权要求本国机构和企业免除“被窃密”的困扰。总之，到底是选择一条互相尊重的竞争之路，还是缺乏规则和理解、纯粹对抗的道路，是当下中美面对的一道选择题。
　　谈及特朗普的对外政策，萨默斯对《环球时报》记者说，这位总统的想法与美国历任总统都不同。他认为，当下各个新兴经济体的增长使其在国际体系中的分量日增，美国当然可以请这些国家在区域和多边机制中多承担一些责任，但这并不意味着美国应当远离多边机制，走向内向型的孤立主义。
　　萨默斯还表示，如果中国人将目前中美之间的一切问题都简单归咎于特朗普政府的“出格”，那将是一个“巨大错误”。如今，一种对中国及其经济政策“失望”的感觉已成为许多美国精英共有的情绪，中国需要正视这种情绪，并积极应对。

源自：参考消息

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原文标题：美前财长都看不下去了 批特朗普贸易政策徒劳无功

　　参考消息网6月6日报道 美国哈佛大学教授、前财政部长劳伦斯·萨默斯6月4日在英国《金融时报》网站刊文对特朗普的贸易政策发表意见。
　　这篇名为《唐纳德·特朗普的贸易政策与战略准则格格不入》的文章称，美国总统唐纳德·特朗普把进攻性贸易政策放在治理经济的核心位置。除此之外，没有任何经济问题受到总统这样不间断的关注，引发这样大的争议。这种做法是有问题的，因为大部分经济学家一致认为，贸易政策的调整不大可能对就业或国内生产总值（GDP）增长起到显著的促进作用，给贸易松绑反而比操纵贸易更能促进美国的繁荣。
　　文章称，先假设这位总统的重商主义前提是合理的，即美国经济政策的重中之重应当是在打开世界各地市场的过程中实现更大程度的公平。即便以这种有待商榷的判断为前提，美国所走的也是一条极不讲究战略、徒劳无功的道路。实际上，这条道路几乎违背了所有的战略准则。
　　文章称，战略的首要准则是精确设定目标，让结果成功与否有判定的依据，让谈判伙伴不至于搞不清你想要的东西。那么，美国的首要目标究竟是整体削减贸易逆差，还是只削减对某些国家的贸易逆差？或者是保护钢铁、汽车等具有政治敏感性行业的就业？
　　美国是要制止一些不良的商业惯例，比如有关合资企业的规定对美国公司到国外做生意不利？还是要为美国公司拓展市场，比如为美国汽车业拓展韩国市场？
　　萨默斯称，把推文一条一条研究遍，把高级官员一个一个问遍，还是不可能弄清楚这届政府的优先任务到底是什么。当所有事情都被冠之以首要任务时──这种情况似乎经常出现──结果就是什么都成不了真正的首要任务。当年，中国的经常项目顺差接近GDP的10%，美国当时的优先任务是大幅削减中国的这一顺差。如今，中国的经常项目顺差不足GDP的1.5%，而美国在贸易问题上对中国的态度却比任何时候都要好斗。
　　文章称，战略的第二条准则是团结朋友，分化潜在的敌人。美国的所作所为看上去恰恰相反。
　　美国先是退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），开罪亚洲盟友，然后又对钢铝产品设置关税，触怒七国集团里的所有盟友。美国甚至还进一步威胁这些盟友，让它们怀疑美国是否真正致力于促进法治在国际贸易中的作用。
　　昔日，奥巴马政府对中国牵头的亚洲基础设施投资银行一开始奉行回避态度，与这一糟糕做法造成的结果如出一辙的是，特朗普政府酿成的结果同样是把世界大多数国家推到中国那边，与美国唱反调。
　　文章称，战略的第三条准则是利用可信的威胁为筹码，所谓可信是损己八百必须伤敌一千。“停下来，否则我就给我自己的脚来一枪”，这种就是无效威胁的奇葩了。
　　文章称，最近对钢铁设置的关税就属于这种威胁。美国的钢铁工人还没有美甲业的从业人数多。钢铁业的市值只占股市总市值的0.1%左右。然而，钢铁是各行各业的关键原料，而这些行业的就业人数是钢铁业的50倍，并且要跟国外公司竞争。
　　美国钢铁涨价对本国经济的弊远大于利。白宫为什么会认为这是跟对手国家谈判的筹码？特别是，对方完全能够在国际法律的支持下用极具战略性的办法还击，限制进口美国重要行业的产品。
　　作者认为，特朗普总统的贸易政策会让美国人为自己的消费付出更多金钱；会削弱美国经济的竞争力；会实现我们的传统对手未能实现的愿望──让众多国家团结一致与我们对抗。我们越早地从根本上修正这些政策，美国及全世界的未来才会越发美好。

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资料图片：图为2009年7月17日，劳伦斯·萨默斯在华盛顿智库彼得森国际经济研究所发表演讲。 ●

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源自：参考消息

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　　原标题 美国前财长：中国即便不反击 贸易战美国也得不偿失

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资料图：美国前财长劳伦斯·萨默斯 新华社记者蒋国鹏摄

　　参考消息网3月27日报道 港媒称，美国前财长、经济学家萨默斯表示，美国钢铁使用行业工人数量是钢铁生产行业的40倍，特朗普关税计划的弊端远远大于收益。萨默斯曾在克林顿时期任美国财长，他认为特朗普采取的是不审慎的公共政策，有点像用自残的方式来威胁他人。
　　据香港《经济日报》3月26日报道，特朗普的关税计划继续遭到经济学界的抨击。
　　在24日北京举行的“中国发展高层论坛”期间接受采访时，美国经济学家萨默斯称，美国钢铁使用行业所雇佣的工人数量，是钢铁生产行业工人数量的40倍，特朗普的关税计划的弊端远远大于收益。
　　报道称，3月初特朗普签署关税决定，对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税，3月23日生效。欧盟、澳大利亚、加拿大、墨西哥、阿根廷、韩国和巴西获得豁免，有效期至5月1日。
　　报道称，中国不仅没出现在豁免名单中，上周特朗普又根据301调查结果宣布向至少500亿美元中国商品征收关税的计划。
　　萨默斯认为这并不是“审慎的公共政策”，“有点像‘停下！否则我要开枪打自己的脚了’这种策略”。
　　他还提到，至于关税计划会对中国带来多大程度的冲击尚不清楚，但是很明确的一点是，即便没有中国的反击，这也会伤害美国经济。
　　特朗普22日宣布，计划对至少500亿美元的中国进口商品征税，覆盖约1300类商品。美国贸易代表办公室（USTR）称，将在15天内公布针对的商品清单。
　　中国随后宣布，对30亿美元美国产品征税。萨默斯认为，中方这30亿美元的回击，可能仅仅是针对美国最初宣布的钢铁和铝关税计划，对于美方的其他行为，中方真正的措施尚未拿出。