1正国1正部“双重身份”全国少见 背后有何深意？

源自：新京报

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原文标题：1正国1正部的“双重身份”

　　1月30日，河南省第十三届人民代表大会第一次会议，选举产生了河南省出席第十三届全国人民代表大会代表，共172人。根据法律规定，其代表资格须报经全国人大常委会确认。

河南省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻名列其中。
　　“政事儿”（微信ID：xjbzse）注意到，1月24日政协第十二届全国委员会常务委员会第二十四次会议通过了中国人民政治协商会议第十三届全国委员会委员名单，共2158人，谢伏瞻也名列其中，在中共界别。
也就是说，谢伏瞻既是第十三届全国政协委员，也当选了第十三届全国人大代表。这种“双重身份”，在全国较为少见。
　　“政事儿”（微信ID：xjbzse）注意到，中央政治局常委、国务院副总理汪洋，目前也拥有既是全国人大代表又是全国政协委员的“双重身份”。

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　　1月24日通过的中国人民政治协商会议第十三届全国委员会委员名单，汪洋和谢伏瞻都在中共界别。
　　1月30日，四川省十三届人大一次会议第三次全体会议，选举产生了148名四川省第十三届全国人大代表，中央提名的代表候选人汪洋在四川当选。
　　国家行政学院法学部教授任进告诉“政事儿”（微信ID：xjbzse），“这种情况虽然比较少见，但现行规定对此并没有限制。它可能只是一个过渡性安排，只是个别现象。”
　　他表示，全国政协委员会分为34个界别，政协委员根据推荐提名产生。2015年9月，中共中央印发《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，其中规定党外代表人士在各级政协中应当占有较大比例，在换届时委员不少于60%，常委不少于65%。全国人大代表按照省、直辖市、自治区、军队来选举产生。这样就可能会出现全国政协委员和全国人大代表是同一个人的情况。
　　“政事儿”（微信ID：xjbzse）注意到，在2013年2月，全国人大常委会公布2987名十二届全国人大代表名单时，也有几人拥有“双重身份”。
　　当时，俞正声已担任十二届全国政协委员，名单显示，俞正声在湖北当选第十二届全国人大代表。
　　之后每年全国两会时，俞正声都会到其所在的湖北代表团，参加审议。
　　同样既是全国政协委员，又是全国人大代表的还有：时任河北省委书记张庆黎、时任河南省委书记卢展工、时任广西壮族自治区主席马飚、时任宁夏回族自治区主席王正伟。
　　张庆黎现任十二届全国政协副主席兼秘书长，卢展工、马飚、王正伟现任十二届全国政协副主席。
　　今次既当选全国人大代表，又入列全国政协委员的谢伏瞻出生于1954年8月。1986年9月，他攻读机械工业部机械科学研究院工业自动化专业研究生后，进入国务院经济技术社会发展研究中心、国务院发展中心预测部工作，担任助理研究员。

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谢伏瞻曾两次荣获中国经济最高奖──孙冶方经济科学奖，也曾两进两出国务院核心智囊机构。
　　1993年至2006年在国务院发展研究中心工作13年，历任国研中心办公厅主任、国研中心副主任等职；2008年至2013年在国务院研究室工作近5年，担任主任一职。从国研中心到国务院研究室之间的“间隔”，也就是2006年10月至2008年5月，出任国家统计局局长。
　　国研中心和国务院研究室都是为高层决策提供服务的智库机构，国务院研究室被称为“中南海智库”，主要为国务院主要领导（总理、副总理和国务委员）服务，负责起草重要讲话，承担综合性政策研究和决策咨询任务。
　　谢伏瞻担任国务院研究室主任的近5年间，参加了十七届四中、五中、六中全会文件和“十二五”规划纲要的起草工作，并组织起草了2009年至2012年的政府工作报告。2010年全国两会闭幕后，中国政府网就曾刊发文章《国研室主任谢伏瞻解读温家宝所作的政府工作报告》。
　　2013年，谢伏瞻“空降”河南，出任省长；2016年3月，河南省委书记；2016年4月任河南省委书记、省人大常委会主任至今。

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