成都出台总部经济十条 抢占新一轮城市竞争战略高地

源自：成都商报

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重点发展四种类型
　　跨国公司地区总部
　　综合型（区域型）总部企业
　　功能型总部企业
　　成长型总部企业
　　预计到2022年，成都总部企业数量超过400家

推动发展10大举措
　　“引进来”奖励
　　多做贡献奖励
　　能级提升奖励
　　“走出去”支持
　　人才建设支持
　　用地支持
　　融资支持
　　中介服务支持
　　落实税收优惠支持
　　特别支持
　　随着越来越多的跨国公司将地区总部落地成都、国内规模民营企业纷纷将总部搬到这座城市，成都正在加快发展总部经济，抢占新一轮城市竞争战略高地。

　　昨日上午，市政府新闻办举行“加快总部经济发展 做强国家中心城市核心功能支撑”新闻发布会，市政府正式印发《关于加快总部经济发展做强国家中心城市核心功能支撑若干政策措施的意见》（以下简称《意见》）。
　　根据《意见》，成都提出“三大奖励七大支持”共同推动总部经济发展，通过引进和培育跨国公司地区总部、综合型（区域型）总部企业、功能型总部企业以及成长型总部企业，预计到2022年，成都总部企业数量超过400家，力争总部经济对地方经济贡献占比超过20%，“总部成都”建设取得明显成效。

“引进来”奖励
新引进注册企业
一年内达总部标准有奖励
　　根据《意见》，新引进注册的企业一年内达到成都市总部企业标准条件，可申请享受“引进来”奖励。入驻成都市重点产业园（集聚区），自在本市地方经济实际贡献体现年度起，根据实收资本规模和租用办公用房情况，对企业及其高级管理人员给予奖励，奖励总额最高不超过5000万元。未按产业定位入驻成都市重点产业园（集聚区）的减半奖励。
　　其中，在成都市无自有办公用房的新引进注册总部企业，租用超甲级、甲级商务写字楼自用的，自认定之日起连续3年给予租金补助。

多做贡献奖励
根据对地方经济贡献
奖励企业及高管
　　根据《意见》，经认定的总部企业和成长型总部企业，根据对地方经济贡献情况，对企业及其高级管理人员给予奖励。
　　在成都市无自有办公用房，入驻成都市重点产业园（集聚区），新建办公用房或新购置超甲级、甲级商务写字楼且自用的总部企业，按每平方米3000元的标准给予一次性补贴，每个企业享受补助面积不超过3000平方米。
　　对于成长型总部企业，自认定第二年起连续三年给予资金奖励，奖励金额为其上年度对地方经济实际贡献相对前一年度增量的30%，最高不超过100万元。

能级提升奖励
首评世界500强
一次性奖励2000万元
　　根据《意见》，成都还将根据发展能级提升情况给予企业奖励。
　　对于领军型企业，首次被评为世界500强的，给予一次性2000万元奖励。首次被评为中国企业500强的，给予一次性1000万元奖励。首次被评为民营企业500强、服务业500强和新经济500强的，给予一次性300万元奖励。首次经商务部或商务厅认定或备案的跨国公司地区总部，给予一次性300万元奖励。
　　对于实际履行总部职能但属于分公司性质的总部企业改制为子公司的，给予企业高级经营管理者一次性100万元奖励；功能型总部企业由单一职能发展为具备三种及以上职能或者转变为综合型（区域型）总部企业的，给予一次性300万元奖励；综合型（区域型）总部企业升级为全国总部、亚太区总部和全球总部的，给予一次性500万元奖励。

“走出去”支持
外籍人员及赴外员工
享签证等便利服务
　　根据《意见》，接下来成都将鼓励总部企业和成长型总部企业积极融入全球产业分工合作。
　　在出入境便利化方面，总部企业外籍人员及赴外员工将享受到签证、居留许可、加急出入境证件等便利服务。
　　在海外布局方面，成都将支持总部企业积极开展境外投资活动，推进“一带一路”建设，深化国际产能合作，对主导建成并投入运营的境外产业合作园区，给予最长4年最高100万元/年的支持。

人才建设支持
对高管和核心技术人员
发放“人才绿卡”
　　为鼓励总部企业加强高级管理人员团队和人才载体建设，《意见》指出，成都将充分发挥人才资源的战略性和决定性作用。
　　例如，对企业高级管理人员和核心技术人员发放“蓉城人才绿卡”，分层分类提供住房、落户、配偶就业、子女入园入学、医疗、出入境和停居留便利、创业扶持等服务保障；针对成都市总部企业年收入50万元以上的高级管理人员和核心技术人员，按其贡献给予不超过其年度个人收入5%的奖励。
　　对与高校、职业技术（技工）院校合作开展人才培养的总部企业，将给予最高500万元补贴，合作建设实训（实习）基地的，给予最高100万元补贴。

用地支持
对新建项目用地
依法予以优先保障
　　为了鼓励总部企业新建和改建总部大楼，《意见》还对新建项目用地依法予以优先保障。
　　具体而言，总部企业如果需要单独供地，在经认定后土地出让起始价可按地块所在级别商服用地基准地价的70%确定，竞得人自持房屋产权比例不得低于70%，竞得后的土地不得改变用途。对于有改扩建总部大楼需求的，成都还将进行系列政策支持。

融资支持
在主要证券市场首发上市
最高奖励500万
　　为了满足总部企业融资需求，成都还将加强政银企合作，着力扩大金融供给。
　　根据《意见》，成都将筹建供应链金融服务平台，为总部企业及其上下游企业提供融资征信等服务。
　　此外，成都还将每年筛选一批总部企业列入拟上市挂牌企业库，对在境内外主要证券市场首发上市融资的，给予最高500万元奖励。总部企业在境内外主要证券市场成功发行债券、资产证券化产品的，按照发行金额的0.5%给予奖励，单户企业给予最高100万元奖励。

中介服务支持
建立品牌中介库
购买其中服务有补助
　　《意见》还提出，成都将鼓励优质中介机构为总部企业提供高品质多元化商务服务。
　　成都将建立一定数量、涵盖门类较全的品牌中介服务机构库，满足总部企业专业化个性化商务服务需求。
　　经认定的总部企业购买品牌中介机构库内中介企业提供的会计、法律、审计、咨询、设计、科技成果转化、人力资源等服务，按当年购买服务实际支付金额给予10%补助，每个总部企业每年补助不超过100万元。同一家企业连续补助不超过三年。

落实税收优惠支持
对鼓励类产业企业
减按15%的税率征收所得税
　　根据《意见》，总部企业还将享受到相关税收优惠政策。
　　其中既包括对鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税，同时还提出，对公司制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年的，可按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该公司制创业投资企业的应纳税所得额。

特别支持
迁营支持
“一事一议”支持
　　迁营支持。建立有利于产业跨区域发展的利益分享机制，达到成都市总部企业标准条件的省内市域外企业因发展需要，总部迁入成都市或在成都市设立第二总部的，在成都产生的地方经济实际贡献可与原企业所在地政府协议共享。
　　“一事一议”支持。对特定的总部类型、新型业态的企业，或不具有独立法人资格但实际履行总部职能，实行统一核算、作为纳税主体、对本地经济增长贡献大的分公司（机构），或对成都市经济社会发展具有重大支撑作用、重点引进的特别重大企业，可“一事一议”给予政策支持。“一事一议”支持与前述政策不得同时享受。

解读
打造“总部成都”品牌
聚合各方资源 共建共投共享
　　市商务委主任郭启舟介绍称，成都本次重点发展的总部企业类型共分四种，包括跨国公司地区总部、综合型（区域型）总部企业、功能型总部企业三种类型，同时将成长型总部企业纳入重点培育和扶持范围。
　　市投促委副主任张平表示，成都下一步要开展精准招商，在电子信息、汽车制造、轨道交通、航空航天、医疗健康等领域，成都将进一步完善产业链，引进更多上下游配套企业。成都还要强化营销打造“总部成都”品牌，聚合各方资源共建共投共享，实施面向全球的国际化城市投资营销战略，增强境内外客商来蓉投资信心和动力。
　　市财政局副巡视员赵健表示，接下来要全方位支持总部经济生态圈建设，将财政支持贯穿于总部经济生态圈建设的各个环节，既鼓励支持各区（市）县基于本地资源优势和产业基础，积极引进法人总部和区域总部落户成都，又引导和鼓励推动本土总部企业做大做强。

⊙ 记者：邹悦
原文标题：三大奖励七大支持 加快发展四类总部企业

　　

源自：四川在线

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⊙记者：冉倩婷

　　2月6日，成都市政府新闻办公室召开“加快总部经济发展做强国家中心城市核心功能支撑”新闻发布会，公布了成都市政府正式印发的《关于加快总部经济发展做强国家中心城市核心功能支撑若干政策措施的意见》（下称《意见》）。
　　据了解，该《意见》是成都市在深入研究总部经济发展态势的基础上，制定的当前和今后一个时期成都市总部经济工作的纲领性文件，主要有“总体要求、基本原则、主要目标、空间布局、标准条件、支持政策、监督管理、保障措施”八个部分，重点包含了支持总部经济发展的10大政策措施。
　　《意见》提出，到2022年，成都的总部企业数量要超过400家，力争总部经济对地方经济贡献占比超过20%。为了实现这个目标，成都市提出将实行“三大奖励七大支持”，以助推成都总部经济发展。

实行“三大奖励七大支持”
　　成都市商务委主任郭启舟介绍，为了构建有利于总部经济发展的要素生态和供给体系，《意见》提出了“三大奖励七大支持”，共同推动总部经济发展。
　　“三大奖励七大支持”，即：“引进来”奖励、多做贡献奖励、能级提升奖励，“走出去”支持、人才建设支持、用地支持、融资支持、中介服务支持、落实税收优惠支持以及特别支持。
　　且“奖励”“支持”力度颇大。
　　例如“奖励”方面，在“引进来”奖励中，成都对符合条件的企业及其高级管理人员给予奖励，奖励总额最高5000万元。在能级提升奖励中，首次被评为世界500强的，给予一次性2000万元奖励。首次被评为中国企业500强的，给予一次性1000万元奖励。
　　在“支持”方面。
　　例如，成都鼓励总部企业和成长型总部企业积极融入全球产业分工合作，并为它们提供相应的资金便利化支持、出入境便利化支持、通关便利化支持和海外布局支持。
　　例如融资支持上，成都对在境内外主要证券市场首发上市融资的总部企业，给予最高500万元奖励。
　　在用地方面，成都对新建总部大楼用地支持，经认定需要单独供地的企业总部，在公平、公正前提下，按相关程序，纳入国土部门编制的土地出让方案，土地出让起始价可按地块所在级别商服用地基准地价的70%确定。同时，成都也对改扩建总部大楼用地予以相关支持。
　　值得一提的是，“特别支持”包括了“迁营支持”和“‘一事一议’支持”。其中在“迁营支持”中，成都提出将建立有利于产业跨区域发展的利益分享机制，达到成都市总部企业标准条件的省内市域外企业因发展需要，总部迁入成都市或在成都市设立第二总部的，在成都产生的地方经济实际贡献可与原企业所在地政府协议共享。
　　

到2020年，总部企业数量超过400家
　　《意见》明确了成都发展总部经济的主要目标：2018年建立总部企业认定和奖励支持工作机制，启动存量总部企业认定工作；建立成都市重点总部企业名录，引进和培育各类总部企业数量比2017年增长10%。到2022年，总部企业数量超过400家，力争总部经济对地方经济贡献占比超过20%，“总部成都”建设取得明显成效，总部经济发展能级和集聚辐射力明显提升，建成总量最大、能级最高、环境最优的中西部总部经济发展高地和总部企业首位城市。
　　《意见》明确了成都总部经济的空间格局。
　　“总部经济发展必须有相应的空间载体来承载。”成都市商务委主任郭启舟介绍，针对现有产业优势、发展方向，按照产业生态圈理念，打破行政区划和行政管理界限，《意见》提出深入实施主体功能区战略，推动形成“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化的空间功能布局，依托66个市级重点产业园（集聚区），打造总部经济骨干企业集群。
　　接下来，成都的中心城区，将高标准规划建设、高起点打造总部经济产业园（集聚区），优化软硬件环境，完善产业配套体系，加快发展高新技术、高端商务、新业态新模式等领域总部经济；近郊区围绕功能定位和产业布局，发挥资源禀赋优势，高质量培育壮大一批总部基地。
　　基于成都的资源禀赋、产业基础以及对未来发展方向的基本判断，《意见》提出重点发展跨国公司地区总部、综合型（区域型）总部企业、功能型总部企业以及成长型总部企业，并分别提出了相应的标准条件。