九寨沟地震灾后重建跟踪审计披露：总体推进良好部分重建工作缓慢

源自：封面新闻

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上传时间: 2018-7-25 08:54

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　　2018年度审计工作报告出炉
　　7月24日，《关于四川省2017年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《报告》）提交四川省第十三届人大常委会第五次会议审议。《报告》显示，2017年省级预算执行情况总体较好。全省一般公共预算收入实现3577.99亿元，增长9.4%，财政保障能力进一步增强。
　　与往年相比，今年的《报告》不仅篇幅不减而且信息量更大。省内部门预算执行审计中，通过对预算单位的预算、核算、决算信息进行大数据分析，首次在一个年度内同步对省级一级预算单位实现审计全覆盖。共组织检查243个单位，其中重点核查80个单位，发现违规问题资金3.43亿元，账表差异等管理不规范问题金额18.09亿元。
　　三大攻坚战相关审计情况在《报告》中单独成块，其中披露了扶贫政策落实不精准，一些扶贫项目存在围标串标、高估冒算等问题。
　　民生资金项目审计依旧是重点。《报告》主要披露了全省保障性安居工程以及“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建跟踪审计情况。其中部分九寨沟重建工作推进缓慢，其中九寨沟县农房维修加固工程至2018年5月底尚有214户未验收、2589万元资金未兑付。
　　另外，审计发现并移送重大问题线索900多起，涉及责任人员1800多人。问题线索中，涉及乡镇和村社干部的占60%。

　　大数据查省级部门
　　发现违规问题资金3.43亿元
　　目前，审计厅实施的项目中，80%都在尽量做到了将审计模型建立在“数据”基础上。
　　《报告》中透露，在对省内部门预算执行审计中，信息化手段派上了用场。对预算单位的预算、核算、决算信息进行大数据分析，首次在一个年度内同步对省级一级预算单位实现审计全覆盖。
　　效果如何？据悉，审计厅共组织检查了243个单位，其中重点核查80个单位，发现违规问题资金3.43亿元，账表差异等管理不规范问题金额18.09亿元。根据数据集中分析结果，审计厅组织其余163个单位针对性自查，发现账表差异、会议费培训费管理不规范、项目推进缓慢等问题，涉及4.04亿元。
　　另外，审计过程中也发现会议费、培训费和“三公”经费等管理仍不够规范。培训计划须备案的规定普遍未得到执行；10个单位无预算、超预算、超标准列支会议费、培训费等417万元；14个单位的会议、培训及“三公”经费存在相互挤占使用、报销附件不完整的情况；2个单位违规向下属单位转嫁培训、差旅费用115万元。

　　部分扶贫资金被套骗挪用
　　涉及金额941万元
　　在今年的审计工作报告中，“三大攻坚战”和专项资金的审计情况都单独成版块。
　　在扶贫政策落实和资金管理审计情况方面，去年7月以来，重点审计了72个插花扶贫县、5个脱贫摘帽县、15个国定贫困县，抽查779个乡镇，延伸调查5958户家庭，涉及资金310.93亿元。
　　审计发现的主要问题有扶贫政策落实不够精准，部分资金统筹、使用和监管还不到位，部分扶贫项目实施不规范、效果不理想等。此外一些扶贫项目存在围标串标、高估冒算等问题，部分扶贫资金被套取骗取和截留挪用，涉及941万元。
　　从专项资金审计情况来看，审计过程中揭示了制度执行不够严格、审核机制不够健全、后续跟踪监管不够到位等问题，多个单位被点名。
　　其中，相关部门信息共享互通不够，资金分配中缺乏对申报材料的实质性审查，违纪违规问题屡有发生。如向4户申报不实的企业安排资金2917万元，其中达州钢铁集团有限责任公司2015年以供应商、下属子公司等名义，虚开增值税专用发票骗取补助资金1981万元；巴中市盛锦建材公司通过篡改增值税专用发票骗取补助资金60万元。

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　　九寨沟部分重建工作推进缓慢
　　13个项目未按期开工
　　民生资金和项目仍然是今年审计监督重点。今年的审计工作报告，主要反映了全省保障性安居工程和九寨沟地震灾后恢复重建跟踪审计情况。
　　在对全省保障性安居工程部分安居工程审计汇总发现，专项资金管理不规范，85个市县因超需求融资或超进度提款等原因，110.66亿元资金闲置超过1年；17个市县将建设资金3.65亿元出借或用于与安居工程无关的项目；21个市县未及时兑现农村危房改造补助资金2.23亿元。
　　另外，公租房运行维护管理不到位，因需求不足、户型不合理等原因，已建成的6325套住房空置超过1年，其中1723套闲置超过3年；8个市县的有关单位违规占用151套公租房，用于办公等方面；12个市县22套住房被承租人违规转租或转借。
　　通过跟踪审计发现，九寨沟灾后重建总体推进良好，但部分重建工作推进缓慢。例如九寨沟县农房维修加固工程至2018年5月底尚有214户未验收、2589万元资金未兑付；13个应在2018年4月1日前开工项目截至审计时仍未开工。
　　部分重建资金使用管理不够规范，省慈善总会和九寨沟县共有3642万元非定向捐赠资金截至2018年5月末未及时安排用于重建项目；重建资金中有2518万元未按规定实行国库集中支付。
　　审计指出问题后，阿坝州、九寨沟县已着手制定措施进行整改，九寨沟县纪委监察委、审计局还印发《8·8地震灾后恢复重建领导干部履职风险提示清单》，主动对照检查，防范履职风险。

⊙记者：杨晨 李媛莉