国企治污为何有两副面孔？

中国环境报

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▲　曾志杨
　　中石油、中石化等大型能源企业屡上环境保护部罚款黑名单，进一步凸显了以“两桶油”为代表的能源企业在节能减排上的不作为。
　　说“两桶油”在节能减排上不作为，其实也不尽然，不过有作为更多的是在国外而已。有报道披露：“与国内环保屡破红线成反比的是，中石油海外环保工作却做得相当好，均处在世界先进水平。”
　　同一家企业，在环保工作方面国外做得好，在国内却不行，这其中的原因是什么？其实中石油一位领导已经给出了结论，他表示：“要想在海外立足，安全生产、绿色环保是发展的最基本准则，也是最重要的要求。中石油在海外正是有无数像安第斯项目一样的典范项目，才赢得了尊重，获得了市场机会。”
　　也就是说，在国外投资，环保工作事关重大，节能减排工作做得好，企业才能得以生存；节能减排工作做得不好，企业可能被所在国拒于国门之外。这事关企业在国外公司的生死存亡，中石油焉能不重视？由此看来，在国外是压力让中石油必须将环保问题列为企业经营的重中之重，环保工作做得好，就能如虎添翼，企业能够大展宏图。
　　中石油在国内的节能减排工作做不好，恰恰是因为没有压力所致。对此，石油行业内部人士曾表示：一些地方政府对大型能源项目趋之若鹜，很多项目从开建之初，在环保程序上就大量存在未批先建、违规审批现象，并且过于依赖“两桶油”这样的大型企业进行自我监管。一旦出现问题，企业和地方政府都难辞其咎。
　　一些地方政府对能源企业如此纵容也很好理解。因为要想GDP增长，地方求中石油、中石化这样的大型国企落户尚惟恐不及，怎么能铁面实施监督？地方监督不力，企业才会有恃无恐，有的企业还将投入资金搞环保看作是赔本生意。如此这般，出现环境问题又何足为奇？
　　由此可见，要让企业加强节能环保工作，就应该对企业施加相应的压力。国外对在当地投资的能源企业施以重压，于是中石油在印度尼西亚投入巨资建立了3套污水处理装置，将油气生产过程中产生的废水处理达标后回注油田，实现了循环利用。在苏丹，中石油不惜投入两亿美元建成世界最大的生物降解污水处理工程，实现了生产污水零排放，为当地灌溉了上百万亩的经济林，并改善了生态环境。
　　可见，中石油在环保工作上不是能与不能的问题，而是为与不为的问题。中石油在国内与国外迥然不同的表现，给我们带来启示：在污染治理工作中不能仅靠企业自律，只有让企业感受到压力，污染防治工作才有动力，生态环境才能得到改善。