成都新都一高档酒楼建在公园绿地 市民呼吁拆除

人民网

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　　人民网成都2月24日消息（记者：陈曦）近日，人民网记者接到成都市新都区大丰市民举报，称当地用于市民休闲游玩的芙蓉渚公园被一座高档酒楼和一座茶楼侵占了，酒楼茶楼营业一年多，至今没有任何报规报建手续，均是违法违建。市民希望有关部门拆除违建，还绿地于民。记者随即展开调查。

高档酒楼建在公园内 市民健身空间被挤压
　　2月18日中午，记者来到了位于大丰街道办华美街88号的芙蓉渚公园，在公园的入口处，便能看到锦丰酒楼和锦丰茶楼就在公园里。
　　记者向几位在此游玩的市民打听这里的地名，他们均证实此处就是芙蓉渚公园。可是园内除了豪华气派的酒楼和茶楼，很少有草坪、绿地和游乐设施。若非公园旁的公交站牌上标明“芙蓉渚公园”，记者真怀疑自己走错了地方。
　　采访中，一位刘姓市民告诉记者：“这里本来就是公共绿地，是公园，可是后来修起了酒楼和茶楼；酒楼茶楼生意好得很，天天都有结婚的、庆生的，各种宴席，人非常多，车也多；空坝坝停车都停不下，哪还有游玩的地方哦。”
　　在靠近公路的一块很小的空地上，几位中老年妇女在锻炼身体。记者趁她们休息间隙与她们闲聊起来，当记者问起她们锻炼身体为啥不去公园内，而要在大路边时，一位年长的婆婆像看怪物一样瞪着记者大声说道：“你才说的安逸呢，公园里是酒楼的嘛。不在这里跳未别跑到人家酒楼去跳哦。”
　　知情者张女士告诉记者：“这里的锦丰酒楼和锦丰茶楼都没有任何土地、规划、建设、消防、安全、环保等手续，说白了就是违法建筑。哪有把高档酒楼高档茶楼建在公园里的呢？公园嘛，普通老百姓还可以享受，修成高档酒楼，我们就享受不成了，这个公园也就与我们无关了。既然是违建就应该拆除，希望政府把公园、绿地还给我们广大市民。”

酒楼主管：我们这儿就是公园
　　到底是否如市民所说，锦丰酒楼和锦丰茶楼都是占用公园绿地修建的呢？记者以预定酒席为名，向锦丰酒楼的主管何兴莉进行了询问。


　　问：可以预定星期天的位置吗？
　　何兴莉：可以（随手递给记者一个iPad点菜单，最贵的为1598元一桌）。


　　问：隔壁的茶楼也是你们酒楼的吗？
　　何兴莉：是一家的。


　　问：你们档次咋样哦？
　　何兴莉：上万元一桌的都可以点。楼上有22人的大包间。


　　问：这酒楼是修在公园里面的吗？
　　何兴莉：我们这儿本来就是公园。
　　闲聊中，她告诉记者，这里是2012年10月1日开始营业的，最多能容纳2000多人同时就餐。现在订餐都排到今年国庆节去了。
　　随后，这名主管又带领记者参观了位于二楼的豪华包间。包间装修非常豪华气派，一张大圆桌可以容纳22人同时就餐。包间内配备有休息间，休息间里有麻将桌和茶桌。何兴莉告诉记者：“这个包间的最低消费为2980元”。
　　关于酒楼的定位，何兴莉说，在大丰，锦丰酒楼、茶楼算中高档，这里修在公园内，就餐环境好，空气也好，客人吃完饭后还可在公园内游玩，很方便。

政府部门：酒楼茶楼都没报规报建
　　公园内的酒楼和茶楼是否符合相关的规划，究竟有没有报建手续？带着这些疑问，2月21日上午，记者采访了新都区规划局副局长骆勇军。
　　骆勇军表示，在2013年7月，就有人举报锦丰酒楼和锦丰茶楼装修扰民的问题，因此他本人清楚那里的情况。对于这两个建筑体的规划情况，他明确表示：锦丰酒楼和锦丰茶楼没有按国家规定办理过报规手续。也就是说，锦丰酒楼和锦丰茶楼是法律意义上的“违法建筑”。
　　既然没有任何报规手续，而新都区规划局又知情的情况下，为何没对这两个违法建筑进行处理呢？针对记者的疑问，骆勇军说：“情况比较复杂，你最好去询问大丰镇街道办相关领导”。
　　随后，记者又采访了新都区建设局行政审批科科长梁莉。梁莉给了记者明确答复：“锦丰酒楼和锦丰茶楼在新都区建设局没有报建”。

大丰街道办：该怎么处理就怎么处理
　　在大丰街道办，党委副书记徐礼彬向记者简单介绍了情况后，请来了大丰街道办城建办主任廖清平向记者作相关介绍。
　　廖清平向记者出示了一份签署于2011年8月10日的《芙蓉渚公园合作建设合同》，称芙蓉渚公园及公园内的两栋建筑是采取BOT（将政府所规划的工程交由民间投资兴建并经营一段时间后，再由政府回收经营）模式，由大丰街道办和成都市翔宇房地产公司合作建设的。合同约定由翔宇公司对所修的锦丰酒楼和锦丰茶楼两个建筑物进行报规报建完善手续，但不知为何对方一直没有报。
　　在大丰街道办提供的芙蓉渚公园建设图纸上，记者看到锦丰酒楼的建筑面积是2264.51平方米，锦丰茶楼的建筑面积是577.3平方米。而整个公园占地面积为16333.3平方米。也就是说，公园内超过六分之一的面积均被酒楼茶楼占据。
　　“面积如此大的两个建筑体，没有任何修建手续，一旦发生安全或者消防问题，由谁负责呢？”面对记者的问题，街道办没有人员给出答案。
　　最后，徐礼彬表示：将积极配合新都区相关部门进行事件的调查处理，对于违法建筑，该怎么处理就怎么处理。

大丰街道办将怎样处理这起违建呢？本网将继续关注。
■　结束语
　　按照住建部2013年5月出台的《关于进一步加强公园建设管理的意见》，各省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门要组织开展专项检查，就公园运营管理中存在的出租公园房屋及设施设备给私人经营，违规建立为少数人服务的餐馆、会所、茶楼等的类型、数量（面积）、发生时间、发生经过等情况进行汇总，提出处理意见，责令限期整改，并在2013年9月1日前将专项检查结果和整改方案报住建部，住建部将对各地专项检查情况实施跟踪督查。
　　锦丰酒楼和锦丰茶楼这两栋建筑，没有任何报规报建手续，安全是如何通过验收？消防又是如何管理？一个能够容纳2000多人同时就餐的场所，一旦出现安全问题，该谁负责？
　　锦丰酒楼和锦丰茶楼2011年9月起开始修建，从2012年10月起商家在违法建筑内公开营业至今一年多时间，为什么没有人管一管？国家住建部《关于进一步加强公园建设管理的意见》的相关规定为什么不能得到落实？公园和公共绿地本应是属于广大市民的公共设施，将公共绿地变成商业场所，在民生福祉与经济利益面前，当地政府部门做出了怎样的权衡和取舍？