人大拟修订大气污染防治法加强雾霾治理

京华时报

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上传时间: 2014-3-5 10:09

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傅莹答中外记者提问。本报记者张斌摄
　　在昨天的发布会上，傅莹谈及人大对雾霾治理问题时表示，我们生活在同一片天空下，可以说是同呼吸、共命运。今年人大将启动对大气污染防治法的执法检查，在此基础上要考虑修订这部法律，为治理雾霾提供法律保障。
　　谈及全面深化改革，她表示，全国人大及其常委会一个很重要的职责，就是要为全面深化改革提供法制保障。
　　□答问
　　谈“衡阳贿选”事件
　　对贿选和破坏选举要“零容忍”
　　两个反问
　　如果有人把当代表当作谋取私利的机会，甚至不惜花钱买选票，这样的人怎么能够代表人民？怎么能够取信于民？
　　新加坡海峡时报记者：最近湖南衡阳市人大代表选举贿赂腐败新闻轰动了各界，请问对于中国人大在加强清廉选举方面的工作，我们能有哪些期待？
　　傅莹：人大坚定不移地维护宪法和法律的权威，维护宪法和法律的尊严，维护人民代表大会制度，坚决惩处任何贿选和破坏选举的行为。
　　我们要用“零容忍”的态度对待贿选和破坏选举的行为。无论是什么人，无论发生在什么地方，只要发现就要严肃处理，发现一起处理一起。在惩治贪腐、惩治违法方面不应该有例外，也不能够有例外。
　　谈雾霾治理
　　人大拟修法为治霾设法律保障
　　一次互动
　　今天天气是比较好，我觉得你脸上都带着几分阳光了。我们生活在同一片天空下，可以说是同呼吸、共命运了。
　　中央电视台记者：面对越来越重的雾霾，老百姓除了靠戴口罩，还能靠什么？全国人大在立法层面有没有更得力的措施出台？
　　傅莹：雾霾的问题现在已经成为中国一些城市标志性的难题，而且范围还在扩大。不光是大气污染，水、土壤的污染也比较严重。这种状况持续下去，是我们的环境所难以承载的。
　　环境保护法的修改去年进行了第二次和第三次审议，准备今年再次进行审议。通常一部法律三审就可以付诸表决了，但这部法律又增加了审议，目的就是为更好地吸纳社会的才智、吸纳社会各方面的意见，更好地反映社会的关切，希望能够切实制定出来一部高质量、管用的新环保法。
　　人大常委会在立法规划当中，把环境保护立法当作重中之重。今年我们要启动对大气污染防治法的执法检查，在此基础上要考虑修订这部法律，为治理雾霾提供法律保障。
　　谈军费增长
　　对他国挑衅必须做出有效回应
　　两个反问
　　我们的国防力量增强，就是不和平发展了？那么如果我们国家发展强大，繁荣昌盛，然后有一个很弱的国防力量，我们就和平了？
　　美国哥伦比亚广播公司记者：中国政府提出“和平崛起”这个概念已经有十多年时间，但中国的军费不断增长，这看起来并不是十分的和平。中国的邻国和国际社会是否有理由为中国军费的不断增长而感到担忧？
　　傅莹：中国这些年在政策上，从来不会拿一个邻国或者是拿一个国家当作我们的敌人。
　　从中国自身的历史、经验上，我们认为和平是需要实力来维持和维护的，如果没有一个强有力的国防力量的保卫，我们的人民难以安居乐业。中国的国防力量会逐渐实现现代化，这也是一个普遍规律，得到人民群众的广泛支持。
　　现在中国和周边国家总体上是以合作为主导的关系态势。但也确实有几个邻国因为与中国的纠纷在渲染“中国威胁论”。如果有国家要挑衅，要破坏这个地区的安全、秩序，那么中国必须要做出回应，而且是有效的回应。
　　□人物
　　傅莹情人节“取经”备战人大发布会
　　依然是一袭蓝衣，一头银发，依然是亲切的笑容，温婉的声音，全国人大设立发言人以来的第七位发言人，也是首位女性发言人傅莹，昨天依然收获了各种“眼球”和赞许。
　　一颦一笑一举一动都引发“咔嚓”
　　昨天上午11时许，十二届全国人大二次会议发言人傅莹，缓缓步入新闻发布会大厅，数百家中外媒体早已“长 枪短炮”严阵以待。傅莹微笑着到来，似乎反而柔和了现场紧张的气氛。
　　落座，打开电脑，看了一眼手表，一句轻轻的“准点开始”后，傅莹向记者问好，以“时间过得很快，我们又见面了”开场。
　　与去年一样，傅莹回答问题时多次提及亲身经历和感受，显示出“亲和力”。同样是雾霾问题，去年傅莹聊起“我家也有两个口罩”，今年则夸好天气让记者“脸上都带着几分阳光”。当被问及作为女性发言人对妇女权益和妇女参政的评价时，傅莹笑着说自己多次接触这个问题，体验到我国对男女平等的提倡，还扫视了一下全场说“在座的女性还是比较多的”。
　　1个多小时的发布会后，傅莹走进休息室找水喝的画面被央视记者拍了下来，解说提到，发布会经验丰富的傅莹知道在会上的每一个举动都会被记录解读，于是忍着一口水都没喝。另有媒体拍下傅莹会上一度拿起茶杯又放下的画面，因为她“听到响成一片的快门声”。
　　无论是与记者互动时的微笑，还是回应代表贿选问题时的蹙眉，无论是不小心碰到话筒后随手扶一下的姿势，还是说话间隙理一下鬓角的动作，都会引来一阵“咔嚓”声。
　　而在场外，傅莹依然吸引着眼球。“白发傅莹，微笑很美”有网友如此形容，认为优雅也是一种实力，“她不咄咄逼人，也不照本宣科，有的只是前所未有的坦率及和风细雨的讲述”，傅莹被网友评价为“气质过人，逻辑清晰，表达能力清楚”的“中国好声音”。
　　谈人大工作就像“上了一年学”
　　此前担任外交部副外长的傅莹，被赞为“最能清晰传递中国声音”，也因处理棘手问题柔中带刚的风格获“铁娘子”之称。去年履新人大发言人后，傅莹谦虚地称自己是“新手”，是“小学生”。
　　昨天发布会结束，傅莹接受央视专访，当被问及在人大工作一年的感受时，坦言从外交工作转向人大工作跨度非常大。傅莹提到，自己在外交部主要做一些国际关系方面的工作，做了一辈子比较熟悉，人大的工作主要涉及国内方方面面问题，审议法律草案、调查研究等，“从专业知识的角度来讲，需要学习的比较多”，傅莹说：“我觉得这一年基本上处于上学状态，每次开会都是一次学习”。
　　去年接受媒体采访时，傅莹曾透露为发布会准备了不下100个问题，今年她也早早就做起了准备。根据中国人大网消息，2月14日也就是情人节当天，傅莹与驻京外国媒体记者座谈交流，其中就包括昨天发布会上提问的美国有线电视新闻网，此外还有路透社、德国电视一台、法国观点周刊、日本共同社等外媒，主题就是两会记者招待会关心的问题，以及对中日关系、南海问题、朝鲜局势等意见和看法。
　　去年还有媒体用“言必称法”形容傅莹的首场发布会表现。在昨天的发布上，傅莹7次提到“宪法”，包括宪法对公民选举权和被选举权的规定，对国防力量的界定等，此外还提到近20部法律，包括去年通过修改的特种设备安全法、旅游法，目前正在修改的预算法、行政诉讼法、行政复议法、环境保护法等。
　　傅莹还强调，要让重大改革都于法有据，要提高立法的质量和可执行性，让立法更加精细化，并防止部门利益法制化。

⊙记者：商西

　　□摘录
　　这个问题网上议论很多，感谢你给我一个机会能够澄清。我们对全国人大代表的资格是要按照宪法、按照选举法进行严格的审查，我们没有发现有外籍或者双重国籍的情况。如果发现的话，一定会依法严肃处理，也欢迎人民群众监督。
　　──傅莹回应人大代表双重国籍传闻
　　人大的监督目的是督促和支持“一府两院”更好地开展工作，刚才你提到监督效果，我们衡量的标准就是人民群众关心的重要问题是否可以得到解决，我们所制定的法律、法规能否切实地得到执行。
　　──傅莹回应人大监督工作
　　对其他部门起草的法律草案，人大也要提早介入，加强协调，这也是落实三中全会精神，能够防止部门利益法制化的一个有效保障。
　　──傅莹回应对部门利益法制化的批评