安监总局：原局长杨栋梁对中央重要指示一读了之

国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁接受组织调查
源自：中央纪委监察部网站

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　　国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

2010-3-2日下午，天津召开就业工作会议，杨栋梁主持会议  杨栋梁.jpg  保存到相册

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杨栋梁简历：
　　杨栋梁，男，汉族，1954年1月生，河北青县人，1973年12月加入中国共产党，1972年10月参加工作。北京石油管理干部学院企业管理系石油管理工程专业大学专科毕业，在职研究生学历，法学博士，高级经济师。
　　1972年起，先后任华北石油会战指挥部钻井一部32169队钻工、副指导员、指导员，钻井一部一大队副教导员、政治处副主任，钻井一部党委副书记，勘探三部党委副书记、政治处主任。
　　1983年6月至1987年9月，任华北石油管理局党委副书记（其间：1985年9月至1987年9月在北京石油管理干部学院管理系管理工程专业学习）。
　　1987年9月至1991年7月任中原石油勘探局钻井一公司党委书记、经理。
　　1991年7月至1994年7月任中原石油化工工程建设指挥部副指挥长。
　　1994年7月至1996年9月任天津市联合化学有限公司副总经理。
　　1996年9月至1997年8月任天津市经委副主任。
　　1997年8月至1998年6月任天津市机电工业总公司党委书记（其间：1995年9月至1998年1月在中央党校在职研究生班政治经济学专业学习）。
　　1998年6月至2001年3月任天津市委工业工委副书记、市经委主任。
　　2001年3月至2004年6月任天津市副市长。
　　2004年6月至2005年12月任天津市副市长、市国资委主任。
　　2005年12月至2007年12月任天津市委常委、副市长，市国资委主任（其间：2004年9月至2007年1月在中国政法大学国际法学专业在职学习，获法学博士学位）。
　　2007年12月至2009年5月任天津市委常委、副市长兼市国资委主任，分管政府常务工作。
　　2009年5月至2012年5月任天津市委常委、副市长，分管政府常务工作。
　　2012年5月起，任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记。
　　中共第十八届中央委员会委员。
　　（简历摘自国家安全生产监督管理总局网站）

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源自：中国新闻网

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　　10月23日，国家安全监管总局召开全国安全监管监察系统干部视频会议，传达经中央政治局审议通过的中央纪委《关于给予杨栋梁开除党籍处分的决定》。安监总局通信信息中心 刘曦东/摄
　　中新网10月23日消息，据安监总局网站消息，10月23日，国家安全监管总局召开全国安全监管监察系统干部视频会议，传达经中央政治局审议通过的中央纪委《关于给予杨栋梁开除党籍处分的决定》，会议指出，各级党组织和广大党员干部要坚决拥护中央决定，切实把思想和行动统一到中央决定精神上来，旗帜鲜明地与杨栋梁划清界限、肃清其恶劣影响。
　　会议就认清杨栋梁案的危害性，深刻汲取教训，深入对照检查，坚决肃清影响，全面贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深化“三严三实”专题教育等工作提出要求。安监总局党组书记杨焕宁主持会议并讲话，中央纪委驻总局纪检组组长、总局党组成员赵惠令传达中央纪委有关文件精神。
　　会议指出，杨栋梁的违纪违法行为完全背离了党的性质和宗旨，严重破坏党的政治纪律和政治规矩，严重损害党的声誉，对党和人民事业造成重大损失，社会影响极其恶劣。中央对杨栋梁的严肃查处，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚持全面从严治党、坚定不移严惩腐败的鲜明态度和坚强意志。
　　各级党组织和广大党员干部要坚决拥护中央决定，切实把思想和行动统一到中央决定精神上来，旗帜鲜明地与杨栋梁划清界限、肃清其恶劣影响，进一步坚定政治信念，在大是大非面前不动摇不懈怠，坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
　　会议要求，全国安全监管监察系统党员干部，要结合“三严三实”专题教育，深入反思杨栋梁案的教训，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉洁纪律，联系安监工作实际，联系干部队伍思想作风实际，从思想根源入手，检查理想信念和党性原则牢不牢；从日常行为入手，检查执行党的纪律和规矩严不严；从安全监管执法入手，检查是否存在不作为和乱作为等问题。
　　通过自我警醒、自我教育，进一步提高党性觉悟和思想境界，自觉抵制消极腐败的影响腐蚀，自觉遵守党纪国法和社会公德，自觉献身中国特色社会主义事业，自觉用高标准履行好党和人民交给的安全生产监管职责；通过加强监督，严格执纪，进一步营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围和环境。
　　会议强调，要扎实抓好当前安全生产工作，将检查反思与业务工作相结合，将“三严三实”专题教育的成果转化为抓好工作的动力，切实做好第四季度安全生产工作。要统一思想、集中力量，以良好的思想作风、有力的工作措施，狠抓落实，务求实效。
　　特别是要继续深化安全生产大检查，深入开展危化品和易燃易爆品安全专项整治，严厉打击各类非法违法行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。同时，当前要结合正在开展的预防治本专题调研，抓住突出问题，研究谋划明年的重点工作，深化改革，创新机制，不断提升安全生产监管能力水平，推动全国安全生产形势持续稳定好转。

源自：新华网

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　　杨栋梁资料库
　　[杨栋梁被免职]据中央组织部有关负责人证实，国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，中央已决定免去其领导职务。

源自：《财经》杂志

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　　【小欣/文】
　　天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故至今已第七天，官方最新通报称事故已经造成114人遇难。按照中国传统习俗，今天是遇难者的“头七”祭日。今天上午9时，追悼会开始，现场鸣汽笛默哀。
　　而就在“头七”这一天，天津大爆炸背后的调查也逐渐浮出水面，涉及的企业高管以及高官也逐渐落网。8月17日晚，国务委员、公安部部长郭声琨在天津主持召开国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议，在会上，他明确提出：“故调查组要及时开展工作，依法依规彻查事故原因，无论涉及什么人，都一查到底、严肃处理。”
　　8月18日，也就是天津大爆炸事故的“头七”这一天，陆续披露的消息显示，公安部部长的话并非一纸空言。
　　先是《财经》记者独家披露涉事公司瑞海国际的几位股东身份以及隐形股东。截至目前，已经有十名瑞海国际高层被警方控制。其中4人在医院，6人已被刑拘，关押在天津市第一看守所。分别是：实际控制人于学伟（41岁，任瑞海公司董事长）、副董事长董社轩（33岁，此前报道称其名为董蒙蒙）、名义上的董事长兼大股东李亮、董事副总经理曹海军（当日在堆场值班）、财务总监宋齐、董事总经理只峰、主管安保的副总尚庆森、副总经理刘振国、操作部副部长贝胜强和操作部副经理李洪全。
　　今日国务院也发声明：针对天津港爆炸事件成立了国务院安委会事故调查小组，由国家安监总局党委书记杨栋梁担任组长。调查组由公安部牵头，有关部门和天津市人民政府参加，并聘请专家参加调查工作，最高人民检察院派员参加调查组。承诺将此事件一查到底，还原事实。
　　而随后的重磅消息是，国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查，系第六个落马的十八届中央委员。而新闻视频显示，在昨日公安部部长郭声琨主持召开的救援会议上，杨栋梁在会上正在认真做笔记。
　　这条消息乍看与天津大爆炸事故不太相关，但杨栋梁在天津的履历引起了公众的注意。据公开资料显示，简历显示，其1994年至2012年间一直在天津地区工作，曾任天津市市委常委、天津副市长。
　　此外，据《中国企业家》杂志8月15日报道，812天津港爆炸事件以后，国务院针对天津港爆炸事件成立了国务院安委会事故调查小组，担任组长的正是时任国家安监总局党委书记杨栋梁，该杂志当时称成立程序已获得国务院高层批复。
　　8月15日国务院已针对天津港爆炸事件成立了国务院安委会事故调查小组，由国家安监总局党委书记杨栋梁担任组长，──结果今天公布组成变成了公安部副部长杨焕宁 这3天发了什么？ 目前我们还不得而知，但有报道称，2012年5月，他出任国家安监总局局长。随即签署《危险化学品经营许可证管理办法》，规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需危险化学品经营许可证。
　　今日有媒体指出，有知情人士称杨在安监总局“没什么问题”，其此次被查，是缘于在任天津常务副市长期间，天津国有资产流失的问题。但报道同时指出，杨栋梁被查与天津国有资产流失有关的关联性尚不能证实。
　　无论杨栋梁究竟为何被查，其曾长年在天津任职并官至副市长，且2012年换届时才离开天津赴国家安监总局任职的履历，与其现在正在天津爆炸事故前线指挥救灾工作的现实，使得对其宣布查处的时间点选择格外引人瞩目，使查处工作显示出一种不同以往的强烈戏剧色彩。官员被突然宣布被查处，已是某种“新常态”，但这样被查处，却又值得深思并引发出人们的各种想象。
　　客观上，杨栋梁被调查，或许为天津大爆炸事件问责撕开了口子。或许，官方是以在“头七”这个特殊的日子，对三名现任与曾经的天津官员的查处动作，来昭告天下：
　　“给死难者家属一个交代，给天津市民一个交代，给全国人民一个交代，给历史一个交代”，绝不是一句空话。
　　以下是来自《财经》杂志披露涉事公司股东高管被查的独家报道：
　　【《财经》记者 白兆东/文】8月18日，天津“8·12”爆炸已过去6天，涉事瑞海国际几位股东身份也逐渐清晰。第二大股东舒铮声明自己为朋友代持，董事长李亮家境平平，只峰仅是公司法人，而公司实际控制人均被警方被带，包括董社轩（又名董蒙蒙）。
　　一位知情人透露，在爆炸事故发生后第一时间，天津市公安局塘沽分局就调集警力救援，同时布置刑侦刑警重点控制瑞海企业负责人，展开定位抓捕工作。至13日7时，警方就已经控制了10人，其中4人在医院，6人已被刑拘，关押在天津市第一看守所。
　　《财经》记者获悉，截至记者发稿时，瑞海国际被警方控制的人有，瑞海国际实际控制人于学伟、董事长李亮、副董事长曹海军、财务总监宋齐、总经理只峰、主管安保的副总尚庆森、副总刘振国、操作部长贝胜强和李某某（编者：经核实为李洪全）等人。（编者：经查，第十人为副董事长董社轩）
　　8月17日，天津市看守所一位干警说，瑞海公司的事情已经被最高层关注，所有人都不敢多说一句话。
　　公开资料显示，瑞海国际注册基本1亿元，公司法人只峰，其中李亮出资5500万元，持股55%，舒铮出资4500万元，持股45%。经调查证实，上述几人都是隐形股东，而该公司的实际控制人，则由董社轩和于学伟中化前员工组成。
　　（部分材料源自新华社等）

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杨栋梁
　　今天下午，中纪委网站发布消息，国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。新浪新闻梳理发现，杨栋梁也成为第6名被查的十八届中央委员。此前5名被查的中央委员包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺。至此，十八届中央委员会已有17人落马。

杨栋梁曾任天津副市长11年，任安监总局局长3年
　　据国家安监总局网站发布的简历，杨栋梁，1954年生，中共第十八届中央委员会委员。
　　1972年参加工作，此后10年，一直在华北石油会战指挥部工作。之后，曾任华北石油管理局党委副书记、中原石油勘探局钻井一公司党委书记、天津市经委副主任等职。
　　2001年3月至2012年5月，曾任天津市副市长、市国资委主任；天津市委常委、副市长等职。
　　2012年5月起，任国家安监总局局长、党组书记。至今，在安监总局已任职3年整。
　　新浪新闻查询瑞海国际官网信息显示，天津爆炸涉事的瑞海国际物流公司成立于2011年，注册资金5000万元人民币，是天津口岸危险品货物集装箱业务的大型中转、集散中心，是天津海事局指定危险货物监装场站和天津交委港口危险货物作业许可单位。
　　至于此次天津爆炸涉事企业，是否与时任天津副市长杨栋梁有关，目前没有可证实的消息。

天津爆炸后，杨栋梁率工作组连夜赶赴现场
　　据国家安监总局官网8月13日发布消息，习近平、李克强对天津爆炸事故作出重要批示，杨栋梁率工作组赴现场。文章称，天津市安全监管局报告：8月12日23时20分左右，天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库发生爆炸。目前正在全力组织抢险救援工作。接到事故报告和习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志重要批示指示后，总局局长杨栋梁率工作组立即连夜赶赴事故现场，指导协助地方做好抢险救援和事故处理等工作。
　　而据新华社报道，13日凌晨，国务委员、公安部部长郭声琨率国务院工作组紧急赶赴天津，指导救援处置工作。

16-17日，杨栋梁连续两天参加救援指挥部联席会议
　　据新华社报道，16日晚，国务委员、公安部部长郭声琨在天津主持召开国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议。天津市委代理书记、市长黄兴国，环境保护部部长陈吉宁，国家安全监管总局局长杨栋梁，国务院副秘书长肖亚庆参加。
　　据新华社报道，17日晚，国务委员、公安部部长郭声琨在天津主持召开国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议。天津市委代理书记、市长黄兴国，公安部常务副部长杨焕宁，国家安全监管总局局长杨栋梁，国务院副秘书长肖亚庆，市委副书记王东峰参加。

国务院调查组成立，杨栋梁任组长，3天后被杨焕宁替换
　　8月15日，中国企业家杂志发布消息，“据本刊记者独家获悉，国务院已针对天津港爆炸事件成立了国务院安委会事故调查小组，由国家安监总局党委书记杨栋梁担任组长，目前成立程序已获得国务院高层批复。”文章称，国务院成立事故调查小组，将在60天内完成事故调查及追责。
　　8月17日，第7次发布会举行，天津市主管安全生产的副市长何树山在事故后首次出席发布会。这也是天津7次发布会上，级别最高的政府官员。何树山在发布会上表示，国务院调查组已经成立，会对整个事故发生的原因进行认真调查。
　　8月18日，据中新网报道，国务院调查组成立并开展工作。据悉，调查组由公安部牵头，有关部门和天津市人民政府参加，并聘请有关专家参加事故调查工作，最高人民检察院派员参加调查组。公安部常务副部长杨焕宁任组长。调查组将在国务院的领导下，依法依规彻查事故原因，查明事故性质和责任，并对事故责任人提出处理意见，一查到底，严肃追责，给党和人民一个负责任的交代。

国务院调查组临时换组长，比较鲜见
　　按照以往惯例，大型死伤事故发生后，国务院会成立事故调查组，一般由安监总局局长任组长。而此次天津事故后国务院调查组，因杨栋梁被查，转而由公安部常务副部长杨焕宁任组长，比较鲜见。
　　2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故，造成8人死亡，60人受伤，并引发松花江水污染事件。国务院调查组组长为时任国家安全生产监督管理总局局长李毅中。
　　2010年11月15日14时许，上海静安区一幢高层住宅楼发生大火，造成重大人员伤亡。随后成立的国务院上海市“11·15”特别重大火灾事故组，由时任国家安全监管总局局长骆琳任组长。
　　2011年7月28日，温州发生动车事故。之后成立的国务院调查组，由时任安监总局局长骆琳任组长。
　　2013年11月22日，青岛中石化管道爆炸造成62人死亡，国务院成立事故调查组，由时任国家安全监管总局局长杨栋梁任组长。

新浪新闻综合报道

源自：新华网

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　　新华网北京6月10日电 重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮翻沉之后，党中央、国务院对事件调查工作高度重视，习近平总书记明确要求，要坚持以事实为依据，不放过一丝疑点，彻底查明事件原因。6月2日晚，李克强总理在国务院搜救工作指挥部会议上当即决定，成立国务院“东方之星”号客轮翻沉事件调查组，立即展开调查工作，彻底查明事件原因，给遇难者家属和社会公众一个负责的交代。
　　调查组由安全监管总局局长杨栋梁任组长，成员包括交通运输部、工业和信息化部、公安部、民政部、水利部、中国气象局、湖北省和重庆市有关负责人，并聘请国务院应急管理专家及国内气象水文、航运安全、船舶设计制造、水上交通管理和信息化、法律等方面20多位权威专家，组成60多人的调查团队展开调查。调查组内设气象、船舶建造改装、船舶适航和船员适任、长江航运安全监管、综合协调五个组，专门制定了周密的调查方案，明确责任分工并建立每日碰头会、专家会商、舆情分析等制度，确保调查工作严密有序、准确高效。
　　连日来，国务院调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，扎实细致地展开各项调查工作。一是深入开展谈话询问。调查组组长带头，先后与生还旅客、船长和船员，船舶企业负责人、船舶设计建造改装人员、同水域相邻船舶有关人员和目击者、地方海事部门和交通运输部有关部门、旅行社等相关人员进行了详尽细致的谈话问询，已形成谈话笔录200多份共50余万字。二是科学进行气象勘查分析。气象专家组对事发区域两岸风灾区进行实地勘查，及时调取了事发时气象、多普勒雷达监测资料，先后6次组织北京大学、南京大学、灾害天气国家重点实验室、中国科学院大气物理研究所和中国气象局专家进行专题研讨，综合分析了气象卫星、天气雷达、闪电定位和地面自动气象观测等资料以及专家现场调查结果，科学研判事发时天气状况。三是认真细致查阅船舶资料。从船舶企业、设计单位、鉴定机构、航道管理部门和监管部门等单位调取了船舶设计图纸、标准规范、资质证书等资料200余份，组织专家不分昼夜进行审阅核实，全面掌握船舶设计、建造、改装、检验、船舶适航和船员适任以及航道、水文等情况。四是及时登船进行现场勘查取证。提前与现场搜救指挥部沟通，确保船舶在吊装打捞过程中驾驶舱得到保护，为调查取证创造条件。船舶扶正后，及时组织专家登船对驾驶室等重点部位进行勘查拍照，调取了船载GPS终端、视频监控资料等关键物证，并联系信息化等方面专家进行恢复读取，了解掌握船舶失事前的航行、驾驶以及遇险应对处置等情况。通过短短数天紧张有序、严肃认真的调查，国务院调查组掌握了许多第一手资料，为最终查明事件原因和性质奠定了基础。
　　“东方之星”客轮翻沉涉及因素很多，原因极其复杂，必须通过科学的鉴定论证，必要的模拟实验，才能最终确定。为此，国务院调查组进一步充实加强力量，完善细化调查方案，扎实做好证据搜集固定、船舶图纸审核、稳性试验和受损痕迹检验等后续重点工作，不放过每一个细节、每一个环节、每一个疑点，每一项调查结果都要有可靠的数据、证据支撑，确保调查工作的真实性、科学性、权威性，确保调查结论经得起科学和历史检验。

源自：安全监管总局网站

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　　天津市安全监管局报告：8月12日23时20分左右，天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库发生爆炸。目前正在全力组织抢险救援工作。
　　接到事故报告和习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志重要批示指示后，国家安全监管总局高度重视，认真贯彻落实。总局局长杨栋梁率工作组立即连夜赶赴事故现场，指导协助地方做好抢险救援和事故处理等工作。同时要求，天津市安全监管局配合地方政府千方百计做好伤员救治和现场应急处置工作，坚持科学救援、安全救援，严防发生次生事故，采取有效措施做好舆论引导，确保社会稳定，并进一步核清受伤人数和事故有关情况，认真查明事故原因，依法依规严肃处理。天津市要认真汲取事故教训，举一反三，认真组织开展安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治，严格落实安全生产各项措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。