数说“峰”“云”｜数据流动加速度 中国电信多维度激活数据要素活力

  : 通信信息报

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　　数据作为数字经济时代的关键生产要素，正逐步融入生产生活各个方面，已成为影响未来发展的关键战略性资源。日前，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍，第七届数字中国建设峰会将于5月24日至25日在福建福州举行。据了解，本届峰会是国家数据工作体系优化调整后首次举办的数字中国建设峰会，主题为“释放数据要素价值，发展新质生产力”，将聚焦数据作为新型生产要素，充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用。
　　数字时代
　　海量的数据在流动
　　纵观人类社会发展历史，生产要素具有关键性作用。此前，生产要素主要指劳动力、土地、资本和技术，但随着信息技术快速发展，在以互联网创新为标志的大数据、人工智能时代，数据正成为劳动力、土地、资本、技术之外最先进最广泛使用的新型生产要素，正快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻影响并重构着经济社会运行和社会治理，成为推动经济社会高质量发展的重要动力。有观点将数据要素与油煤气电相提并论，认为数据要素是“经济增长的新能源”，就像油煤气电对经济增长的重要性一样。
　　近年来，随着信息基础设施建设不断突破，数字技术创新助推产业转型升级，数字经济大潮蓬勃奔涌，我国数据的规模呈现爆发式增长，数据资源规模保持全球第二位。今年4月初召开的全国数据工作会议最新信息显示，经初步测算，2023年我国数据生产总量预计超32ZB（1ZB等于1万亿GB）。
　　在数据生产量和存储量持续快速增长的同时，我国数据要素市场也发展迅速。根据国家工信安全发展研究中心数据，数据要素市场规模年均复合增长率超过20%，2022年数据要素市场规模达到904亿元，2025年将突破1749亿元。据国家数据局局长刘烈宏介绍，我国金融、工商、交通、电信等领域的数据产品日益丰富，在主要数交所挂牌的产品数量超过1.3万个。
　　数据要素能够通过决策分析与优化直接产生效益，也可以通过作用于其他生产要素间接产生社会和经济价值，其作为生产要素被利用、开发而产生的价值日益凸显，已经成为推动经济增长的新引擎。有机构预测，数据流动量每增加10%，将带动GDP增长0.2个百分点。我国数据要素市场规模巨大、增速迅猛，如何让流动的数据创造更多价值，从而为我国数字经济发展提供更强大的动力，成为数据战略未来方向。
　　如何释放数据要素乘数效应？
　　数据要素的价值释放不是简单地通过加的形式实现，而是以乘的形式呈现。数据量越多，应用领域越广，积累的数据规模越大，同一数据使用者越多，其创造的经济价值和社会价值也就越大。国家数据局局长刘烈宏指出，数据作为新型生产要素，具有推动经济社会发展的乘数效应，是发展新质生产力的关键力量。
　　充分释放数据要素的乘数效应，离不开政策的引导和制度的体系化构建。近年来，我国数据战略布局不断演进，陆续出台了一系列数据要素相关政策制度。2019年，党的十九届四中全会发布《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，将数据列为生产要素。2020年，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，推动深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率。2022年，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，为数据要素发展提出顶层设计指引，激活数据要素潜能。不久前，《“数据要素×”三年行动计划（2024～2026年）》印发，进一步探索发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。今年的政府工作报告中提出，“健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。”
　　在组织保障方面，2023年，国家数据局挂牌成立，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用。除了国家层面大力推动数据要素市场化进程以外，各地也都积极推出相关政策，因地制宜推进改革，31个省（区、市）和新疆兵团均完成机构组建，其中，独立设置机构26个，加挂牌子的6个。2023年新建数据交易场所7家，目前国内数据交易场所已超过80家。
　　此外，数据要素又不同于其他传统生产要素，必须与场景应用结合，才能让其放大、叠加、倍增的乘数效应得到充分挖掘和利用，从而使得数据要素这座“富矿”在促进经济高质量发展和社会进步中发挥更大作用。这就需要政府、企业、社会组织的共同参与，需要各行业、各领域的通力合作，为加快数据开发利用，繁荣数据要素市场，助力我国数据基础资源优势将不断转化为经济发展新优势凝聚合力。
　　中国电信创新驱动
　　激活数据要素活力

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上传时间: 2024-5-24 00:06

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　　作为信息基础设施的建设者和运营者，电信运营商拥有丰富的数据资源，具备强大的数据处理能力，可以提供专业的数据服务，在繁荣数据要素市场中发挥着无法替代的重要作用。以中国电信为例，中国电信正广泛参与数据开发利用的各个环节，以科技创新助力激活数据要素价值，加快推动数据要素乘数效应在不同场景中的发挥。
　　全社会海量数据的运用，需要新型信息基础设施的支撑。中国电信持续推进数据要素相关数字基础设施建设，在网络基础设施方面，中国电信在用5G基站超过121万站，同时不断加强千兆光网建设，10G PON网络端口约1000万；算力基础设施方面，形成“2+4+31+X+O”梯次分布、云边协同的泛在算力基础设施体系，一城一池覆盖达280个城市，边缘节点超1000个，2023年通算新增1.0EFLOPS，达到4.1EFLOPS，增幅32.3%；数据开放能力方面，加强数据安全运营能力建设，自主研发数据安全态势感知系统，保障数据要素安全有序流通，依托灵泽2.0数据要素平台，解决行业内面临的数据集约共享与安全可信流通等问题，构建“自研+生态”隐私计算能力的基础底座统一纳管和核心+区域的多级部署能力等等。
　　为进一步做好数据要素相关工作，中国电信于2023年底提出数据要素工作布局五大举措，汇聚高质量数据集、拓展电信数据产品视图、打造灵泽2.0数据要素平台、打造融合AI能力的大数据平台、探索数据空间建设，以运营商数据为牵引，打造中国电信数据要素基地，助力数据“供得出”“流得动”“用得好”。
　　独行快，众行远，中国电信还发起成立中国电信数据要素生态联盟，携手海南省大数据管理局、中国信通院云大所、上海数据交易所、武汉卫生健康信息中心等10余个政府、机构单位，聚合政府、科研界、产业界等多方力量，为数据价值释放提供场景、政策、合规保障，打造数据要素应用标杆，加速释放数据要素价值，助力数字中国蓬勃发展。
　　数字要素动能澎湃，数字中国前景可期。第七届数字中国建设峰会的举办，将进一步促进数据要素放大叠加倍增作用的充分发挥，进一步推动海量的数据资源将转化为创新发展的强大动力，助力新质生产力加快形成、高质量发展稳步向前、未来的数字中国更加精彩。