揭秘：谁是证监会主席要“逮鼠打狼”的资本大鳄

西蜀教师 · 发表于: 2017-2-11 03:48:00

今天，证监会主席刘士余向这两类人“开炮”了！
源自：每日经济新闻

　　今日（2月10日），一年一度的全国证券期货监管工作会议在北京开幕，这是刘士余担任证监会主席以来首次在年度监管工作会议上亮相。

资料图（图片源自：视觉中国）
　　每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，继两个月前，刘士余痛斥“野蛮人”之后，今日其诸多犀利表态也引发市场关注。

剑指“资本大鳄”称不允许对散户扒皮吸血
　　据财新报道，今日，在全国证券期货监管工作会议上，证监会主席刘士余将监管矛头直指“资本大鳄”，表示“资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血”。
　　事实上，这样的说法恐怕并不令人奇怪。因为记者从证监会官网注意到，类似的执法行动并不少见。在2017年1月20日公告中，证监会就提到“对各类证券期货违法行为‘全覆盖、零容忍’”。
　　证监会称，据统计，2016年，证监会行政处罚涉诉案件共43件，连续三年创出历史新高。涉诉案件呈现多样化、新颖化趋势，案件类型既包括信息披露等传统案件，也包括编造传播虚假信息、上市公司大股东违法减持股票等历史上首次涉诉的新型案件，并无司法审查先例可循。与此同时，新行政诉讼法实施后，法院对证监会行政处罚涉诉案件的司法审查标准日趋严格，审查重点呈现由程序合法性向实体合法性审查延伸，由合法性审查向合理性审查延伸等特点，证监会行政处罚应诉工作面临前所未有的挑战。
　　那么，业内人士对刘士余今日上述说法有何表态呢？上海明伦律师事务所王智斌律师对每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者表示，他个人认为，只要建立好规则，严格执法就好。
　　前海开源基金首席经济学家杨德龙对每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者表示：
　　刘士余主席讲话，表明了证监会要坚决打击违法违规行为，防止一些人利用内幕消息或资金优势破坏市场“公开、公平、公正”原则。这也是对中小投资者利益的保护，只有维护“三公”原则，才能真正让A股市场健康发展，让更多投资者分享到资本市场收益。

用2-3年解决IPO堰塞湖
　　据财新报道，证监会主席刘士余在监管工作会议上谈到企业IPO和注册制时表示，注册制既不要理想化也不要神秘化，务必理解制度，咬住牙关，保证质量好的公司能够及时上市，用2~3年的时间解决IPO堰塞湖。
　　每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者对新股IPO节奏曾有统计，同花顺iFinD统计数据显示，在经历了2015年7月~10月的“零发行”之后，2015年11月，新股发行悄然恢复，当月仅有1只新股发行。
　　进入2016年，新股发行节奏仍较缓慢，当年1月和2月新股发行数量均为6只。
　　到了2016年3月，新股发行数量上升为两位数，为13只。
　　2016年4月为15只；到了2016年8月，当月新股的发行数量突破20只，为27只。
　　2016年11月，新股发行数量一口气从10月份的21只跳升到39只；2016年12月发行了51只。
　　而仅从2017年1月来看，新股发行数量就达53只之多。

批评“黑嘴”语不惊人死不休
　　据财新报道，刘士余今日还批评了所谓“黑嘴”，称有些券商分析师“语不惊人死不休”，预测指数能到个位。“全球没有券商经济学家这么预测的，黑嘴又多年没打了。”刘士余还说，数理化是其本行，毕业论文是计量经济学，都没敢想（预测指数）。但出差到外地，电视上操着山西话、山东话、江苏话、浙江话的分析师都能预测到个位。
　　每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，实际上，从法律法规层面，对于券商分析师的行为早有规范。
　　《证券法》第171条规定了五类投资咨询机构及其从业人员从事证券服务业务时被禁止的行为，其中一类行为就是：“利用传播媒介或者通过其他方式提供、传播虚假或者误导投资者的信息”。《证券法》对此明确表示：“给投资者造成损失的，依法承担赔偿责任”。
　　而作为证券业自律性组织的中国证券业协会也曾有明确动作。2016年4月27日，证券业协会表示，根据监管部门移送的案件线索，近期，我会发现个别证券分析师撰写的证券研究报告存在用语不客观、不审慎、过度娱乐化、低俗化等问题，违反了协会《证券分析师执业行为准则》的有关规定。经认真调查核实，我会依法依规对6名从业人员采取了自律惩戒措施，并将相关情况记入协会从业人员诚信信息系统。
　　上述内容中，提到了《证券分析师执业行为准则》。记者注意到，该准则第8条规定：证券分析师制作发布证券研究报告，应当基于认真审慎的工作态度、专业严谨的研究方法与分析逻辑得出研究结论。证券研究报告的分析与结论应当保持逻辑一致性。
　　事实上，作为监管层，对于股市“黑嘴”也早采取了严厉措施。2016年11月25日，证监会官网发布了一则题为《通报打击市场操纵违法行为专项执法行动案件部署情况》的消息。消息称，为了保持对操纵市场违法违规行为打击的高压态势，维护证券市场稳定健康发展，证监会稽查部门决定于近日部署开展“打击市场操纵违法行为专项执法行动”，将16起涉嫌市场操纵案件纳入此次专项打击行动。消息特别指出，16起重点案件中涉及“某财经频道知名证券类嘉宾主持人‘黑嘴’操纵案”。
　　那么，今日刘士余讲话对市场将产生什么影响？对此，杨德龙对每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者表示：
　　刘士余主席讲话有利于提振市场信心，促进A股市场早日走强。今年，在楼市出现拐点、债市见顶回落背景下，股市或有相对较好的投资机会，蓝筹股吸引力较大。

小姑凉可爱 · 发表于: 2017-2-11 14:48:02

源自：新京报

原文标题：谁是刘士余要“逮鼠打狼”的资本大鳄？

　　在资本市场呼风唤雨任逍遥的“资本大鳄”们上了证监会的黑名单。
　　2月10日，全国证券期货工作监管会议召开，中国证监会主席刘士余首次亮相。他在会议上表示，资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血，要有计划地把一批资本大鳄逮回来。
　　这已经不是刘士余第一次对资本大鳄亮剑。1月3日上午，元旦节后刚一上班，刘士余专程到证监会稽查局、稽查总队进行工作调研，他强调要进一步做好2017年资本市场稽查执法工作，严惩挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼，敢于亮剑。

1 为何此时表态？释放什么信号？
　　刘主席为何此时剑指资本大鳄？此举释放了什么信号？帮主几经打探，知情人士及专家均认为，证监会2017年将加大投资者保护力度。
　　证监会内部人士向帮助透露。强化投资者保护是证监会2017年的重点工作之一。在股市上，以往操作惯例就是“割韭菜”，目前会领导要在这个方面有所突破。

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　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新告诉帮主，资本大鳄主要指参与并购的产业资本、保险资金、私募股权投资基金、定向增发的上市公司等。
　　董登新称，国际证监会组织将证券监管确定为三大目标：第一，保护投资者；第二，保证证券市场的公平、效率和透明；第三，降低系统性风险。其中，保护投资者被放在了首位。
　　他表示，2016年跨界并购及险资参与杠杆举牌，乱象丛生，包括上市公司任性滥增发，跨界并购脱实向虚，并购标的估值操纵，万能险冒险越界参与母公司对外举牌，上市公司资本公积金大比例转增配合减持等。这一并购与增发乱象背后，都是股民买单。

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　　此外，证监会知情人士表示，刘士余自去年2月份上任以来，严格贯彻“依法监管、从严监管、全面监管”，并将这一理念贯穿到证监会工作的方方面面。

2 刘士余要抓哪些“资本大鳄”
　　A股有哪些地方“水深”，那么“大鳄”肯定就藏在哪里。

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　　①上市公司增发的“深水潭”
　　资本市场哪里钱最多？据东方财富Choice数据显示，自2016年以来，A股新股发行约300家，首发募集资金规模为1865.36亿元，平均每家募资约6.22亿元。而上市公司通过定增、配股募集的资金约为2万亿元。
　　从“抽水”效果来看，IPO首发只是水管，而增发则是“泄洪闸”。
　　在2万亿再融资中，银行、公募、私募、保险、券商、个人甚至“白手套”公司都介入很深。据21世纪经济报道，“前几年用杠杆进行再融资的太多了，挣了大钱。”1月19日，深圳某券商并购人士对21世纪经济报道记者表示，比如如果跟上市公司关系好，能拿到定增份额，就可以自己募笔钱做劣后，去银行拿更多的钱做优先，杀进去等解禁后就能高价减持获利。

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　　这样操作的普遍逻辑是上市公司定增存在明显折价空间，以往发行价普遍有10%～30%的折扣。这在市场人士看来，定增是“躺着就能挣钱”的生意，因此吸引了大量明路资金和不明资金涌入。
　　“一般定增的认购者在10个以内，而竞争者会很多，大家挤破头皮去拿份额，拼的不仅是资金，还有更多其他资源。”北京某经常参与定增的私募负责人曾对21世纪经济报道记者透露。
　　② 高送转后的减持“泥沼”
　　股价上涨的利好，可不止股民看见，对某些上市公司来说，一年辛辛苦苦挣不了几百万，而炒作自家股票减持却能轻松套现几亿甚至十几亿。高送转成为了A股中的泥沼，跑得慢就要“高位站岗”。

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　　一直以来，股票高送转伴随而来的往往是股价上涨。有市场人士认为，部分公司早于年报披露而推出高送转方案，或意在为定增护航或者为随后的解禁减持作准备。高送转公司股价上涨，也为上市公司实际控制人减持做了铺垫。
　　业内人士认为，高送转已成为大股东实现高位减持的常用配套手段。大股东采取何种方式抬升股价无法直接预测，但高送转无疑是成本相对较低且效果较好的一种方式。
　　去年11月18日，天龙集团披露高送转预案，拟每10股转增15股派0.5元。预案公布后，公司股价连续两日涨停。

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　　而此前天龙集团实际控制人冯毅及其一致行动人冯华、冯军披露了巨额减持计划，未来6个月内拟合计减持不超过2860万股。
　　此事引起了监管层的关注。深交所为此发出问询函，要求公司说明高比例送转预案是否存在炒作股价并配合大股东减持的意图，然而并没有阻挡大股东获利的脚步。
　　在去年已经披露的“高送转”公司中，还有3家公司也推出了“高送转+减持”套餐。瑞和股份、云意电气、山东华鹏依然在玩着高送转后大股东减持的“套路”。
　　③ 杠杆收购，估值操纵
　　几千万的资金，撬动数十亿的资产，同时部分上市公司利用“股民的钱”收购小公司，虚开估值，实现利益输送。
　　自去年12月以来，已有万家文化、步森股份、天马股份、浔兴股份、银鸽投资等多家上市公司公告了监管层的问询函，就收购资金来源问题等做了详尽披露。
　　据21世纪经济报道记者梳理，买壳方筹资资金与自有资金比例最高的就是万家文化，为50倍，其新股东龙薇传媒仅出资了6000万元，却撬动了30亿元的外来资金；其次是银鸽投资的新股东鳌迎投资，以30倍的杠杆率完成了控股权收购。

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　　另外，前期实施股权转让的焦作万方、*ST合金、步森股份、尤夫股份等杠杆率均在5倍以下，有些机敏的买壳方甚至不从金融机构融资，而全部来自体系内公司的借款，比如君华集团购买齐翔集团从而间接控股齐翔腾达的案例。
　　“这种高杠杆收购壳公司一般将杠杆放得很大，虽然目前还没有出现风险事件，但当股票出现连续大跌或者崩盘的时候，紧绷的资金链很容易就绷断。”1月12日，江浙一带某壳掮客人士对21世纪经济报道记者表示，在去年股市巨震时，崩盘的案例就很多。
　　值得注意的是，前期被爆炒的股权转让概念股已集体回调，普遍已有百分之二三十的跌幅。
　　杠杆收购另一个被集中批评的行为是“空手套白狼”：即使用很少的自有资金，加上从外界借来的高息巨款，快速收购一家上市公司的控股权，一旦过户完成，就立马把股份质押出去融资，再将融得资金偿还前期的高息借款。比如控制步森股份、天马股份。
　　④万能险越界“炒短线”
　　2016年下半年，险资举牌成为A股市场的一大景观，除了“万宝之争”中，宝能系动用万能险逼宫万科，恒大人寿利用恒大举牌概念在二级市场“炒股”的举动，更让业界咋舌，被市场人士评为“吃相难看”。
　　以恒大人寿“准举牌”梅雁吉祥为例。9月份，恒大人寿赶在三季报计算时间前买入，这样在10月底三季报披露中就进入了前十大流通股东。在利用此前恒大举牌，股票暴涨的市场心理，在散户跟进后出货。
　　一个月的时间，恒大人寿就在梅雁吉祥上赚了32.7%。
　　而同样操盘手法的，还有恒大人寿对栋梁新材的操作，栋梁新材三季报此前显示，恒大人寿通过传统组合A和万能组合B这两款产品进入前十大股东榜单，分别以693.9万股和484.19万股位列第5和第8大股东，合计持股占公司总股本达4.95%。然而就在股民“追涨”的第二天，栋梁新材的股价高开低走。10月31日，媒体曝出，恒大人寿的两款产品已退出栋梁新材十大股东名单，5个交易日，栋梁新材跌幅达17.55%，区间换手达80.17%。
　　此事发生后，监管层震怒。11月8日，保监会发布新闻称，针对恒大人寿股票投资中的“快进快出”行为，约谈了恒大人寿主要负责人，明确表态不支持保险资金短期大量频繁炒作股票，指出恒大人寿应深刻反省短期炒作股票对保险行业及保险资金运用带来的负面影响。

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　　此后，恒大称重新买回5家上市公司，并承诺自愿锁定6个月。
　　一位业内人士称，虽然恒大、宝能已经被处理，但后续是否会有新的调查，仍未可知。
　　此外，《新财富》披露的资本市场万亿帝国“XX集团”，受实际控制人在海外传闻的影响，集团旗下三家公司在春节开市第一天就出现跌停，据《新财富》披露，该集团在资本市场的腾挪辗转让人咋舌。刘主席此番讲话将“剑指何方”，期待证监会下一步的动作。

3 刘士余上任这一年
　　① 从严监管
　　在经历了2014~2015年的牛市以及紧随其后的股灾之后，2016年的A股市场迎来了新的掌舵人。
　　2016年2月20日刘士余成为第八任证监会主席，至今已近一年。

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　　这位具有清华学历、上海经验、央行履历的证监会主席于3月5日两会期间“首秀”便烧起资本市场的三把火，传递了“依法监管、从严监管、全面监管”的信号，搁置战略新兴板推迟注册制，为引入外部资金创造条件。并于2016年12月5日开通深港通。
　　严格执行强制退市制度，也是刘士余从严监管的举措之一。博元投资、欣泰电气两只“不死鸟”退市。其中，博元投资成为A股市场上首单因为重大信息披露违法而被退市的公司。在今年3月29日进入退市整理期，并在30个交易日之后，博元投资在5月11日正式告别A股。
　　同时，刘士余还针对资本市场乱象刮骨疗毒猛药去疴。针对去年底频现的野蛮人“举牌”现象，刘士余痛批“举牌、要约收购上市公司是可以的，但是，你用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成行业的强盗，这是不可以的”。

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　　今年一月3日，刘士余首度亮剑“资本大鳄”。他专程到证监会稽查局、稽查总队进行工作调研，他强调要进一步做好2017年资本市场稽查执法工作，严惩挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼，敢于亮剑。
　　2016年12月30日，证监会披露，2016年证监会对各类违法行为保持高压态势，共对183起案件作出处罚，作出行政处罚决定书218份，较去年增长21%，罚没款共计42.83亿元，较去年增长288%，对38人实施市场禁入，较去年增长81%。行政处罚决定数量、罚没款金额均创历史新高。
　　② 语录流传
　　“野蛮人”、“强盗”、“妖精”、“害人精”刚刚告一段落，语出如惊人的证监会主席刘士余再抛出“资本大鳄”“黑嘴”等言论，这个周五又让市场为之震动。
　　1、2016年3月5日关键词：从严监管
　　“新主席的首要任务就是监管，而他的监管思路很明确：依法监管，从严监管，全面监管，只有监管才能保证改革的措施顺利实施”。
　　影响：这一表态对下周一的的股市走势也形成了积极的影响。3月7日早盘沪深两市双双高开，沪指盘中一度冲上2900点。截至上午收盘，沪指报2896.55点，涨0.78%。
　　2、2016年9月10日关键词：看门人
　　“交易所要成为证券市场监管的第一道防线，证券经营机构应担负起“看门人”的职责，共同推动行业健康发展。”
　　影响：分析认为，这一表态对股市走势也形成了积极的影响。
　　3、2016年12月3日关键词：妖精、土豪、野蛮人
　　“希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。举牌、要约收购上市公司是可以的，但是，你用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成行业的强盗，这是不可以的。当你挑战刑法的时候，等待你的就是开启的牢狱大门。”
　　影响：受刘士余痛批“野蛮人”强盗式收购影响，12月5日，举牌概念股惨遭血洗，板块迎来跌停潮，个股大面积下跌。与此同时，保险资金受到保监会出面整顿，个别公司的万能险业务等暂停。
　　4、2017年1月3日关键词：资本大鳄逮鼠打狼
　　“严惩挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼，敢于亮剑。”
　　影响：当日沪指大涨1.04%。
　　5、2017年2月10日把资本大鳄逮回来
　　“资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血，要有计划地把一批资本大鳄逮回来。”
　　影响：提振股市士气，今日沪指低开高走。
　　6、2017年2月10日打黑哨
　　“黑哨几年没打，又出来了，好政策也被黑哨吹歪了，个别券商经济学家这么胡说八道。”
　　影响：相关“预言家”表示，分析师预测要有充分的逻辑和依据。

⊙作者：北山金鱼

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[2017年] 揭秘：谁是证监会主席要“逮鼠打狼”的资本大鳄

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