刘士余投案与秦光荣投案的通报 有四点不同

源自：潇湘晨报

---

　　刘士余投案与秦光荣投案的通报，有四点不同

中央纪委国家监委网站通报：
　　中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
　　此前，5月9日，中央纪委国家监委发布消息，云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
　　对比2份通报，措辞存在不少区别。

“接受”与“配合”
　　比较2份通报可发现：
　　对秦光荣的通报说，秦光荣目前“正在接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查”。
　　而对刘士余的通报，则称“目前正在配合中央纪委国家监委审查调查”。

根据《中国共产党纪律处分条例》第三十九条：
　　在初核、立案调查过程中，涉嫌违纪的党员能够配合调查工作，如实坦白组织已掌握的其本人主要违纪事实的，可以从轻处分。

接受纪律审查和监察调查
　　对秦光荣的通报说，秦光荣目前正在接受“中央纪委国家监委纪律审查和监察调查”。
　　而对刘士余的通报，则目前正在配合称“中央纪委国家监委审查调查”。相对而言，刘士余的通报，少了“监察调查”。
　　纪律审查是党纪处理的一种形式。根据《中国共产党纪律处分条例》，党组织在纪律审查中发现党员各类违纪违法行为的，根据情节轻重给与党纪处分。
　　目前大部分官员的通报，都是“接受纪律审查和监察调查”。这是国家监察体制改革后出现的变化，体现了纪委和监察委的职能转变，体现了党的纪律检查和国家监察的有机统一。

有无“同志”
　　对秦光荣的通报说，“秦光荣涉嫌”，无同志一词。
　　而对刘士余的通报，则称“刘士余同志”。

据中纪委此前解释为何被查官员在通报中还被称“同志”：
　　首先，党内互称同志，是党中央对党员在党内政治生活的一贯要求和重要政治规矩。在组织审查期间，被审查人仍然具有共产党员身份，因此应当以同志相称。
　　其次，审查期间互称同志是纪检机关转变执纪方式和工作作风的具体体现。执纪审查本质上是党内审查，通过做深入细致的思想政治工作促使被审查人深刻反省、认识错误、交代问题，也是对被审查人进行党性教育的过程。从审查一开始互称同志，要求被审查人学习党章，重温入党誓词，有利于唤醒被审查人的党员意识，重拾初心、重建对党组织的忠诚。

“严重”
　　对秦光荣的通报称，秦光荣涉嫌“严重”违纪违法。
　　而对刘士余的通报，则称刘士余“涉嫌违纪违法”，缺少了“严重”这个限定词。

刘士余简历
　　刘士余，1961年11月出生，汉族，江苏灌云人，工学硕士。
　　1987年开始先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会工作。
　　1994年11月起先后任中国建设银行房地产信贷部副主任，中国人民银行银行司助理巡视员、副司长，中国人民银行监管二司副司长、司长，中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任。
　　2004年7月任中国人民银行行长助理、党委委员。
　　2006年6月任中国人民银行副行长。
　　2014年10月任中国农业银行党委书记，2014年12月任中国农业银行董事长。
　　2016年2月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。
　　2019年1月任全国供销总社党组副书记、理事会主任。

源自：潇湘晨报（xxcbwx）综合中央纪委国家监委网站

〓　相关链接

• 秦光荣 | 刘士余 | 自首
• “刘士余自首”不准确 “投案”“自首”啥区别？
  

源自：北京青年报

---

　　刘士余主动投案！
　　十九大后首位中央委员被查：刘士余离开证监会113天后
　　刘士余“主动投案”5月13日还曾会见外宾
　　刘士余缘何自首：南京银行债市一姐戴娟案或为导火线

　　撰文 | 董鑫 高语阳
　　刚刚过去的这一周，中央纪委国家监委都在深夜打虎。
　　最新的消息来自于5月19日晚上11点整，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

8e6b-hxhyium2302764.jpg  保存到相册

上传时间: 2019-5-20 07:43

文件大小: 106.53 KB

下载次数: 8

点击文件名下载图片

 

　　有一点很特别。
　　刘士余配合审查调查的通报一发出就挂在了中央纪委国家监委网站的首页，但截至政知圈（微信ID：wepolitic）发稿，在网站“审查调查”栏目中“中管干部”一栏都没有将刘士余的消息收录进去。

a8cf-hxhyium2302785.jpg  保存到相册

上传时间: 2019-5-20 07:43

文件大小: 62.94 KB

下载次数: 7

点击文件名下载图片

 

通报中的4个特殊之处
　　这是一份“非典型”通报，内容一共57个字，但特殊之处很多，其中有4点比较重要，一个个来说。
　　首先是“配合审查调查”，这在通报中是首次出现，此前都是“接受审查调查”。
　　第二个是“主动投案”。就在本月，5月9日，中央纪委国家监委发布：云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
　　这是中央纪委国家监委发布审查调查通报中首次使用“主动投案”，此前都是用“已投案自首”，刘士余是第二个“主动投案”的官员。
　　第三点要解释一下，对刘士余进行审查调查，为什么仍然以“同志”相称？
　　对此，2017年7月，中央纪委监察部曾在回答读者提问时称：
　　首先，党内互称同志，是党中央对党员在党内政治生活的一贯要求和重要政治规矩。在组织审查期间，被审查人仍然具有共产党员身份，因此应当以同志相称。
　　其次，审查期间互称同志是纪检机关转变执纪方式和工作作风的具体体现。执纪审查本质上是党内审查，通过做深入细致的思想政治工作促使被审查人深刻反省、认识错误、交代问题，也是对被审查人进行党性教育的过程。从审查一开始互称同志，要求被审查人学习党章，重温入党誓词，有利于唤醒被审查人的党员意识，重拾初心、重建对党组织的忠诚。
　　因此，以“同志”相称此前是出现过的。
　　例如，2017年7月，孙政才被中央纪委立案审查，当时的通报原文是“鉴于孙政才同志涉嫌严重违纪，中共中央决定，由中共中央纪律检查委员会对其立案审查”。
　　最后说一点，通报中说刘士余“涉嫌违纪违法”。
　　有小伙伴提出，此前看到的通报表述都是“涉嫌严重违纪违法”。这一点要说明的是，这两种方式在以往的通报中都有出现，但政知圈（微信ID：wepolitics）统计了一下，在此之前，今年以来接受执纪审查的中管干部共9人，通报中的表述都是“涉嫌严重违纪违法”。

主动投案的在任正部级
　　刘士余是今年第三位被审查调查的正部级官员，第二个主动投案的正部级官员，第一个配合中央纪委国家监委审查调查的十九届中央委员会委员。
　　有小伙伴提出，刘士余的通报为什么用的是供销总社党组副书记、理事会主任的身份？政知圈（微信ID：wepolitic）注意到，还有媒体转发此消息用的是“证监会原主席刘士余”，毕竟他的这个身份更为人所知。

b181-hxhyium2302835.jpg  保存到相册

上传时间: 2019-5-20 07:43

文件大小: 25.75 KB

下载次数: 11

点击文件名下载图片

 

　　此前也有过这方面的疑惑，比如，白恩培、王三运接受审查调查时对其职务表述分别为十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员，但赵正永、秦光荣接受审查调查时，职务表述则分别为陕西省委原书记、云南省委原书记，不提他们全国人大专门委员会担任的职务。
　　据《人民日报》报道，这是因为白恩培、王三运被查处都是在2018年3月十二届全国人大换届前，他们当时还在全国人大专门委员会任职，而赵正永、秦光荣尽管也曾担任过十二届全国人大内务司法委员会副主任委员，但换届后二人均已卸任。
　　也就是说，刘士余是今年第一个主动投案的在职正部级官员。
　　“天使和魔鬼就一念之差”
　　知道大家很熟悉，我们还是来回顾一下刘士余。
　　刘士余出生于1961年11月，江苏灌云人，毕业于清华大学水利工程系水利水电工程专业，是技术经济学博士，先后任职于央行、中国农业银行，在2016年担任证监会主席前，刘士余是农行董事长。
　　证监会主席一职有是“坐在火山口”的官员之称，大盘指数始终是他们头顶高悬的“达摩克利斯之剑”。
　　2016年2月19日，刘士余履新证监会主席的时候被看作是临危受命。当时，A股在经历“股灾”的动荡之后，又经历了实施仅4天的“熔断新政”。
　　在任三年，“监管风暴”是刘士余最醒目的标签之一。2016年，证监会行政处罚决定数量和罚没金额创历史新高，随后这一纪录在2017年和2018年继续不断被刷新。2018年，全年作出行政处罚决定达310件，罚没款超过百亿金额，达到106.41亿元。
　　虽然资本市场一些气象确实改变，但指数又回到了原点，改革未完成，刘士余谢幕。今年1月26日下午，刘士余卸任证监会主席后，赴中华全国供销合作总社担任党组副书记、理事会主任。

e208-hxhyium2302855.jpg  保存到相册

上传时间: 2019-5-20 07:43

文件大小: 22.07 KB

下载次数: 13

点击文件名下载图片

 

　　△1月26日，刘士余（黄衣）从供销总社离开
　　在供销总社的网站上，刘士余的最后一次公开活动是在5月13日。他在中国供销集团会见了越南合作社联盟主席阮玉堡一行，双方就增进相互了解，加强两国合作社在农业、经贸、投资、产业等领域的合作进行了深入交流。
　　政知圈（微信ID：wepolitic）记得，就任证监会主席一年后，刘士余在国新办的发布会上曾说过，天使和魔鬼就一念之差，金融家与金融大鳄只有半步之遥，有的是金融家的行为，弄着弄着就成了金融大鳄。
　　他是天使还是魔鬼，是金融家还是金融大鳄？
　　资料| 中央纪委国家监委网站、人民日报等
　　校对| 项战

源自：新浪新闻综合

---

原文标题：刘士余主动投案，五点不同寻常之处！

源自：牛弹琴

8540-hxhyium2528230.jpg  保存到相册

上传时间: 2019-5-20 07:08

文件大小: 39.51 KB

下载次数: 15

点击文件名下载图片

 

　　5月19日，北京刮大风，小区里，看到被吹断的小树枝散了一地，据说全城还有多棵大树被刮倒，可怜一位奔波路上的快递员，正好被大树砸到遭遇不幸……
　　哪知道，到了快午夜时分，还有一股更劲爆的大风：刘士余同志主动投案了。这条新闻，在朋友圈里刷得比风还要快。
　　其实也就一句话，仔细数了一下，算上标点，也就57个字。
　　全文如下：
　　中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
　　有道是“新闻越短，事情越大”。
　　别小看就这一句话，如果细细说道说道，至少5点不同寻常之吧。

第一，是主动投案，不是被查。
　　看到一些媒体的报道，标题就是：“刘士余被查”。
　　严格地来说，这是不对的，人家是主动投案，是“主动”，不是被查。
　　省部级大员主动投案，这是这个月的第二起，第一起是秦光荣；算起来，五月份的这两起，也是十八大以来唯二的两起。
　　这说明了什么？
　　至少说明一点，犯事官员的心态也在改变：以前虽然战战兢兢，但多少抱侥幸心理，能挨则挨，直到靴子最终落地；现在也知道逃不过去，那还不如主动交代，好歹争取个坦白从宽……
　　看到有两位网友的回答，说得真很不错：
　　1，看到这个消息顿时震惊了，同时也为中央反腐带来的影响感到高兴，因为这些人也知道怕了。
　　2，深夜重磅，反腐没有时间限制，一直在路上。

第二，有问题，还被称为“同志”。
　　这应该也是讨论最多的，为什么都有问题了，还被称为“同志”？
　　马上有人贴出了权威回答：
　　首先，党内互称同志，是党中央对党员在党内政治生活的一贯要求和重要政治规矩。在组织审查期间，被审查人仍然具有共产党员身份，因此应当以同志相称。
　　其次，审查期间互称同志是纪检机关转变执纪方式和工作作风的具体体现……
　　确实，此前也有更高级别官员被查，最初的通告也称为“同志”。
　　但也有人贴出了反例，为什么秦光荣投案自首，就没被称为“同志”。
　　嗯，具体原因，我也不大清楚。
　　但有一点可以肯定的：如果问题不严重，现在是，以后还可以是同志；如果问题严重，现在即便称为同志，以后也就难说了。

第三，多了个“同志”，少了个“严重”。
　　这是相对5月9日秦光荣案的通报说的。
　　那次，也是来源于中央纪委国家监委网站，全文如下：
　　云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
　　请注意，确实少了“同志”，但多了一个“严重”。
　　相比之下，刘士余同志虽然“涉嫌违纪违法”，但没有定量词“严重”。
　　有没有“严重”，性质多少还是不一样的。

第四，是“配合”，不是“接受“审查调查。
　　很多人注意到，秦光荣的通报，最后半句是：目前正在接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
　　刘士余的通报，最后半句是：目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
　　一个表述是“纪律审查和监察调查”，另一个表述是“审查调查”。
　　有区别吗？
　　我倒觉得，这里应该没有太大区别，除了一个少写了几个字，一个多写了几个字，审查应该就是指纪律审查，调查就是指监察调查。
　　最大的差别，是这两个词：秦光荣是“接受”，刘士余是“配合”。
　　至少到目前为止，这两个词表述的犯事严重程度，还是有较大差别的。

第五，很关键的，刘士余此前的特殊身份。
　　如果其他正部级投案，也会刷屏，但很可能不会像刘士余那样。
　　毕竟，他曾是证监会主席，一个关注度极高但可能比足协主席还难当的职位。
　　在中国，只要是炒股的人，应该就没有不知道他的，更何况，他还说过一系列的金句，比如这句：不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精……
　　说得真很好，但可惜那两年股市很不争气，“牛市雨”只是幻想，他也最终悄然离去。从一个万众瞩目的职位，去了略显低调的供销总社，尽管仍然是正部级。
　　这种安排，应该也是有考量的吧。
　　当然，审查调查还在进行中，毕竟还是同志，最终结果如何，相信“清者自清、浊者自浊”。但一个又一个省部级主动投案，确实可见反腐的积极进展。
　　还是那句话：手莫伸，伸手必被捉！