专制者,一国中有制者,有被制者,制者全立于被制者之外,而专断以规定国家机关之行动者也。(《开明专制论》第二章释专制,《梁启超全集》第三册,第1454页)
http://www.phoer.net # @8 J( i2 V, I' H 近代日本人用汉语旧名"专制"对译英语absolutism,井上哲次郎(1855~1944)编译的《哲学字汇》,在Absolutism条目下,对应的汉字词为"专制主义"(改正增补《哲学字汇》,明治16年)。
http://www.phoer.net & `* r4 g+ q) s5 U. N 在西方,Absolutism("专制主义"或"专制制度"),是法国18世纪启蒙思想家孟德斯鸠(Montesquieu,1689~1755)在《论法的精神》(中文本,商务印书馆1978年版)中提出的一种政制形式。孟德斯鸠在古希腊亚里斯多德(Aristotle,前384~前322)的三政体说(君主政体、贵族政体、民主政体)基础上,提出"共和政体、君主政体、专制政体"三分法。君主政体、专制政体都由一人主政,然而君主政体的君主遵循成文法治国,专制政体则不然──
http://www.phoer.net 2 p c3 d1 o0 \( Q+ [, r 专制政体是既无法律又无规章,由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。(《论法的精神·上》,商务印书馆1978年版,第8页)% P' }) h9 B4 F- K, m# F http://www.phoer.net
孟德斯鸠又将"主权者以胁吓为主义"的政体称"专制制度",以与"主权者以温和为主义"的政制相区别。
http://www.phoer.net 8 Z; W- r8 R, L 严复把孟德斯鸠《论法的精神》译作《法意》,其三种政体的国家分别译名为:公治国、君主国、专主国。严复在《孟德斯鸠列传》中还将《法意》的三政制命名为:"曰民主,曰君主,曰专制。其说盖原于雅理斯多德。"6 o j% v6 j% L! S4 e) \ http://www.phoer.net
关于政治体制,近代日本的分类为:君主专制、君主立宪、贵族专制、民主制(见福泽谕吉《文明论概略》,商务印书馆1992年版,第34页)。通常认为,专制制度多与君主政体相共生,也可以依存于贵族政体、共和政体,其特点是最高统治者独揽国家大权,实行专断统治。自孟德斯鸠以来,一些西方学者将中国视作专制制度的典型,并认为中国的专制制度与君主政体结合在一起,合称"专制君主政制"。法国汉学家谢和耐在《中国国家权力的基础和局限》中指出,中国帝王受到礼制和官僚体制的限约,其专制程度不及西欧中世纪晚期的某些君主;宣称"朕即国家"的法王路易十四(1638~1715),其专制性便在清朝康熙皇帝(1654~1722)之上。) k5 ]0 a9 v9 m1 ?6 x+ t0 b# ` http://www.phoer.net
诚如钱穆所言,秦汉以降,"王室与政府逐步分离,民众与政府则逐步接近"(《国史大纲》商务印书馆1948年版,第12页);又如谢和耐所言,中国的皇权受到礼制与官僚体制的限约。这些都是中国历史实态的一部分。然而,就总体言之,中国的帝制虽然受到礼制与官僚体制的限定,但礼制与官僚体制又臣服于帝王的威权,"口衔天宪"的帝王随时可以变制、罢官,故中国皇权的专制性是确定无疑的。自秦以下,皇权至尊、至大,是一个基本的事实。中国的专制等级制固然与宗法制相为表里,但往往更具强势,《红搂梦》第十七至十八回描写贾元春省亲荣国府,祖母(贾母)、父亲(贾政)、母亲(王夫人)见了贵为帝妃的孙女或女儿元春,或"路旁跪下",或"帘外问安",所谓"未叙家人之情,先行君臣之礼",这正是专制皇权至尊至上的表现。行过君臣大礼之后,接下来才是孙女(女儿)元春"一手搀贾母,一手搀王夫人",以行孝敬。6 X# R6 z. o, f0 ] http://www.phoer.net
(三)中、西、日政制比较, j v4 s P- ^" ^1 z0 J http://www.phoer.net
如果说,西欧中世纪末期形成的专制王权,日益张大,但始终受到教会、贵族、领主、市民的制衡,那么,中国的专制皇帝却总领政治、军事、财经、文教大权,除冥冥上苍(天)、圣人的教言、祖宗传下的礼制以外,难有约束帝王的实际力量。以丞相为首的官僚系统秦汉时相当强劲,唐宋便等而下之,明清更不成阵式,而皇权则与日俱增。当然,作为专制帝制产物的农民战争,可以推翻旧王朝,另建新王朝(谓之"易姓革命"),此为帝王的一大隐忧,故施行"仁德"以抚慰庶众、强化镇压机制以摄制庶众,成为专制皇权"霸王道杂之"(《汉书·元帝纪》)的因由。故尔,被视作柔性的"德治"与被视作刚性的"专制"貌似对立,实则相通,"德治主义,其实与专制主义具有表里的关系","最为有德的君主同时也是最具专制的君主。"(西岛定生:《中国古代帝国形成史论》,《日本学者研究中国史论著选译》第二卷,中华书局1993年版,第60、61页)0 U! O6 F* Z5 l9 j0 H" W: x http://www.phoer.net
值得一提的是,中国的专制君主既掌政权,又兼控神权,"皇帝"的称号便意味着地上君主与上天主宰(至上神)的合一或同一,这与欧洲中世纪神权与王权分离的情形大不相同。欧洲帝王需要执掌神权的教会为之加冕,连蔑视教会的拿破仑一世(Napoleon,1769~1821)在称帝时也要举行教会加冕仪式(巴黎的罗浮宫悬挂着描绘此一场面的巨幅油画,笔者参观时,在此画前盘桓良久,拿破仑那种既轻视教会、又要利用教会的神态,在其脸部表情和身体姿势中隐约可见)。在欧洲列国,帝王得到神权的认可与护佑,是王权取得合法性并得以运行的必要条件。而中国则不然,皇帝高踞宗教之上,以至有皇帝册封宗教领袖的事例(如清朝雍正帝、乾隆帝向达赖喇嘛和班禅额尔德尼颁赐金册),皇帝又往往被尊为至上神(宋徽宗称"道君"、慈禧太后称"老佛爷"之类)。; ~/ V5 }' a* [$ N. @7 f http://www.phoer.net
中国政权、神权一元化的君主专制,也与日本天皇掌神权而多不理庶政的情形颇相径庭。在日本中世和近世,有"禁里"(天皇)与"公仪"(幕府)两个中心,存在"二重组织"、"祭政二重主权",所谓"天界信仰的支配者"与"地界信仰的支配者"是分离的,由此形成"天皇不亲政传统"(洞富雄:《天皇不亲政的传统》,新树社,昭和五十九年,第9~16页)。日本天皇的皇宫称"云居",宫中皇室称"云上人",也包含不理世俗政务之意。当然,日本"天皇不亲政"也不能一概而论,奈良时代和平安时代的天皇有亲政之例,明治、昭和等近代天皇更秉执大权,曾"独自垄断精神权威和政治权威"(远山茂树:《明治维新时期的天皇及天皇制──对天皇不亲政理论的批判》,《日本学》第六辑,北京大学出版社1996年,第51页)。但就总体言之,日本存在"祭政二重结构",不同于中国合神权、政权为一体的专制帝制。
http://www.phoer.net 7 N: D. O9 D8 x" S% U# E( { 福泽谕吉曾这样比较中日两国政制:
http://www.phoer.net / c0 `# T( _' ]/ s( L 中国是一个把专制神权政府传之于万世的国家,日本则是在神权政府的基础上配合以武力的国家。中国是一个因素,日本则包括两个因素。(《文明论概略》,商务印书馆1992年版,第18页)
http://www.phoer.net : B0 q6 g# x. f- u& b6 A: e! U 福泽所说"中国是一个因素",指"至尊"而又"至强"的专制君主统治一切;"日本是两个因素",指"至尊"而无实际政权的天皇与"至强"而无精神最高权威的幕府将军并列统治。这便是所谓"公·武"二重结构,"公"即公家,指皇室及公卿;"武"即武家,指幕府。中日两国前近代的政体差异,便是专制君主制的一元结构与公武二元构造的对照。* {: A. b2 Q8 _3 l& h http://www.phoer.net
秦汉以下,中国的王朝频繁更迭,但专制君主制却传承不辍,所谓"二千年来之政,秦政也"(谭嗣同《仁学》卷二),又所谓"百代都行秦政制"(毛泽东《七律·读[封建论]呈郭老》)。这种"秦政"式的专制君主政制愈演愈烈。秦汉尚有"掌丞天子,助理万机"(《汉书·百官公卿表》)的丞相,所谓"一人之下,万人之上",然西汉以下朝廷也一直在寻求控制相权的办法,如西汉武帝建内朝以削减相权,东汉光武帝以尚书台取代"三公"之权,皆为此例。东汉、魏、晋、隋、唐,高门大族享有政治特权,州牧、方镇则各领封疆,实权在握,构成中央皇权之外的势力中心。至宋代,贵族制消弭,武人交权(所谓"杯酒释兵权"),地方权力被朝廷分割、直辖,终于实现了集权于朝廷。延及明清,更集权于帝王个人,自明太祖以降,废除丞相制,并相权入君权,六部直接受制于皇帝,号称"无宰相之名,有宰相之实"的内阁大学士,也只有"票拟"权(建议),而无"批红"权(决策),在多数情形下不过是帝王的秘书。这都是明清君主集权达于极致的突出表现。
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http://www.phoer.net 0 T2 k( }9 l: O% b' `3 R三:秦至清是地主经济、专制政治基础上的非封建的"皇权时代"' M8 r7 Y3 I" N) ?: \ http://www.phoer.net
以上分述秦汉至明清的贯穿性两制度,以下试作综论。
http://www.phoer.net + j! h$ F" B; }! Z1 j+ H (一)"宗法制"、"地主制"、"专制政治"共存并行/ c7 Z3 M! s; c* h5 C2 k http://www.phoer.net
秦汉至明清的两千余年间,社会制度层面虽多有变化,但"宗法制"、"地主制"与"专制帝制"三项要素贯穿始终。7 a8 r, F# w! F+ {$ q3 [( k http://www.phoer.net
宗法制是列朝皇统及贵族继承所遵之制,此制在民间也保有自治、自律形态,所谓家有庙、祠有产、宗有谱、族有规,提供了宗法制的物化网络。建立其上的宗法观念,则被加工为官方哲学和普世伦常,由"忠、孝、节、义"等德目构成的宗法伦理,为朝野所共认同遵。宗法制被地主制、专制帝制倚为社会根蒂和精神源泉。# R2 _, P+ y- p http://www.phoer.net
地主制以土地私有为特征,是秦汉至明清间农业社会的常态性制度(魏晋至唐中叶,领主经济、贵族政治较为强势,唐中叶以下,地主经济、专制政治愈占上风),也是庶族士子登仕参政的物质基础,选举、科举制的取代世卿世禄制,专制政治的取代贵族政治,均深植于地主-自耕农经济的土壤之中。秦以下两千余年社会的非封建性质,盖由土地私有的地主制所决定,此制奠定了专制帝制的宽阔深厚的物质基石。0 b1 k! [% \+ T* Z) u- u+ y' t http://www.phoer.net
专制政治自秦汉以下传承不辍,改朝换代而此制神髓不变,所谓"汉承秦制、宋承唐制、清承明制",显示了专制帝制及其各相关制度的强劲延续力。帝王"以制命为职"(朱熹语),反映帝王意志的"诏令"通过垂直的官僚系统布达四方,经由郡县制、流官制,实现中央对广土众民的掌控。朝廷又经由选举、科举,君主与庶民对接,从而扩大了专制政治的社会基础,具有流动性而又臣服于朝廷的士大夫阶层,是高度分散的农业社会得以整合的力量。
http://www.phoer.net 0 A' w1 g z0 L/ T- Z& M x "宗法制"、"土地私有制"与"专制政治"三者并非独立并列,而是互为表里、彼此补充的,它们相与共生、浑然一体──男耕女织、土地私有、城乡一元的自然经济,是宗法制与专制帝制存在的经济基础,又被其反哺并受其保护。
http://www.phoer.net * a; q7 X" L' U4 j+ v 集权而又流动的官僚体系与自在自律的宗族组织形成二重结构:在行政管理上是中央集权的郡县制,而在民间社会又有宗法制织造的广大而富于韧性的网络,形成国家"专制权力"与"社会基层权力"的彼此分工,"国法"与"人情"的相互契合(参见黄宗智:《民事审判与民间调解:清代的表达与实践》,第213~219页)。这种"宗法-专制"二重社会结构与地主-自耕农制的经济形态相互维系。
http://www.phoer.net " ^' U5 i1 `/ ]# I 官学私学并存互动、学仕一体的文教-选官体制,儒释道三教共弘的信仰格局,都在上述社会结构、经济形态内繁衍,并为之培养人才、提供观念支撑。+ M9 j, u, ]4 U7 G) _( L http://www.phoer.net
以上诸层面融汇成的自足性机体,具有顽强的延传能力。直至近代,在工业文明焕发的内外因素作用下,宗法专制帝制才逐渐解体。作为秦汉至明清两千余年一贯政制退出历史舞台的标志,1912年2月12日清帝退位诏书说:9 U) k4 t: Q! o7 f& e http://www.phoer.net
今全国人民心理多倾向共和,南中各省既倡议于前,北方诸将亦主张于后,人心所向,天命可知。予亦何忍因一姓之尊荣,拂兆民之好恶。是用外观大势,内审政情,特率皇帝将统治权公诸全国,定为共和立宪国体,近慰海内厌乱望治之心,远协古圣天下为公之义。(《辛亥革命》资料丛刊第8册,上海人民出版社1981年版,第183页)- f6 ]6 i( [8 l0 W$ k9 @/ D1 J http://www.phoer.net
历史沉重的册页终于翻过,然而其神髓未灭,余韵流风影响久远。) V; t6 j6 f3 Q http://www.phoer.net
(二)秦以下社会拟名:宗法地主专制社会3 w* d, e8 {% A8 c9 h/ s http://www.phoer.net
综论之,秦汉以降两千余年间,在中国长期延续的,不是渐居次要的"封建制度",而是由宗法制、地主制、专制帝制综合而成的社会形态。在西欧、日本有典型表现的封建化的三特征──农人农奴化、土地庄园化、政权多元化,中国秦汉至明清的大势与之背反,故秦汉至明清冠以"封建社会",显然不得要领,而称之"宗法地主专制社会",似可昭示这两千余年间社会组织、经济结构、政治体制诸层面的基本特征,又可简称"皇权时代"。7 P% w5 | f- P: i0 Y http://www.phoer.net
对于此一拟名,笔者不敢自是。
http://www.phoer.net 1 _! u9 @, m. ?( ~6 f 这一点睛之笔,还须求之高明,并寄望于来日。 |