北极之争：强国争夺战略资源的缩影

本文摘自：《资源战争》
⊙ 作者：吴晔 出版社：团结出版社

　　导语：本书中，作者全方位、多角度、立体分析了极地、航道、海洋、陆地、石油、天然气等地球重要资源的全球战略格局，揭露了以美国为首的西方世界的资源战略，以及亚非拉世界的资源文化落后根源，并对未来世界做出了大……

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上传时间: 2013-10-28 14:42

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　　北极地区自然资源丰富
　　醒世言
　　如果真的把北极和南极这两块地球“压箱底”的资源哄抢光了，人类的命运大概也就到头了。
　　引语：
　　醉汉不知何处归
　　一醉汉夜归，四处觅家，见一门似曾相识，掏钥匙开，半天而不得开，巡警发现后上前盘查：“是你家吗？”
　　答曰：“是。”
　　正巧门被开了，巡警随醉汉进屋：“真是你家？”
　　醉汉：“真是，看，这是厅，这是卫生间，这是厨房，这是卧室……”推门开灯，指床上一女人：“这是我老婆。”又指女人旁一男人：“这是我……”
　　这是那醉汉的家吗？
　　北极是北极熊的还是人类的？南极的企鹅还有安全的日子吗？人究竟是一种什么动物，不仅吃植物，吃动物，吃陆地上的，吃海洋里的，吃热带的，还吃冰天雪地的，吃维生素蛋白质还不够，还要吃地壳里的石油、矿石……终有一天，人要把地球吃掉，然后醉醺醺深夜不知归何处。
　　北极一直在那里
　　人类却热闹争执起来。
　　因为北极有资源
　　随着全球变暖可能在不远的将来被开发
　　如同骨头扔出，大狗小狗全抢冲……
　　2007年8月，俄罗斯议员很炫耀地乘深海潜水器，从北极点下潜至4000多米深的北冰洋洋底，并在洋底插上了一面钛合金制造的俄罗斯国旗。
　　说白了就是俄罗斯把北极当做无主地，要圈占。
　　老牌帝国英国，圈占别人土地这事已经干了一二百年了，此时岂甘落后，再次强调南极是它的地盘。
　　而俄罗斯一再重申：包括北极在内的半个北冰洋，都是其国土所占据的西伯利亚大陆架向北的延伸。
　　好，两个帝国把地球两极占住了，地球人都坐不住了。
　　除了国土环抱半个北冰洋的俄罗斯，加拿大是北极地区领土、领海占地最广的国家。对北极地上地下、水上水下的种种关注，早已上升为其重要国家战略，其动作显得比其他各国更迅速、更深入、更实际，层次也更丰富。
　　本来就占地利的加拿大，此时高调发表声明，重申加拿大北极战略，最重要的内容就是加强和维护加拿大在其北方的主权，主权问题不容谈判。
　　与此同时，“纳努克行动”军事演习一搞就是20天，历史性地到达了最北的位置。900多名加拿大军人，以及美国、丹麦的海军舰船，雄赳赳、气昂昂地在加拿大国土北缘和北极接壤的地方游弋，向所有关注北极资源的国家宣示自己的权益……
　　其实，人类争夺资源的架势和孩子争抢玩具没有两样。
　　加拿大总理哈珀在视察军事演习时说：一些国家对北极地区所蕴藏资源的兴趣与日俱增，而且新的贸易通道正在开辟，加拿大北极地区的战略重要性不言而喻。加拿大必须继续加强行使主权并保卫其高纬度北极地区的安全。加拿大政府将继续增加国防投入，包括在2014～2015年发射3颗遥感卫星，为军队提供覆盖全国的高精度实时图像，还准备在举世关注的“西北航线”上的咽喉要道努纳武特剑桥湾设立研究站，那里距离北极圈南仅100公里。
　　有人可能不理解：加拿大那么大国土那么点儿人口，干嘛还争啊？
　　加拿大人会告诉你，那不仅是国家的安全，还是生存的命脉。因为那里有未来生存的大量资源。而且，它们还有一个优势：随着加拿大对靠近极地地区不断加大经济和社会生活投入，当地原住民因纽特人会很认同加拿大的国家领导。
　　根据《联合国海洋法公约》，沿海国家可对从其领海基线算起不超过200海里（1海里等于1.852公里）的海域拥有经济专属权。如果沿海国家认为本国自然延伸的大陆架远远超出200海里，则需要向联合国大陆架界限委员会提交相关申请，并提供科学证据。
　　美国是全球霸主，啥好处敢落下它啊，科考船马上出发探测北极海底。美国在北极地区的最新行动由美国国务院直接牵头，海岸警卫队“希利”号破冰船载着美国延伸大陆架特别工作组与加拿大联手对波弗特海大陆架、阿尔法？门德列夫洋底脊等地区进行科学数据采集。美国国务院声明说，这一行动不仅有助于准确地描述北冰洋大陆架的外界，也有助于解决美加两国对有争议海洋边界问题的解决。自2008年开始，美国就开始与加拿大合作开展这项行动。2011年，两国继续联手进行这一行动。
　　美国和加拿大联手合作了，商量着自己的好事，可其他国家能商量到一起吗？还有，这种联手明显包含着一致对外排斥他国利益的性质。美国人做任何事情都要拉几个同伙，估计挪威、芬兰等国也愿意和美国绑成一伙儿。
　　抢地盘、占资源这种事情，谁能争得过美国？美国对北极地区战略利益争夺比别国都更具有威慑效力──2009年1月，美国前总统布什在离任前再次声称：美国在北极地区拥有广泛且根本的国家安全利益，并准备独自或与其他国家一起保护这些利益。他强调美国准备动用所有能够动用的手段来捍卫在北极地区的主权，并且打算大幅度增加在北极地区的军事存在。
　　美国把自己的北极利益诉求上升到“广泛且根本”这个程度上，根据美国一贯的风格，这等于宣布，为了保护自己的这个利益，美国准备随时动武了。
　　美国人可不仅仅是这么说，也是这么准备的。在北约成立后，在从阿拉斯加到冰岛的北极线上，都建立了导 弹防御系统，部署了强大的军事力量。美国认为，在北极地区防止恐怖袭击、打压可能增加美国不稳定性的非法或敌对行动等问题上，美国也“具有根本的国土安全利益”。包括进行导 弹防御和预警，进行战略海上补给、战略威慑、海事活动及海事安全所需的海上部署及空中系统，确保航海及飞越领空的自由。美国甚至还筹划着建立北极司令部，为在北极地区执行有关国家安全和国土安全的任务，保护美国在北极地区的陆、海、空边界，保护海上贸易、重要基础设施及关键资源，维护美国军用和民用船舶及航空器通过北极地区的全方位机动性，保护美国在北极地区的航海权利。总之，美国将采取一切必要行动维护自己的北极权益。
　　美国人在自己东抢西夺的同时，也不忘攻击一下老对手：俄罗斯声称拥有北极主权的真实目的，是想长期地保持它在国际能源市场上的霸主地位。
　　在北极这块奶酪上，俄罗斯肯定和美国有一争。俄罗斯的优势在于：漫长的接近北极的国境线绝对不可忽略。当然也有它的劣势：和美国干架时总是缺少帮手，目前国力不强。
　　不过，俄罗斯人在资源问题上向来精明不饶人，贪占的手从来快捷且不含糊。而且，现在国力逐渐恢复，有时候还敢耍愣来横的，北极离了俄罗斯，估计别想谈成任何资源分割的全面条约。俄罗斯文武兼行：文的方面，通过科考，提出北冰洋海底的罗摩诺索夫山脉与俄罗斯大陆架地质上连成一体，据此提出领土要求；武的方面，俄罗斯的战略轰炸机在北极进行军事演习，又极具威慑力。可惜的是，其他四国不买账。然而，俄罗斯人是彼得大帝的后代，绝对具有战略眼光，他们将北极地区看成是“21世纪资源基地”，还制订了保障俄罗斯对北极地区“在各种政治、军事环境下的军事安全”的充分计划，最近俄罗斯宣布组建北极集团军，也正是为了配合这一战略，保护自己在北极的利益。
　　看，加拿大和美国都宣称对波弗特海的海底拥有主权，俄罗斯人潜至4000多米深的北冰洋洋底插上俄罗斯国旗，随后，美国和丹麦相继派出科考队前往北极地区，加拿大还宣布要在北极地区建立两个军事基地……北极地区的领土纠纷问题变得紧张起来。那个哈珀任加拿大总理以来，年年夏天巡视北极地区，并多次强调加拿大的前途依赖于保卫自己领土和领海的能力。

　　和加拿大一样占着地利的智利、阿根廷，对英国在它门前的南极“圈地”很恼火，自己也出手画线圈地……一时之间，终年冷飕飕冰雪万里的南极、北极，成了各个国家表演的舞台。
　　北极的水被搅浑了。
　　参与北极纷争的不仅仅是主权国家。大家看这条消息──
　　媒体称欧盟接纳冰岛意在谋取北极油气资源
　　据俄罗斯《独立报》2010年7月28日报道，欧盟7月27日开始在布鲁塞尔正式启动冰岛入盟谈判程序，预计冰岛将在2012年成为欧盟的第29个成员国。冰岛入盟程序之所以如此快捷，可能与欧盟希望借此谋取北极油气资源密切相关。
　　与此前申请加入欧盟的候选国不同，冰岛的入盟进程极其顺利、快捷。2009年7月冰岛正式提交申请，今年6月份获得欧盟峰会的肯定，7月7日得到欧洲议会批准，7月26日得到欧盟27国外长委员会的批准，7月27日正式启动入盟谈判程序。作为一个有着巨额债务负担、国家几近破产、国际形象不佳的小小岛国，冰岛似乎不太符合欧盟接纳新成员的标准。一些欧洲观察家认为，欧盟之所以迅速接纳冰岛，不只是为了帮助冰岛，也是为了扩大欧盟的地缘战略利益，谋取北极油气资源。
　　德国ARD电视台此前曾报道称，冰岛加入之后欧盟将会扩大自己在北极地区的存在，那里有着极为丰富的油气储备，具有非常重要的战略意义。目前欧盟只能凭借丹麦这一个成员国参与北极开发事宜，拥有格陵兰岛的丹麦和美国、俄罗斯、加拿大、挪威一起是最为重要的北极五国。现在围绕北极地区资源利用的国际合作问题越来越具有迫切、现实的意义，今年4月俄总统访问丹麦和挪威期间重点讨论了北极问题。因此有理由推测，欧盟在和冰岛的入盟谈判中会在一定程度上希望借此扩大自己在北极地区的地位和前景。
　　2008年世界金融危机爆发，冰岛背负巨额债务，多家银行破产，国家面临破产危机，被迫四处请求贷款援助，甚至一度向俄罗斯求助，最后才把希望寄托在欧盟身上，随即提出入盟申请。尽管入盟谈判已经开始，但是冰岛半数民众仍然对欧盟持消极态度，一是因为欧盟没有在危机最为严重的时候向冰岛提供大量援助，二是欧盟自身同样面临许多困难，其摆脱危机的能力并不令人信服，三是冰岛人还有一些现实考虑，担心入盟后会使民众生活水平下降，主要是渔业收入可能会大幅下降。渔业占冰岛出口收入的一半，其中70%的海产品都来自200海里经济专属区，一旦加入欧盟，冰岛必须向其他盟国，特别是英国开放本国海域，可能会对冰岛的财政收入带来较大影响。另外，一旦加入欧盟，冰岛还要放弃收入丰厚的捕鲸业。
　　北极资源成为地球除南极以外最后的待开发处女地，也成为一些国家和组织的救命稻草，冰岛想用它拯救自己的国家经济，欧盟想用它挽救自身的尴尬处境。冰岛因为地理位置的优越，被一向挑三拣四的欧盟所青睐，所谓爱屋及乌，冰岛海域的油气资源究竟会给冰岛带来福还是祸谁也说不清楚。但是有一点可以肯定：这次不是冰岛申请恳求，而是欧盟要用冰岛，因为偌大一个欧盟只能凭借丹麦这一个成员国参与北极开发事宜，是很不甘心的。
　　俄罗斯在2001年曾向监督执行《联合国海洋法公约》的联合国机构申请，把本国专属经济区扩展到北极的罗蒙诺索夫海岭水域，但因“证据不足”而遭驳回。为此俄罗斯不断组织北极科考活动收集相关的海底地质学证据。俄罗斯以外的北极地区国家中，挪威（2006年）、冰岛（2009年）、丹麦（2009年）等都先后向委员会正式提出了划定北极海域外大陆架的申请。
　　北极还在那里，还是冰天雪地，但是人类世界却热闹起来了。
　　为了资源，生产生活发展壮大的资源，人类什么都能交易。骨头扔出，小狗大狗一起冲……
　　这是一场争资源、夺利益的生存竞技，不管是强国还是弱国，也不管是哪个主义哪种社会制度，不论是平时横行霸道的美英俄还是平时不太争出头的相对弱小的智利，在极地资源问题上，都趋之若鹜，唯恐落后。
　　因为那不仅仅是一块冰冻下的土地，更是资源，是推动机器转动的石油，是产生热能的天然气，是冶炼制造的各种矿产……是现代人类生存不可或缺的命脉。
　　它们还知道，大概到2070年，北极的夏季可能基本无冰，露出她诱惑的面庞来。
　　就这一个地球，地球就只有这两极，争夺两极，必将影响到地球上生存的全体人类，不仅仅是利益，更是生活，甚至命运。
　　北极地区历史上就存在着岛礁归属、海洋划界、资源开发利用等复杂的海洋权益争端，未来将更加错综复杂。例如，在诸多海洋权益争端中，外大陆架的划界是争夺焦点，但几乎没有可能在现行的北极国际法体系框架内得到协商解决。目前，北极的西北航道和东北航道也分别处于加拿大和俄罗斯的控制之下。
　　按照现行的联合国公约，要想对某个海底提出领土要求，必须证明这段海底是其国家领土大陆架的自然延伸。北冰洋沿岸共有俄罗斯、美国、加拿大、丹麦和挪威5个国家。说起来机会人人均等，关键是看谁能拿出最有力的证据，证明北冰洋底的那些地区和本国领土是有“亲戚关系”的。这也是各国前赴后继地向北极派出科考船的根本原因。
　　在资源日渐短缺和全球变暖不断加剧的现在，开发北极丰富的能源逐渐成为可能和必须。加上北极在军事上的战略地位以及北冰洋航道所能带来的巨大的经济利益，任谁看着都会心动不已。各国都瞄准北极，兴师动众，劳神劳力，不用说，都是资源惹的祸。资源肯定是首先的、第一的、最主要的考虑因素。
　　北极有什么资源？目前虽然还没有十分精确的勘探数据，但是，疯狂的人类已经动用一切可能的手段，将地球所有的旮旯拐角全搜掏了一遍。对于北极和南极，它们自然也悄悄地进行了踩勘，它们知道几十年后，北极海冰夏天就可能完全消融，冰盖下富饶的矿产资源就会暴露出令人类容易开采的诱惑姿态来。
　　眼前能看到的，据保守估计，北极地区有──
　　可采石油储量1000亿～2000亿桶；
　　天然气在50万～80万亿立方米；
　　北极西部的理论储煤量为30亿吨，而且是高品质的；
　　另外，还有科拉半岛的世界级大铁矿、诺里尔斯克的世界最大的铜-镍-钚复合矿基地、贵金属如金和金刚石、还有核能源铀和钚……美国地质调查局估计，这一地区油气资源的蕴藏量大约占全世界尚未开发的油气资源的25%。俄罗斯能源部门的报告显示，仅在俄罗斯领海范围内的北冰洋所蕴藏的矿物价值就高达两万亿美元。而加拿大已在北极圈内开采钻石，不久产量将达到世界总产量的10%以上。
　　当然，北极有北冰洋，自然还有丰富的渔业资源。
　　尤其不能忽略的是，还有北极航道，这自然也是各国志在必得的战略要地，加拿大美国俄罗斯在此必有一次热闹精彩的博弈。因为全球变暖导致这些水域的冰盖融化，使无数自然资源曝光，此时，这一条穿越北极群岛的海上航线是多么有战略意义、多么有吸引力啊！与通常的巴拿马运河航线相比，走北极航道可能使北美西海岸与欧洲之间的航程缩短6500公里。商业运输成本大大节省，是商业利益非常可观的“黄金水道”。至于这条未来航线的军事意义有多重大，诸君买个地球仪看看，就知道了。
　　今天，各国到极地抢占地盘，和饿狗抢骨头没什么两样。因为人类发展到今天，资源不仅是生存的必需品，更是国家实力博弈政治斗争的强有力武器。
　　可见，如果说有些国家想把北极资源作为自己的“战略储备”，回答是可以肯定的。因为目前条件下，开发北极资源经济上尚不太合算，那么，只要能争取到对北极拥有主权，把它的资源作为战略储备先储存起来不开发，这有利于自己保持未来的战略优势。
　　世界自然基金会报告显示，气候变化对北极地区的影响可能要比人们预期的范围更大、速度更快。专家们很担忧：北极地区虽然自然资源丰富，但是恶劣的开发条件和脆弱的生态环境，以及其对全球环境变化的影响，已不是人类能力所能控制的，如果大家在利益驱动下一通疯狂抢夺，带给人类的将不会是幸福生活，而可能是毁灭性灾难。因此国际社会必须就此有统一的科学的认识与行动。
　　北极之争，说到底不过是强国争夺战略资源的一个缩影。