安监总局：原局长杨栋梁对中央重要指示一读了之

国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁接受组织调查
源自：中央纪委监察部网站

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　　国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

2010-3-2日下午，天津召开就业工作会议，杨栋梁主持会议  杨栋梁.jpg  保存到相册

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杨栋梁简历：
　　杨栋梁，男，汉族，1954年1月生，河北青县人，1973年12月加入中国共产党，1972年10月参加工作。北京石油管理干部学院企业管理系石油管理工程专业大学专科毕业，在职研究生学历，法学博士，高级经济师。
　　1972年起，先后任华北石油会战指挥部钻井一部32169队钻工、副指导员、指导员，钻井一部一大队副教导员、政治处副主任，钻井一部党委副书记，勘探三部党委副书记、政治处主任。
　　1983年6月至1987年9月，任华北石油管理局党委副书记（其间：1985年9月至1987年9月在北京石油管理干部学院管理系管理工程专业学习）。
　　1987年9月至1991年7月任中原石油勘探局钻井一公司党委书记、经理。
　　1991年7月至1994年7月任中原石油化工工程建设指挥部副指挥长。
　　1994年7月至1996年9月任天津市联合化学有限公司副总经理。
　　1996年9月至1997年8月任天津市经委副主任。
　　1997年8月至1998年6月任天津市机电工业总公司党委书记（其间：1995年9月至1998年1月在中央党校在职研究生班政治经济学专业学习）。
　　1998年6月至2001年3月任天津市委工业工委副书记、市经委主任。
　　2001年3月至2004年6月任天津市副市长。
　　2004年6月至2005年12月任天津市副市长、市国资委主任。
　　2005年12月至2007年12月任天津市委常委、副市长，市国资委主任（其间：2004年9月至2007年1月在中国政法大学国际法学专业在职学习，获法学博士学位）。
　　2007年12月至2009年5月任天津市委常委、副市长兼市国资委主任，分管政府常务工作。
　　2009年5月至2012年5月任天津市委常委、副市长，分管政府常务工作。
　　2012年5月起，任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记。
　　中共第十八届中央委员会委员。
　　（简历摘自国家安全生产监督管理总局网站）

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源自：安全监管总局网站

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　　天津市安全监管局报告：8月12日23时20分左右，天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库发生爆炸。目前正在全力组织抢险救援工作。
　　接到事故报告和习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志重要批示指示后，国家安全监管总局高度重视，认真贯彻落实。总局局长杨栋梁率工作组立即连夜赶赴事故现场，指导协助地方做好抢险救援和事故处理等工作。同时要求，天津市安全监管局配合地方政府千方百计做好伤员救治和现场应急处置工作，坚持科学救援、安全救援，严防发生次生事故，采取有效措施做好舆论引导，确保社会稳定，并进一步核清受伤人数和事故有关情况，认真查明事故原因，依法依规严肃处理。天津市要认真汲取事故教训，举一反三，认真组织开展安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治，严格落实安全生产各项措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

源自：界面

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　　2012年5月，他出任国家安监总局局长。随即签署《危险化学品经营许可证管理办法》，规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需危险化学品经营许可证。

源自：新华网

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　　新华网北京6月10日电 重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮翻沉之后，党中央、国务院对事件调查工作高度重视，习近平总书记明确要求，要坚持以事实为依据，不放过一丝疑点，彻底查明事件原因。6月2日晚，李克强总理在国务院搜救工作指挥部会议上当即决定，成立国务院“东方之星”号客轮翻沉事件调查组，立即展开调查工作，彻底查明事件原因，给遇难者家属和社会公众一个负责的交代。
　　调查组由安全监管总局局长杨栋梁任组长，成员包括交通运输部、工业和信息化部、公安部、民政部、水利部、中国气象局、湖北省和重庆市有关负责人，并聘请国务院应急管理专家及国内气象水文、航运安全、船舶设计制造、水上交通管理和信息化、法律等方面20多位权威专家，组成60多人的调查团队展开调查。调查组内设气象、船舶建造改装、船舶适航和船员适任、长江航运安全监管、综合协调五个组，专门制定了周密的调查方案，明确责任分工并建立每日碰头会、专家会商、舆情分析等制度，确保调查工作严密有序、准确高效。
　　连日来，国务院调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，扎实细致地展开各项调查工作。一是深入开展谈话询问。调查组组长带头，先后与生还旅客、船长和船员，船舶企业负责人、船舶设计建造改装人员、同水域相邻船舶有关人员和目击者、地方海事部门和交通运输部有关部门、旅行社等相关人员进行了详尽细致的谈话问询，已形成谈话笔录200多份共50余万字。二是科学进行气象勘查分析。气象专家组对事发区域两岸风灾区进行实地勘查，及时调取了事发时气象、多普勒雷达监测资料，先后6次组织北京大学、南京大学、灾害天气国家重点实验室、中国科学院大气物理研究所和中国气象局专家进行专题研讨，综合分析了气象卫星、天气雷达、闪电定位和地面自动气象观测等资料以及专家现场调查结果，科学研判事发时天气状况。三是认真细致查阅船舶资料。从船舶企业、设计单位、鉴定机构、航道管理部门和监管部门等单位调取了船舶设计图纸、标准规范、资质证书等资料200余份，组织专家不分昼夜进行审阅核实，全面掌握船舶设计、建造、改装、检验、船舶适航和船员适任以及航道、水文等情况。四是及时登船进行现场勘查取证。提前与现场搜救指挥部沟通，确保船舶在吊装打捞过程中驾驶舱得到保护，为调查取证创造条件。船舶扶正后，及时组织专家登船对驾驶室等重点部位进行勘查拍照，调取了船载GPS终端、视频监控资料等关键物证，并联系信息化等方面专家进行恢复读取，了解掌握船舶失事前的航行、驾驶以及遇险应对处置等情况。通过短短数天紧张有序、严肃认真的调查，国务院调查组掌握了许多第一手资料，为最终查明事件原因和性质奠定了基础。
　　“东方之星”客轮翻沉涉及因素很多，原因极其复杂，必须通过科学的鉴定论证，必要的模拟实验，才能最终确定。为此，国务院调查组进一步充实加强力量，完善细化调查方案，扎实做好证据搜集固定、船舶图纸审核、稳性试验和受损痕迹检验等后续重点工作，不放过每一个细节、每一个环节、每一个疑点，每一项调查结果都要有可靠的数据、证据支撑，确保调查工作的真实性、科学性、权威性，确保调查结论经得起科学和历史检验。

源自：观察者网

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　　据中纪委网站消息，国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
　　据观察者网统计，杨栋梁是落马的第6个十八届中央委员，也是第17个中央委员会成员。
　　在天津爆炸事故的大背景下，杨栋梁曾任天津市委常委、副市长的履历也起注意。
　　8月12日23时30分许，天津滨海新区瑞海公司所属危险品仓库发生爆炸。爆炸第二天，国务委员、公安部部长郭声琨率国务院工作组来津赴现场指导事故救援和应急处置工作，国家安监总局局长杨栋梁陪同。
　　另据《中国企业家》杂志此前报道，国务院已针对天津港爆炸事件成立了国务院安委会事故调查小组，由国家安监总局党委书记杨栋梁担任组长。但最终成立的国务院天津事故调查组由公安部牵头。

源自：安全监管总局网站

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　　在第十二届全国人大三次会议记者会上，国家安全监管总局局长杨栋梁明确提出：全国安全生产形势依然严峻和复杂，每减少一个人的死亡都是硬成效。但是，只要还有人死亡，这就是问题、就是差距，我们就是要追求“零死亡”。
　　会后，杨栋梁进一步指出：十八大以后，党中央、国务院更加重视安全生产。习近平总书记提出发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。李克强总理在本次全国人大的《政府工作报告》中也明确指出：“人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产。”这就要求我们在安全生产方面始终要抓得紧而又紧。提出“零死亡”，这是我们抓安全生产的人追求的理想目标，是我们的愿望，是落实“生命至上”的体现。
　　杨栋梁强调：要实现这个目标很难很难，但是我们必须义无反顾地为之顽强的努力、不懈的追求和奋斗。不要误解为是不切实际的口号，要注意导向。况且现在已有一些大型企业实现了全年零死亡、有些煤矿也多年零死亡。只要我们心中装着这个神圣的目标，想尽一切办法尽一切努力，就一定会收到保护人民群众生命安全健康的更好效果！

源自：中国政府网

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　　6月18日，国家安全监管总局召开第二批50个煤矿安全重点县县委书记集体谈心对话会议，宣讲习近平总书记安全生产重要论述精神，探讨新形势下加强煤矿安全生产的举措。总局局长杨栋梁出席会议并讲话，强调要把思想和认识统一到总书记重要讲话精神上来，牢固树立安全发展理念，把保护人民群众生命财产安全作为最高职责，把推动实现煤矿“零死亡”作为最硬业绩，树立追求“零死亡”理念，推动煤矿安全生产形势实现根本好转。
　　杨栋梁指出，煤矿是安全生产的重中之重，党中央、国务院正确领导，各地区、各部门齐心协力，煤炭企业和广大矿工辛勤奉献，煤矿安全生产形势持续稳定好转。但是，只要还有死亡就是问题和差距，要安不忘危、治不忘乱、不懈努力。县委书记是执政兴国的重中之重，要认真学习、深刻领会习近平总书记安全生产重要论述精神，把煤矿安全摆在更加重要的位置，牢固树立安全发展理念，坚决摒弃“挖煤就要死人”的错误理念，决不能以牺牲矿工生命安全保矿保生产。当前经济下行压力较大，煤炭企业生产经营困难，要做到监督检查不放松、安全标准不降低，督促企业实现“五落实五到位”，确保安全投入不欠账、安全管理不滑坡。
　　杨栋梁强调，经济发展进入新常态，经济结构全面调整，产业结构持续优化，势必带来能源消费结构变化，必须认清安全生产严峻形势和煤炭市场供大于求态势，大力推进安全治本攻坚、煤炭产业转型升级、煤矿企业强基固本。要坚持“七措并举、四轮驱动”，做到“五个不间断”，推动不具备安全生产条件的小煤矿、突出矿井、高瓦斯矿井等关闭退出。要针对小煤矿、灾害严重矿井、下井人员“三多”，突出推进“四化”和“四减”，提高安全预报预警能力。要强化依法治理，严肃事故调查处理，较大事故一律挂牌督办，典型事故一律提级调查。要深入开展“打非治违”专项行动，严厉打击小煤矿假关真采、改头换面逃避关闭、超层越界开采等非法违法行为，敢于采取停产停建等断然措施，“四个一律”不动摇，“四不两直”不松劲，隐患曝光不间断。
　　杨栋梁强调，人员沉下去，隐患才能查出来，事故才能减下来。要推动基层建立专家型执法队伍，既通过培训成为行家里手，又让专家成为助手帮手，加强隐患风险排查和隐蔽致灾因素普查。要落实矿长、煤监干部、地方煤炭行业管理干部“三下井”，明确目标任务，加强督导考核，强化执纪问责，以工作的实打实、对隐患的“零容忍”，推动更多的煤矿实现“零死亡”。
　　总局副局长徐绍川主持会议，总局副局长、国家煤监局局长黄玉治，国家煤监局副局长李万疆、宋元明，国家煤监局安全总监支同祥出席会议。总局、国家煤监局有关司局负责同志参加会议，煤矿重点县县委书记集体观看了煤矿安全警示教育片。
　　（记者：邵卫卫 ◎摄影：刘曦东）

源自：中国政府网

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　　2015年3月23日，国务院安委办组织召开了60个危险化学品重点县县委书记集体谈心对话活动。国务院安委办主任、国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在会上强调，县委书记要从“四个全面”战略布局高度，加强产业规划和经济结构调整，全方位强化安全生产，把危化品安全工作摆在更加突出的位置，为实现“零死亡”的目标而奋斗。
　　据了解，“十五”以来，全国危化事故死亡人数以年均10%以上的幅度下降。2014年危化事故起数和死亡人数同比分别下降18.9%和18.5%，全年没有发生重特大事故。60个重点县的危化事故起数和死亡人数分别下降52.9%和70.3%，其中48个县“零死亡”。今年以来，全国危化品安全生产形势进一步稳定好转。
　　杨栋梁指出，好的形势更应倍加珍惜，更要倍加努力。要继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神，坚持以人为本，生命至上的理念，把安全生产工作摆到重要的位置上来，坚守红线，依法治安，强化安全生产，在“四个全面”战略布局中谋划和推进安全生产，深入研究经济新常态下的安全生产形势和问题，总结经验教训，发扬钉钉子精神，下更大力气，花更大功夫，抓住机遇，采取过硬措施，抓出新成效，推动安全生产再上新水平。
　　杨栋梁强调，责任是安全生产的灵魂。要切实落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，继续强化责任体系，实现“五级五覆盖”，加大安全生产责任考核力度，真正做到“一票否决”。要推动企业落实安全生产责任，积极推动企业安全生产责任“五落实五到位”，进一步强化企业主体责任。要强化安全监管，提高监管执法能力，打造一支素质高、作风硬、业务精的安全监管队伍。
　　杨栋梁指出，城市规划在城市发展中起引领作用，要从源头考虑安全生产问题，从产业规划、城市规划入手，不能留下先天不足的问题。要切实抓好地方规划，推动产业结构调整，不断压缩高危行业规模，提升危化品企业准入门槛，加强对设计、生产、储存、销售、运输、使用等环节的监督监管，彻底消除安全隐患，努力实现安全生产根本好转。
　　杨栋梁要求，要深入贯彻《安全生产法》，加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识和自我防护能力，动员全社会共同参与支持监督安全生产。要大力推进依法治安，以最严肃的态度，加大事故的查处力度，避免“失之于软、失之于宽”，依法查处每一起事故，严肃追究责任。要强化警示教育，抓住典型事故，举一反三，引起社会关注，发挥震慑作用，遏制事故的发生。要强化隐患排查治理，建立主要依靠专家查隐患的机制，全面提升安全生产大检查和暗查暗访的水平和效能，强化本质安全，全力推动实现危险化学品领域“零死亡”的目标。
　　国家安全监管总局党组成员、总工程师王浩水主持会议。来自26个省份43个市的60个危化品重点县县委书记及安监局局长，部分省级安监局分管负责人参会。

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杨栋梁
　　今天下午，中纪委网站发布消息，国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。新浪新闻梳理发现，杨栋梁也成为第6名被查的十八届中央委员。此前5名被查的中央委员包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺。至此，十八届中央委员会已有17人落马。

杨栋梁曾任天津副市长11年，任安监总局局长3年
　　据国家安监总局网站发布的简历，杨栋梁，1954年生，中共第十八届中央委员会委员。
　　1972年参加工作，此后10年，一直在华北石油会战指挥部工作。之后，曾任华北石油管理局党委副书记、中原石油勘探局钻井一公司党委书记、天津市经委副主任等职。
　　2001年3月至2012年5月，曾任天津市副市长、市国资委主任；天津市委常委、副市长等职。
　　2012年5月起，任国家安监总局局长、党组书记。至今，在安监总局已任职3年整。
　　新浪新闻查询瑞海国际官网信息显示，天津爆炸涉事的瑞海国际物流公司成立于2011年，注册资金5000万元人民币，是天津口岸危险品货物集装箱业务的大型中转、集散中心，是天津海事局指定危险货物监装场站和天津交委港口危险货物作业许可单位。
　　至于此次天津爆炸涉事企业，是否与时任天津副市长杨栋梁有关，目前没有可证实的消息。

天津爆炸后，杨栋梁率工作组连夜赶赴现场
　　据国家安监总局官网8月13日发布消息，习近平、李克强对天津爆炸事故作出重要批示，杨栋梁率工作组赴现场。文章称，天津市安全监管局报告：8月12日23时20分左右，天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库发生爆炸。目前正在全力组织抢险救援工作。接到事故报告和习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志重要批示指示后，总局局长杨栋梁率工作组立即连夜赶赴事故现场，指导协助地方做好抢险救援和事故处理等工作。
　　而据新华社报道，13日凌晨，国务委员、公安部部长郭声琨率国务院工作组紧急赶赴天津，指导救援处置工作。

16-17日，杨栋梁连续两天参加救援指挥部联席会议
　　据新华社报道，16日晚，国务委员、公安部部长郭声琨在天津主持召开国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议。天津市委代理书记、市长黄兴国，环境保护部部长陈吉宁，国家安全监管总局局长杨栋梁，国务院副秘书长肖亚庆参加。
　　据新华社报道，17日晚，国务委员、公安部部长郭声琨在天津主持召开国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议。天津市委代理书记、市长黄兴国，公安部常务副部长杨焕宁，国家安全监管总局局长杨栋梁，国务院副秘书长肖亚庆，市委副书记王东峰参加。

国务院调查组成立，杨栋梁任组长，3天后被杨焕宁替换
　　8月15日，中国企业家杂志发布消息，“据本刊记者独家获悉，国务院已针对天津港爆炸事件成立了国务院安委会事故调查小组，由国家安监总局党委书记杨栋梁担任组长，目前成立程序已获得国务院高层批复。”文章称，国务院成立事故调查小组，将在60天内完成事故调查及追责。
　　8月17日，第7次发布会举行，天津市主管安全生产的副市长何树山在事故后首次出席发布会。这也是天津7次发布会上，级别最高的政府官员。何树山在发布会上表示，国务院调查组已经成立，会对整个事故发生的原因进行认真调查。
　　8月18日，据中新网报道，国务院调查组成立并开展工作。据悉，调查组由公安部牵头，有关部门和天津市人民政府参加，并聘请有关专家参加事故调查工作，最高人民检察院派员参加调查组。公安部常务副部长杨焕宁任组长。调查组将在国务院的领导下，依法依规彻查事故原因，查明事故性质和责任，并对事故责任人提出处理意见，一查到底，严肃追责，给党和人民一个负责任的交代。

国务院调查组临时换组长，比较鲜见
　　按照以往惯例，大型死伤事故发生后，国务院会成立事故调查组，一般由安监总局局长任组长。而此次天津事故后国务院调查组，因杨栋梁被查，转而由公安部常务副部长杨焕宁任组长，比较鲜见。
　　2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故，造成8人死亡，60人受伤，并引发松花江水污染事件。国务院调查组组长为时任国家安全生产监督管理总局局长李毅中。
　　2010年11月15日14时许，上海静安区一幢高层住宅楼发生大火，造成重大人员伤亡。随后成立的国务院上海市“11·15”特别重大火灾事故组，由时任国家安全监管总局局长骆琳任组长。
　　2011年7月28日，温州发生动车事故。之后成立的国务院调查组，由时任安监总局局长骆琳任组长。
　　2013年11月22日，青岛中石化管道爆炸造成62人死亡，国务院成立事故调查组，由时任国家安全监管总局局长杨栋梁任组长。

新浪新闻综合报道

源自：中国新闻网

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　　中新网北京8月18日电（记者：马学玲）18日下午，中纪委监察部网站发布消息，国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。在天津港“8·12”特大火灾爆炸事故发生后，他曾率工作组连夜赶赴事故现场，17日晚还在参加事故工作会议。杨栋梁是十八大以来第6位被查的中央委员。

石油系统出身，天津任职近18年
　　官方简历显示，1954年1月出生的杨栋梁，是河北青县人，北京石油管理干部学院企业管理系石油管理工程专业大学专科毕业，在职研究生学历，法学博士，高级经济师。
　　杨栋梁出身石油系统，从1972年10月参加工作至1994年7月，他在石油系统工作近22年，履历覆盖华北石油会战指挥部、华北石油管理局、中原石油勘探局等，直至中原石油化工工程建设指挥部副指挥长。
　　从1994年7月开始，杨栋梁离开石油系统调赴天津。
　　在此后将近18年时间里，杨栋梁一直在天津任职，从天津市联合化学有限公司副总经理起步，历任天津市经委副主任，天津市机电工业总公司党委书记，天津市委工业工委副书记、市经委主任，天津市副市长等职，并于2005年12月起任天津市委常委，跻身省部级官员序列，此时他尚不到52周岁。
　　2012年5月起，分管政府常务工作的杨栋梁从天津市委常委、副市长一职卸任，出任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记。

连夜赴天津指挥救援，17日晚仍参加事故工作会
　　天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，杨栋梁曾率工作组连夜赶赴事故现场，指导协助地方做好抢险救援和事故处理等工作。
　　另据《天津日报》18日头版报道，17日晚召开的国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议，杨栋梁还以“国家安全监管总局局长”身份参加。
　　杨栋梁被查是否与今次天津爆炸事故有关，官方未公布更多信息。
　　18日的消息显示，国务院天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组已成立并全面开展调查工作。
　　据悉，调查组由公安部牵头，有关部门和天津市人民政府参加，并聘请有关专家参加事故调查工作，最高人民检察院派员参加调查组。公安部常务副部长杨焕宁任组长。
　　消息称，调查组将在国务院的领导下，依法依规彻查事故原因，查明事故性质和责任，并对事故责任人提出处理意见，一查到底，严肃追责，给党和人民一个负责任的交代。

7月下旬曾厉声反腐：不为不法之事
　　此前7月21日，国家安全监管总局召开加强纪律建设先进经验事迹报告会，杨栋梁出席会议时强调，要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的政治纪律和政治规矩，建设一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的安监队伍，为全国安全生产形势持续稳定好转提供坚强保障。
　　在这次会议上，杨栋梁要求，各级领导同志和广大党员干部要学先进、赶先进、当先进，做坚定理想信念的“明白人”，清正廉洁的“干净人”，严格执法公正执法的“正派人”，真抓实干的“老实人”。
　　在上述讲话中，他连用6个“不”字予以强调：不染不正之风，不取不义之财，不为不法之事，不为权力所迫，不为人情所惑，不为利益所扰。
　　他强调，要继续加大执纪问责力度，重点查处十八大后不收敛、不收手和问题线索集中、拟提拔使用的领导干部，重点查处监管执法以权谋私、违规选人用人、重大项目建设谋取私利方面案件，从严从快、抓早抓小。

十八大后第6名被查中央委员
　　杨栋梁是中共第十八届中央委员会委员。据中新网记者统计，十八大以来，已有6名中央委员被查，此前5人分别是蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺。
　　另有11名中央候补委员被查，分别为李春城、王永春、潘逸阳、万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉。
　　今年以来，已有20名省部级官员被查。在杨栋梁之前，其余19人分别为杨卫泽、马建、陆武成、斯鑫良、许爱民、景春华、栗智、仇和、徐建一、廖永远、徐钢、王天普、余远辉、肖天、乐大克、奚晓明、周本顺、张力军、赵黎平。 ●

原文标题：国家安监总局局长杨栋梁被查 曾长期在天津工作）