80后区人大代表成黑社会头目 被判无期徒刑

陕西安康80后人大代表涉黑 当选前曾多次被劳教
源自：华商网-华商报

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　　34岁的邹园林长相斯文。看过他照片、见过他的人都说他一点都不像“黑老大”。
　　但长达33页的起诉书指控称，邹园林团伙涉嫌黑社会性质组织犯罪。检方指控该组织长期在公共场合聚众霸市，暴力逼债致使参赌人员妻离子散、背井离乡，甚至影响国家重点工程建设，个别人员还非法持有枪支。
　　而让人们更无法理解的是，这个团伙的“老大”竟然只是一个80后，而且还是当地的人大代表。
　　人大代表邹园林涉黑案创造了安康历史上的多个第一：
　　涉案人数最多：抓捕78人；
　　受审人数最多：30人被检察机关指控犯罪；
　　涉罪名目最多：其团伙共涉嫌赌博、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、故意杀人、诈骗、非法持有枪支等罪名十多项。其中，邹园林一人罪名达十一项，除赌博罪和故意杀人罪外还涉嫌组织、领导黑社会性质罪、强迫交易罪等等；
　　审理时间最长：从2014年9月18日始到10月20日结束。一审审理至今超过270天仍未判决，一度报至最高人民法院申请延期。
　　安康市宣传系统一位官员告诉华商报记者，邹园林团伙被打掉后安康社会治安有了根本性好转。他说，此前安康的社会治安综合排名每次都在全省后位。但邹案被查处的2013年以后，安康治安综合排名每次都在全省前三。

聪明有头脑还是“靠武力掠夺”
　　1981年出生的邹园林是安康市汉滨区县河镇巩固村人。这个小山村距安康城13公里，邹家老院子位于村子北端的一处山坡上。村民告诉华商报记者，邹园林父母早些年去安康城郊做小生意，邹园林从小跟着父母进城，并不在村里长大。
　　村民介绍说，应该是受家庭影响，邹园林从小不怎么喜欢读书，经常和同学打架。1996年前后初中毕业就不再读书，跟着父母在安康做小生意，“这娃以前脑瓜子蛮灵的，就是不喜欢读书。”从小在城乡结合部长大，初中毕业就走上社会的邹园林喜欢结交朋友，加之他家庭经济条件不错，所以周围总是有一些同龄人追随。据一位前些年曾和邹园林一起玩耍过的人士回忆，邹家在安康有门店和生意，邹园林长期帮助父母打理生意，当地许多人称邹父为老板，戏称邹园林为“二老板”。
　　邹园林2013年被警方拘押后，县河镇当地人对邹园林有两种截然不同的评价。欣赏他的人认为他聪明有头脑，有了钱后不忘家乡，曾捐钱做过善事。瞧不起他的人，则认为他的原始积累是靠武力掠夺夺取来的，比如为强揽工程故意制造事端，殴打他人并一度垄断当地的砂石料供应。
　　关于邹园林采取武力强揽工程一事，安康市检察院起诉书称：2009年春，在建高速公路从安康经过，已经拿到某一个标段砂石料供应权的邹园林为了谋求更大利益，让手下人驾驶摩托车故意与另一标段经理张某发生碰撞。随后率领手下“小弟”对张某派来协商处理的人进行威胁、殴打，以此给张某施压。张某迫于无奈，只好拱手将自己标段的全部砂石供应让给邹园林等人。仅此一项，邹园林等人就获利润110万余元。
　　完成人生第一笔财富积累的邹园林至此开始有了自己的事业。他注册了砂石供应厂。为了让几个追随自己的合作伙伴死心塌地，邹园林对砂石厂内部进行了“股份制”改造，事业由此开始突飞猛进。后来他又在安康开办商行和担保公司。
　　巩固村一位长辈说，也就是从那个时候起，邹园林开始沾染赌博，“后来听说他又开始参与放高利贷！”
　　7月26日，邹园林的家人婉拒了华商报记者的采访。

赌局中遥控赌具“下套”被骗者上门要钱被砍翻
　　如果不是意外遭遇邹园林，1989年出生的陈默应该还在做生意。而如今，他的遗体存放在医院的太平间里。陈默父亲陈思刚告诉华商报记者，几年来他一直在等司法机关对邹园林等人的判决结果，给死去的儿子讨个公道。安康小伙陈默和邹园林的初次见面是在2013年2月21日晚。陈默是安康河西镇二档村人，2010年部队转业回乡做建材生意。2013年初，由于生意需要，陈默想拆借一笔资金。这时候有人向陈默介绍了邹园林，说邹是安康市龙跃融资担保有限公司的老板，有资金运作渠道。陈默提出想约见邹园林。
　　司法文书显示，在获悉陈默想和自己见面后，作为安康市龙跃融资担保有限公司控制人的邹园林，马上安排手下张某（至今在逃）等人赶快“设局”。
　　初中文化的张某是安康高坪村人，此前刚从甘肃嘉峪关带回一套遥控赌具。邹园林看完张的演示后，认为这是一个“发财”神器。所谓“设局”，就是邹园林邀请想找他融资的陈默打牌，张某等人在周围通过遥控赌具暗中传递信号。
　　当日22时许，赌博开始，赌博方式为当地传统的“摇骰子”。邹园林和陈默等四人坐庄，遥控赌具的振动棒就绑在邹园林裤腿里，遥控器则掌握在能观察到陈默举动的杨某手中。杨某根据陈默手中的牌，随时发信号给邹园林。
　　这显然是一场有预谋的“赌局”，当陈默说他已经输完8万元时，旁边的陈某和胡某马上准备“借钱”给陈默。当然，陈默也很清楚这样的“借钱”其实就是高利贷。
　　赌博一直到凌晨才结束，一算账，加上借款利息，陈默当晚一共输给邹园林120万。
　　次日，陈默赶到邹园林位于安康市兴安西路的公司，给对方补齐了20万零头，给邹园林手下胡某打了一张100万的借条，名义为“工程款”。世上没有不透风的墙，几天后陈默逐渐意识到自己被“下套”，找了几个人将胡某带到郊外荒山上，胁迫其交出欠条销毁，并传话说随后会找邹园林算账。
　　邹园林立即安排“小弟”张明勇带着几个青年男子和8把砍刀，组织“防范”。3月2日下午，怒气冲冲的陈默带着五个人找到邹园林，尚未进门就同早有准备的“邹家军”发生冲突。
　　埋伏已久的“邹家军”手持砍刀、木棒、哑铃、斧子等凶器冲了出来，沿街追杀。陈默被砍倒，抢救无效死亡。
　　司法文书显示，案发后邹园林先是安排部分当晚斗殴的人外逃，并从公司支取4万元经费；二是统一口径、订立攻守同盟；三是让两个手下去向警方自首并做假口供。

数度“刑拘”、“劳教”却仍当选人大代表
　　涉黑团伙持械群殴，公开杀人，安康城内一时间议论纷纷。案件最初由当地的汉滨分局侦办，但办案数日却进展艰难。
　　舆论对这起离奇杀人案的报道引起了省委政法委相关领导的注意，批示“迅速破案，消除社会影响”。同时省公安厅也派出了一名副厅长到安康督办案件查处。
　　同年3月22日，安康市公安局成立了以局长为总指挥的专案组，并采取了非常规的“异地用警”。
　　专案组抽丝剥茧，来自多方面的信息共同指向邹园林是幕后主使，而邹同时还是汉滨区十七届人大代表。
　　2013年5月2日，专案组向汉滨区人大常委会发函，请求允许采取措施。次日得到许可，邹以涉嫌赌博罪被刑拘。
　　邹园林案发后，有关部门和社会都有一个疑问：邹园林这样的人是如何当上人大代表的？而司法文书显示，在2011年当选汉滨区第十七届人大代表之前，邹园林有过5次被司法机关打击处理的不良记录：
　　1999年7月其因抢劫被刑拘，随后取保；2000年3月因殴打他人被罚款；2000年8月因殴打他人被行政拘留15日；2000年8月因斗殴打伤他人被劳教三年，2007年8月因涉嫌故意毁坏财物被拘留劳教。
　　实际上，邹园林还有多起未被司法机关记录的案例，包括袭警。据“3·2”专案组的材料显示：2012年7月18日，邹园林等人在安康一家娱乐城同老板马某发生争执，遂指使“小弟”成勇、汪玉等凌晨冲进娱乐城打砸。邹随后多次到监所探望代他受过的“小弟”们，并用数万元现金安抚补偿。
　　2010年8月，邹园林的奥迪车同三轮车刮擦。邹亲手殴打三轮车主。附近执勤的唐姓民警上前劝解，邹等人对警察围攻谩骂，将交警踢倒在地，后逃离现场。
　　2012年4月，已经当选人大代表的邹园林在一家洗浴中心与工作人员发生冲突，邹受伤吃亏。邹园林不满意警方拘留罚款的处理，授意“小弟”陈某等持消防斧、砍刀打砸，砍伤保安，损毁财物10万余元。随后掏钱安排人外出躲藏。资料显示，邹园林还长期在安康开设赌场，其中的一个聚点是汉滨区工人文化宫二楼。赌场现场放高利贷，事后持砍刀威胁赌客催债。
　　7月24日，安康市汉滨区人大常委会相关负责人向华商报记者介绍，区县一级人大代表的推选渠道有两种，一种是社会组织推荐，一种是基层选民直选，邹园林的代表资格属于后者，即由他户籍地所在的县河镇群众直选而来。这位负责人还说，2011年底汉滨区人大换届时，县河镇给区人大常委会上报包括邹园林在内的初选名单。汉滨区人大常委会在拿到名单后逐一给区公检法司去函，要求对方清查候选人是否受过刑事处罚。后来汉滨分局来函，称邹园林在2007年被拘留劳教过一次。
　　汉滨区人大常委会当即给邹园林所在的县河镇去函，说希望给选民做工作，最好让邹园林退选，“每个公民只要没有被剥夺政治权利，都有选举和被选举权，虽然选举法里未规定受过刑事处罚者不能参选，但我们当时还是建议他不参选”。
　　但最终邹园林仍是当选。县河镇领导给区人大的答复是，邹园林给村里赞助过一笔修桥的资金，“群众基础好”。
　　该负责人说，事既如此，汉滨区人大常委会也就承认了邹园林的人大代表资格，“我和他谈过几次话的，希望他珍惜这个荣誉，不要干违法乱纪的事，他答应说一定会。”

“保护伞”的问题还在调查中
　　邹园林涉黑团伙被警方打掉，收缴枪支3支，砍刀等110余件，冻结、扣押涉案资金、房产、车辆总价值1000余万元。当地一直盛传背后有公职人员充当保护伞。但当地许多部门或不愿提及，或称还在调查中。
　　起诉书记载，安康市汉滨区委某部门人员、出生于1975年的徐恒也是邹案众被告人之一，其涉嫌的罪名有赌博罪、参加黑社会性质组织罪、虚报注册资本罪和寻衅滋事罪。
　　检察机关指控称，2011年前后，徐恒多次提供资金给邹园林，向参赌人员放高利贷。2010年8月，徐恒为家里长辈在当地一农家乐过生日。期间因打麻将同女老板石某争执，遂将女老板踢倒，电话召集了一帮人打砸。女老板求饶，徐则要求对方母女跪在雨中给自己道歉。
　　徐恒在2013年5月被抓后，当地一直议论其为邹园林“保护伞”之一。安康当地政法人士说，徐恒其实算不上“保护伞”，虽然年龄比邹大，但其不过是邹的一个“小弟”而已。
　　徐恒所在部门负责人说，徐被抓后，查阅档案才发现徐不是公务员，只是一名办公室工勤人员。按照该负责人的说法，2000年前后单位组建时人手紧张，有领导推荐了在乡镇开车的徐恒。
　　对徐恒哪里来的那么多钱给别人放高利贷，该负责人说他们也不清楚。但他承认，工人身份的徐恒每月基本工资1000多元。由于徐案至今没有司法定论，所以单位暂未对徐处理，如今每月仍发基本工资的70%。
　　2014年5月，安康市公安局汉滨分局副局长汪明玉因巨额财产来源不明、玩忽职守被调查并移送司法。当时安康各界一直认为汪就是邹园林的“保护伞”。但在近日宣布的对汪明玉的判决中，记者未看到和邹案有关的任何表述。
　　安康市中院一位负责人说，刑法以前对涉黑犯罪认定中，“保护伞”是构成该罪名的必备要素之一。但刑法修改后不再认为“保护伞”是必备要素。曾参与邹案办理的一名高级警官则回答说，“保护伞”的问题还在调查中，尚无明确结论。
　　安康市中院的上述负责人还说，邹案去年9月开庭，之所以到现在还没判决，主要是审理中发现一些证据需要继续确认，而且涉案人数太多，所以过程有点漫长。他说这个情况已经报最高人民法院批准。
　　安康当地一位被邹园林团伙伤害过的人士则透露说，该案之所以迟迟不予判决，还有一个原因是当日参与殴打、致死陈默的一名嫌疑人至今在逃未归案。该说法在检察院的起诉书中得到证实。

源自：华商网-华商报

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原文标题：安康涉黑第一案终审 80后原人大代表判无期

　　（记者：王斌）1月12日，轰动一时的安康市汉滨区原人大代表邹园林涉黑案迎来终审判决。邹园林被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。其余29名被告人也被分别判刑。

回顾：80后人大代表成黑社会组织头目
　　2013年3月2日，安康市城区一商店门口，十余名男子光天化日手持钢刀棍棒厮打，时年24岁的男子陈默被砍10多刀，经抢救无效于3日后死亡。据此前警方消息，由于该案影响恶劣，被认为是安康涉黑第一案。随后，警方成立专案组调查，该起凶案幕后策划者浮出水面。
　　2013年5月2日，警方向汉滨区人大常委会发函次日，汉滨区第十七届人大代表邹园林因涉嫌赌博罪被刑拘。同年6月9日，邹园林因涉嫌组织领导黑社会罪被逮捕。令人颇感意外的是，黑社会“老大”，竟是一名出生于1981年的年轻人。
　　经查，邹园林与有生意往来的陈默发生赌债纠纷，后安排多名手下与陈默等人发生厮打，并将陈默砍伤致死。据警方此前通报，以邹园林为首的涉黑犯罪团伙自1999年至2013年3月，在安康城区及周边地区疯狂作案。邹园林所参与的36起案件中，31起都是刑事案件，共导致1人死亡、2人重伤等。警方在该案中共收缴枪支3支，砍刀、钢管等作案工具110余件，冻结、扣押涉案资金、房产、车辆总价值1000余万元。

审判：邹园林等涉黑案终审维持一审判决
　　2016年6月22日，安康市中院对邹园林等30名被告人犯组织、领导、参加黑社会性质组织等罪一审宣判。被告人邹园林以组织领导黑社会性质组织、故意杀人等11项罪名数罪并罚，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
　　张立平等11名该黑社会性质组织成员分别以参加黑社会性质组织罪、故意杀人等罪，分别判处无期徒刑、二十年至二年三个月不等的有期徒刑。何虎等17名涉案人员分别以所犯故意杀人、聚众斗殴等罪，分别判处十六年至一年三个月不等的有期徒刑，其中对部分被告人附加剥夺政治权利，并处罚金，没收违法所得。对犯罪情节轻微的被告人施小芸免予刑事处罚。
　　一审宣判后，被告人邹园林等11名被告人不服并提出上诉。后经陕西省高级人民法院审理认为，一审判决认定上诉人邹园林等人犯罪事实清楚，证据确实、充分，定罪及适用法律准确，量刑适当，审判程序合法，各上诉人所提上诉理由及辩护意见不能成立，故驳回上诉，维持原判。
　　1月12日，安康市中级人民法院受陕西省高级人民法院委托依法对该案进行了公开宣判。

源自：中国青年报

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　　许辉《中国青年报》（2015年07月29日02版）
　　34岁的邹园林长得一点都不像黑老大”，但长达33页的起诉书指控称，邹园林团伙涉嫌黑社会性质组织犯罪。邹园林案发后，有关部门和社会舆论都有一个疑问：这样的人是如何当上人大代表的？在2011年当选陕西安康汉滨区第十七届人大代表之前，邹园林有过5次被司法机关打击、处理的记录。（《华商报》7月28日）
　　公众质疑的是，一个屡被劳教的80后人大代表何以沦为“黑老大”，当初为什么还能当选人大代表？邹当选代表前，当地人大已了解其曾被劳教的情况，给他所在乡镇去函，希望给选民做工作，让邹退选。但因为邹给村里赞助过一笔修桥的资金，“群众基础好”，于是最终当选。这种变相贿选背后，折射的是代表候选人资格、条件的模糊，以及选民行使选举权的随意性。
　　人大代表是国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，拥有一定话语权、投票权，必须具有相当的先进性与代表性。
　　但现实中，极少数人把代表身份只当成一种荣誉，把法律赋予代表的权力当成为自身谋利的途径，把保障代表依法履职的豁免权当成“挡箭牌”“护身符”。正是在这种错误观念指引下，有些人为了能混进代表队伍而不惜代价、不择手段。
　　邹园林当初何以当选人大代表，我们不得而知，但如他这般多次被劳教却能当选，让我们不得不反思：什么样的人才有资格当选人大代表？被选举权是一国公民最基本的政治权利，所以我国代表法规定，只要年满18岁周岁、没有被剥夺政治权利的中国公民都享有被选举权。但有被选举权并不意味着就都能当选代表，足以胜任代表职务也是重要的考量因素，所以推选、酝酿代表候选人的过程也是确保代表入口关的重要环节。
　　推选代表候选人有着严格的法定程序，而且推选上来后，还要经过选举委员会了解、核实。但即使程序再严、再多，如果标准不清晰，操作性就会被大打折扣。目前，全国各地关于代表候选人资格的操作标准并不统一，但至少有一条基本原则是一样的：能够胜任代表职务，即能够模范遵守宪法和法律、自觉遵守社会公德、公道正派、勤勉尽责。这是代表法对当选代表的要求，也应该成为代表候选人必须具备的资格和条件。
　　这些标准，还应通过一定的形式进一步细化。比如，何谓模范遵守宪法和法律，是只要因为故意行为被判刑或行政处罚的，就不在此列；还是按照发展的观点，规定因故意行为被判刑或行政处罚后多少年之内没有再犯的，就符合条件？这需要有关部门充分进行论证，既要确保公民被选举权不被剥夺，又要确保被选上的人员能完全胜任其代表职务。
　　在我国公民政治权利意识逐步提升的过程中，人民代表大会的地位越来越重要，如何把好代表入口关也越来越关键。尤其在基层人大代表的直选过程中，预先设定推荐代表候选人的标准，让选民在了解候选人资格条件的基础上，能情形地知道对方能不能胜任其代表职务，可以避免那些不遵守法律和社会公德、只代表个人利益的人混入代表队伍，唯有如此才能提高代表综合素质和公信力，减少对人大工作的负面影响。

原文标题：屡被劳教的“黑老大”何以选上人大代表）

　　34岁的邹园林长相斯文。看过他照片、见过他的人都说他一点都不像“黑老大”。
　　但长达33页的起诉书指控称，邹园林团伙涉嫌黑社会性质组织犯罪。检方指控该组织长期在公共场合聚众霸市，暴力逼债致使参赌人员妻离子散、背井离乡，甚至影响国家重点工程建设，个别人员还非法持有枪支。
　　而让人们更无法理解的是，这个团伙的“老大”竟然只是一个80后，而且还是当地的人大代表。
　　人大代表邹园林涉黑案创造了安康历史上的多个第一：
　　涉案人数最多：抓捕78人；
　　受审人数最多：30人被检察机关指控犯罪；
　　涉罪名目最多：其团伙共涉嫌赌博、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、故意杀人、诈骗、非法持有枪支等罪名十多项。其中，邹园林一人罪名达十一项，除赌博罪和故意杀人罪外还涉嫌组织、领导黑社会性质罪、强迫交易罪等等；
　　审理时间最长：从2014年9月18日始到10月20日结束。一审审理至今超过270天仍未判决，一度报至最高人民法院申请延期。
　　安康市宣传系统一位官员告诉华商报记者，邹园林团伙被打掉后安康社会治安有了根本性好转。他说，此前安康的社会治安综合排名每次都在全省后位。但邹案被查处的2013年以后，安康治安综合排名每次都在全省前三。

聪明有头脑还是“靠武力掠夺”
　　1981年出生的邹园林是安康市汉滨区县河镇巩固村人。这个小山村距安康城13公里，邹家老院子位于村子北端的一处山坡上。村民告诉华商报记者，邹园林父母早些年去安康城郊做小生意，邹园林从小跟着父母进城，并不在村里长大。
　　村民介绍说，应该是受家庭影响，邹园林从小不怎么喜欢读书，经常和同学打架。1996年前后初中毕业就不再读书，跟着父母在安康做小生意，“这娃以前脑瓜子蛮灵的，就是不喜欢读书。”从小在城乡结合部长大，初中毕业就走上社会的邹园林喜欢结交朋友，加之他家庭经济条件不错，所以周围总是有一些同龄人追随。据一位前些年曾和邹园林一起玩耍过的人士回忆，邹家在安康有门店和生意，邹园林长期帮助父母打理生意，当地许多人称邹父为老板，戏称邹园林为“二老板”。
　　邹园林2013年被警方拘押后，县河镇当地人对邹园林有两种截然不同的评价。欣赏他的人认为他聪明有头脑，有了钱后不忘家乡，曾捐钱做过善事。瞧不起他的人，则认为他的原始积累是靠武力掠夺夺取来的，比如为强揽工程故意制造事端，殴打他人并一度垄断当地的砂石料供应。
　　关于邹园林采取武力强揽工程一事，安康市检察院起诉书称：2009年春，在建高速公路从安康经过，已经拿到某一个标段砂石料供应权的邹园林为了谋求更大利益，让手下人驾驶摩托车故意与另一标段经理张某发生碰撞。随后率领手下“小弟”对张某派来协商处理的人进行威胁、殴打，以此给张某施压。张某迫于无奈，只好拱手将自己标段的全部砂石供应让给邹园林等人。仅此一项，邹园林等人就获利润110万余元。
　　完成人生第一笔财富积累的邹园林至此开始有了自己的事业。他注册了砂石供应厂。为了让几个追随自己的合作伙伴死心塌地，邹园林对砂石厂内部进行了“股份制”改造，事业由此开始突飞猛进。后来他又在安康开办商行和担保公司。
　　巩固村一位长辈说，也就是从那个时候起，邹园林开始沾染赌博，“后来听说他又开始参与放高利贷！”
　　7月26日，邹园林的家人婉拒了华商报记者的采访。

赌局中遥控赌具“下套”被骗者上门要钱被砍翻
　　如果不是意外遭遇邹园林，1989年出生的陈默应该还在做生意。而如今，他的遗体存放在医院的太平间里。陈默父亲陈思刚告诉华商报记者，几年来他一直在等司法机关对邹园林等人的判决结果，给死去的儿子讨个公道。安康小伙陈默和邹园林的初次见面是在2013年2月21日晚。陈默是安康河西镇二档村人，2010年部队转业回乡做建材生意。2013年初，由于生意需要，陈默想拆借一笔资金。这时候有人向陈默介绍了邹园林，说邹是安康市龙跃融资担保有限公司的老板，有资金运作渠道。陈默提出想约见邹园林。
　　司法文书显示，在获悉陈默想和自己见面后，作为安康市龙跃融资担保有限公司控制人的邹园林，马上安排手下张某（至今在逃）等人赶快“设局”。
　　初中文化的张某是安康高坪村人，此前刚从甘肃嘉峪关带回一套遥控赌具。邹园林看完张的演示后，认为这是一个“发财”神器。所谓“设局”，就是邹园林邀请想找他融资的陈默打牌，张某等人在周围通过遥控赌具暗中传递信号。
　　当日22时许，赌博开始，赌博方式为当地传统的“摇骰子”。邹园林和陈默等四人坐庄，遥控赌具的振动棒就绑在邹园林裤腿里，遥控器则掌握在能观察到陈默举动的杨某手中。杨某根据陈默手中的牌，随时发信号给邹园林。
　　这显然是一场有预谋的“赌局”，当陈默说他已经输完8万元时，旁边的陈某和胡某马上准备“借钱”给陈默。当然，陈默也很清楚这样的“借钱”其实就是高利贷。
　　赌博一直到凌晨才结束，一算账，加上借款利息，陈默当晚一共输给邹园林120万。
　　次日，陈默赶到邹园林位于安康市兴安西路的公司，给对方补齐了20万零头，给邹园林手下胡某打了一张100万的借条，名义为“工程款”。世上没有不透风的墙，几天后陈默逐渐意识到自己被“下套”，找了几个人将胡某带到郊外荒山上，胁迫其交出欠条销毁，并传话说随后会找邹园林算账。
　　邹园林立即安排“小弟”张明勇带着几个青年男子和8把砍刀，组织“防范”。3月2日下午，怒气冲冲的陈默带着五个人找到邹园林，尚未进门就同早有准备的“邹家军”发生冲突。
　　埋伏已久的“邹家军”手持砍刀、木棒、哑铃、斧子等凶器冲了出来，沿街追杀。陈默被砍倒，抢救无效死亡。
　　司法文书显示，案发后邹园林先是安排部分当晚斗殴的人外逃，并从公司支取4万元经费；二是统一口径、订立攻守同盟；三是让两个手下去向警方自首并做假口供。

数度“刑拘”、“劳教”却仍当选人大代表
　　涉黑团伙持械群殴，公开杀人，安康城内一时间议论纷纷。案件最初由当地的汉滨分局侦办，但办案数日却进展艰难。
　　舆论对这起离奇杀人案的报道引起了省委政法委相关领导的注意，批示“迅速破案，消除社会影响”。同时省公安厅也派出了一名副厅长到安康督办案件查处。
　　同年3月22日，安康市公安局成立了以局长为总指挥的专案组，并采取了非常规的“异地用警”。
　　专案组抽丝剥茧，来自多方面的信息共同指向邹园林是幕后主使，而邹同时还是汉滨区十七届人大代表。
　　2013年5月2日，专案组向汉滨区人大常委会发函，请求允许采取措施。次日得到许可，邹以涉嫌赌博罪被刑拘。
　　邹园林案发后，有关部门和社会都有一个疑问：邹园林这样的人是如何当上人大代表的？而司法文书显示，在2011年当选汉滨区第十七届人大代表之前，邹园林有过5次被司法机关打击处理的不良记录：
　　1999年7月其因抢劫被刑拘，随后取保；2000年3月因殴打他人被罚款；2000年8月因殴打他人被行政拘留15日；2000年8月因斗殴打伤他人被劳教三年，2007年8月因涉嫌故意毁坏财物被拘留劳教。
　　实际上，邹园林还有多起未被司法机关记录的案例，包括袭警。据“3·2”专案组的材料显示：2012年7月18日，邹园林等人在安康一家娱乐城同老板马某发生争执，遂指使“小弟”成勇、汪玉等凌晨冲进娱乐城打砸。邹随后多次到监所探望代他受过的“小弟”们，并用数万元现金安抚补偿。
　　2010年8月，邹园林的奥迪车同三轮车刮擦。邹亲手殴打三轮车主。附近执勤的唐姓民警上前劝解，邹等人对警察围攻谩骂，将交警踢倒在地，后逃离现场。
　　2012年4月，已经当选人大代表的邹园林在一家洗浴中心与工作人员发生冲突，邹受伤吃亏。邹园林不满意警方拘留罚款的处理，授意“小弟”陈某等持消防斧、砍刀打砸，砍伤保安，损毁财物10万余元。随后掏钱安排人外出躲藏。资料显示，邹园林还长期在安康开设赌场，其中的一个聚点是汉滨区工人文化宫二楼。赌场现场放高利贷，事后持砍刀威胁赌客催债。
　　7月24日，安康市汉滨区人大常委会相关负责人向华商报记者介绍，区县一级人大代表的推选渠道有两种，一种是社会组织推荐，一种是基层选民直选，邹园林的代表资格属于后者，即由他户籍地所在的县河镇群众直选而来。这位负责人还说，2011年底汉滨区人大换届时，县河镇给区人大常委会上报包括邹园林在内的初选名单。汉滨区人大常委会在拿到名单后逐一给区公检法司去函，要求对方清查候选人是否受过刑事处罚。后来汉滨分局来函，称邹园林在2007年被拘留劳教过一次。
　　汉滨区人大常委会当即给邹园林所在的县河镇去函，说希望给选民做工作，最好让邹园林退选，“每个公民只要没有被剥夺政治权利，都有选举和被选举权，虽然选举法里未规定受过刑事处罚者不能参选，但我们当时还是建议他不参选”。
　　但最终邹园林仍是当选。县河镇领导给区人大的答复是，邹园林给村里赞助过一笔修桥的资金，“群众基础好”。
　　该负责人说，事既如此，汉滨区人大常委会也就承认了邹园林的人大代表资格，“我和他谈过几次话的，希望他珍惜这个荣誉，不要干违法乱纪的事，他答应说一定会。”

“保护伞”的问题还在调查中
　　邹园林涉黑团伙被警方打掉，收缴枪支3支，砍刀等110余件，冻结、扣押涉案资金、房产、车辆总价值1000余万元。当地一直盛传背后有公职人员充当保护伞。但当地许多部门或不愿提及，或称还在调查中。
　　起诉书记载，安康市汉滨区委某部门人员、出生于1975年的徐恒也是邹案众被告人之一，其涉嫌的罪名有赌博罪、参加黑社会性质组织罪、虚报注册资本罪和寻衅滋事罪。
　　检察机关指控称，2011年前后，徐恒多次提供资金给邹园林，向参赌人员放高利贷。2010年8月，徐恒为家里长辈在当地一农家乐过生日。期间因打麻将同女老板石某争执，遂将女老板踢倒，电话召集了一帮人打砸。女老板求饶，徐则要求对方母女跪在雨中给自己道歉。
　　徐恒在2013年5月被抓后，当地一直议论其为邹园林“保护伞”之一。安康当地政法人士说，徐恒其实算不上“保护伞”，虽然年龄比邹大，但其不过是邹的一个“小弟”而已。
　　徐恒所在部门负责人说，徐被抓后，查阅档案才发现徐不是公务员，只是一名办公室工勤人员。按照该负责人的说法，2000年前后单位组建时人手紧张，有领导推荐了在乡镇开车的徐恒。
　　对徐恒哪里来的那么多钱给别人放高利贷，该负责人说他们也不清楚。但他承认，工人身份的徐恒每月基本工资1000多元。由于徐案至今没有司法定论，所以单位暂未对徐处理，如今每月仍发基本工资的70%。
　　2014年5月，安康市公安局汉滨分局副局长汪明玉因巨额财产来源不明、玩忽职守被调查并移送司法。当时安康各界一直认为汪就是邹园林的“保护伞”。但在近日宣布的对汪明玉的判决中，记者未看到和邹案有关的任何表述。
　　安康市中院一位负责人说，刑法以前对涉黑犯罪认定中，“保护伞”是构成该罪名的必备要素之一。但刑法修改后不再认为“保护伞”是必备要素。曾参与邹案办理的一名高级警官则回答说，“保护伞”的问题还在调查中，尚无明确结论。
　　安康市中院的上述负责人还说，邹案去年9月开庭，之所以到现在还没判决，主要是审理中发现一些证据需要继续确认，而且涉案人数太多，所以过程有点漫长。他说这个情况已经报最高人民法院批准。
　　安康当地一位被邹园林团伙伤害过的人士则透露说，该案之所以迟迟不予判决，还有一个原因是当日参与殴打、致死陈默的一名嫌疑人至今在逃未归案。该说法在检察院的起诉书中得到证实。