满意度94.94%！历年最高

我叫小风筝 · 发表于: 2020-12-31 16:46:00

源自：云南发布

原文标题：满意度94.94%！历年最高

　　12月31日，云南省“回眸‘十三五’奋进彩云南”系列新闻发布会·民主法治建设专题新闻发布会在海埂会堂召开，介绍相关情况并回答记者提问。

赵嘉摄
　　2016年以来，全省公安机关深入贯彻落实党中央“四个全面”战略布局、依法治国基本方略和法治政府建设部署要求，主动服务和融入国家“十三五”规划发展战略，坚持严格规范公正文明执法，深入推进法治公安和执法规范化建设，全面提升云南公安工作法治化水平，依法维护国家安全和社会稳定，为推动高质量跨越发展、谱写好中国梦云南篇章提供了有力的法治保障。2019年，全省群众安全感满意度调查执法满意度达到94.94%，为历年最高。
　　一起来看看“十三五”期间
　　全省公安机关
　　民主法治建设成绩单
　　强化党政领导，全省公安执法规范化建设推进有力
　　2016年，中办、国办印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》后，省委办公厅、省政府办公厅在全国率先推出了《关于深化公安执法规范化建设的实施意见》，从执法制度体系、执法办案机制、执法监督管理、执法信息化建设、执法主体能力建设5方面布局，对法治公安建设进行5年的总体规划设计，全省16个州市党委、政府先后出台本地实施意见，一体推进建设。去年省委出台《关于加强新时代云南公安工作的实施意见》，又对深化公安执法规范化建设提出明确要求。目前，已形成党委、政府领导、公安机关“一把手”负责、公安法制部门统筹、全警协同推进的公安执法规范化建设良好工作格局。
　　紧扣形势任务，符合云南公安实际的执法制度体系更加完善
　　2016年以来，积极推动完成了《云南省边境管理条例》《云南省流动人口服务管理条例修正案》《云南省禁毒条例》3件地方性法规和《云南省公共安全视频图像信息系统管理规定》《云南省高速铁路安全管理规定》2件政府规章立法项目，在维护社会稳定、边境管理、服务经济社会发展方面发挥了重要作用。

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云南公安机关在边境一线巡逻
　　在重点领域执法制度建设方面
　　云南公安机关从这些方面发力↓

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全国首支打击跨境赌博“特战队”
　　▲在维护边境安全方面，与检、法、司等部门联合出台《关于办理涉外刑事案件有关问题的意见》《关于收集和审查跨境犯罪案件证据若干问题的指导意见》《对妨害国（边）境管理的外省籍赴滇可疑人员审查处理工作意见》等一系列执法指导意见，制定办理走私、跨境赌博、妨害国（边）境管理秩序案件等3个证据指引，为依法打击跨境违法犯罪提供了有力法律保障；
　　▲在扫黑除恶方面，出台《云南省公安机关办理黑恶势力犯罪案件指引》，为依法打击涉黑涉恶违法犯罪提供有力法律支撑；
　　▲在依法抗疫方面，与检、法、司等部门共同发布《关于依法惩治拒不履行疫情登记报告义务违法犯罪行为的通告》，制发公安机关办理涉疫类案件适用法律依据和现场执法操作指引，出台《云南省公安厅关于依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展的实施意见》，着力在法治轨道上统筹推进疫情防控和复工复产。
　　此外
　　云南公安机关
　　还加强了重点工作执法机制建设
　　围绕接处警、受立案、办案场所使用、涉案财物管理等执法关键环节，制定出台《云南省公安机关接处警受立案工作指引》《云南省公安机关疑似非正常死亡类警情处置工作规范》等执法指引和工作规范，进一步规范执法办案流程；
　　制定刑事案件指定管辖、刑侦大队和派出所刑事案件分工管辖等工作规范和办理刑民交叉案件工作规定，健全完善管辖制度和办案衔接机制；
　　进一步规范侦查和强制措施适用，健全了涉案账户资金快速查询、冻结和紧急止付机制，完善了羁押监管机制，全省142个公安看守所派驻医务人员实现全覆盖。
　　深化改革创新，公安执法权力运行机制更加规范
　　2020年，省公安厅以“治庸懒、强担当、树新风”主题实践为抓手，对受立案过程中执法问题集中开展专项整治，通过整治，全省在受立案环节引发的信访问题同比下降33.1%，检察机关开展立案监督件数同比下降30%。
　　2017年省公安厅制发《刑事案件“两统一”工作指导意见》，实行侦审分离，由公安法制部门统一审核把关刑事案件提请批准逮捕、移送审查起诉等重点环节，统一对接检察机关，有效强化了侦查权的内部监督制约。
　　2016年省公安厅出台《执法过错责任追究实施细则》，明确因故意或重大过失造成执法过错的当事人，不受单位、职务、职级变动或退休影响，终身追究执法过错责任。
　　强化内外监督，推动执法监督管理模式实现系统性变革
　　▲2016年以来，省公安厅执法管理委员会年均抽考全省案件250余件，民警执法活动得到有效监督。
　　▲截至目前，全省已建成执法办案管理中心48个、升级改造完成标准化、智能化执法办案场所176个。
　　▲截至2020年12月底，平台累计公开行政案件24万余件、行政处罚决定书39万余份、行政复议决定书260份；登记特定对象14万余人次，公开刑事案件20万余件、进展相关材料51万余份，全省公安执法公开步入高效、便捷、透明的“阳光警务”新阶段。
　　注重科技应用，赋能公安执法工作质效提升
　　建成国家禁毒大数据云南中心、云南反恐大数据中心和云南公安大数据中心，实现执法办案和执法监督数据化、智能化，形成了新时代规范执法新模式。

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依托云南警务信息综合平台，全面推行网上单轨办案机制，除涉及国家秘密的案件外，所有行政、刑事案件一律通过警综平台办案系统办理流转，实现案件信息和证据网上记载、审核审批网上进行、执法卷宗档案网上生成；同步完善网上监督巡查机制，实现警情、案件、处理结果的全流程信息化监管。

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针对一些类案数量大、风险点多、人力难以全面监管的情况，充分运用大数据智能化手段，在全国率先建设应用“云南公安智慧法治平台”，将执法勤务动作最小化分解、信息化转换，全量纳入网上监督，实现智能分析执法风险、“红橙黄蓝”四色预警，准确率达到95%，全力提升执法监督管理效能。
　　聚焦简政放权，践行为人民服务的初心使命更加扎实
　　2020年以来，云南公安省级行政审批许可事项网上可办率达到95%，全程网办率达到40%，全省各级公安机关行政审批办理时限平均压缩53.92%、即办件率51.23%、提供材料电子化比率达66.05%。
　　结合中国（云南）自贸试验区昆明、红河、德宏三个片区的试点工作，在公安机关推进“证照分离”改革，探索直接取消审批等便民措施。
　　出台公安行政许可审批事项“最多跑一次”事项202项，为企业和群众提供服务1000余万次，累计减免申请材料2720余万份，节约群众办事成本9000余万元。同时，在全省建成163个“云南公安自助便民服务超市”，覆盖129个县（市、区）。

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除此之外
　　发布会还一一回答了
　　大家关注热点问题

“十三五”期间云南省司法行政工作取得哪些成绩？
　　▲建立健全依法治省工作机制，16个州（市）、129个县（市、区）全部成立依法治州（市）、县（市、区）委员会、协调小组及办公室，全面依法治省“立柱架梁”工作基本完成。
　　▲在全国率先出台《重大行政决策程序规定》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论确定为重大行政决策的必经程序。坚持科学立法、民主立法、依法立法，在全国率先制定《政府立法工作规定》，助推出台115件地方性法规和73件政府规章，国家公园管理、生物多样性保护等地方立法走在全国前列，九大高原湖泊保护实现“一湖一条例”。
　　▲不断加强法治政府建设示范创建工作，牟定县成功创建全国法治政府建设示范县，全省2个城市、54个县（市、区）被评为全国法治创建活动先进单位，83个村（社区）被授予全国民主法治示范村。县级以上政府以及贫困乡镇、贫困村法律顾问实现100%全覆盖。
　　▲全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，建立健全省、州（市）、县、乡4个级别7类行政执法行为、42个执法领域案件汇总分析制度，依法审查、公告行政执法主体6000余个，组织全省5.8万余名行政执法人员网上考试766场，考试合格率较“十二五”期间提高近20%。健全行政复议、行政诉讼等多元化矛盾纠纷化解机制，办理854件行政复议案件、13件国务院裁决及监督案件、96件省政府为被告的行政应诉案件，政府执行力、公信力持续提升。
　　▲五年来，公共法律服务网络平台访问累计达523万人次，240万人次通过平台进行了法律咨询并获得法律帮助，接件数量较“十二五”期间增长11倍，群众满意率达到97%。统筹谋划好全省优质法律服务资源，扶持云南省律师事务所在美国、老挝等9个国家（地区）设立分支机构13家，全省执业律师人数较“十二五”期间增长 51.28%，云南每万人拥有律师数等各项指标均居西部第2位。
　　▲在全国范围内首次将《法律援助条例》《法律援助知识读本》翻译成藏、壮、苗等11种少数民族语言文本，组织完成16部东南亚国家法律法规翻译工作并提供免费查阅。五年来，云南省设立基层法律服务所1121个，建成法律援助工作站2645个，法律援助事项范围扩大至30项，12类人群免除经济困难审查，各级各类法律援助机构案件办理量、群众接待量位居西南前列。

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图片来源于“视觉中国”

“十三五”时期，云南省应急法治建设取得了哪些成效？
　　▲组织修订《云南省安全生产条例》（以下简称《条例》），《条例》进一步明确各级政府及其有关部门的安全监管职责，进一步强化企业安全生产主体责任落实，进一步加大对安全生产违法行为的惩处力度。同时，结合工作实际，推动出台《党政领导干部安全生产责任制实施细则》《关于推进城市安全发展的实施意见》，相继制修订实施行政执法“三项制度”、安全生产风险分级监管、标准化建设、应急预案管理等一系列重要制度文件。
　　▲据初步统计，2016年以来，全省应急管理系统共检查生产经营单位20余万户（次），立案6千余起，累计罚款4.61亿元。2016年至2019年，全省各类安全生产事故由2490起、死亡2312人下降到1808起、1812人，分别下降28.39%、21.63%；较大事故由59起、死亡221人下降到28起、107人，分别下降52.54%、51.58%。省政府安全生产工作连续3年被国务院安委会考核为优秀。
　　▲建成以中央救灾物资昆明储备库为中心，昆明、昭通、曲靖等9个省属分库为基础，7个州（市）库为辐射，92个县级库为支撑，部分乡镇储备库（点）为补充，布局合理、点面结合、辐射全省的救灾物资储备网络。
　　▲初步形成以消防救援、森林消防2支综合救援队伍为骨干力量，以解放军和武警部队为突击力量，以相关行业领域专业队伍为专业救援力量，以相关单位专（兼）职队伍、社会救援力量、应急志愿者为辅助力量的应急救援队伍体系。

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