巴蜀网

 找回密码
 免费注册

QQ登录

只需一步,快速开始

开启左侧
查看: 6985|回复: 17
 
 染姐 发表于: 2016-8-31 08:53:00|显示全部楼层|阅读模式

积极防控 有序复工──四川自贸试验区复工见闻

 [复制链接]
  中国(四川)自由贸易试验区成立于2017年3月,整体分为成都、泸州两个部分,涵盖三个片区:中国(四川)自由贸易试验区成都天府新区片区,中国(四川)自由贸易试验区成都青白江铁路港片区,中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区,总面积119.99平方公里。四川自贸区主要任务是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求,打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。
  2018年8月,四川省人民政府办公厅印发《中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区建设实施方案》,拟探索建立自贸试验区协同改革先行区。2019年7月,四川省政府明确了德阳资阳眉山南充自贡内江和温江7个协同改革先行区的实施范围及功能定位。

〓 相关链接
『 巴蜀网 』提醒,在使用本论坛之前您必须仔细阅读并同意下列条款:
  1. 遵守《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》及中华人民共和国其他各项有关法律法规,并遵守您在会员注册时已同意的《『 巴蜀网 』管理办法》;
  2. 严禁发表危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容;
  3. 本帖子由 染姐 发表,享有版权和著作权(转帖除外),如需转载或引用本帖子中的图片和文字等内容时,必须事前征得 染姐 的书面同意;
  4. 本帖子由 染姐 发表,仅代表用户本人所为和观点,与『 巴蜀网 』的立场无关,染姐 承担一切因您的行为而直接或间接导致的民事或刑事法律责任。
  5. 本帖子由 染姐 发表,帖子内容(可能)转载自其它媒体,但并不代表『 巴蜀网 』赞同其观点和对其真实性负责。
  6. 本帖子由 染姐 发表,如违规、或侵犯到任何版权问题,请立即举报,本论坛将及时删除并致歉。
  7. 『 巴蜀网 』管理员和版主有权不事先通知发帖者而删除其所发的帖子。
 楼主|染姐 发表于: 2016-9-1 08:24:00|显示全部楼层
▲温馨提示:图片的宽度最好1800 像素,目前最佳显示是 900 像素,请勿小于 900 像素▲

总体方案

国务院关于印发中国(四川)自由贸易试验区总体方案的通知
国发〔2017〕20号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  现将《中国(四川)自由贸易试验区总体方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
  国务院
  2017年3月15日


中国(四川)自由贸易试验区总体方案

  建立中国(四川)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院作出的重大决策,是新形势下全面深化改革、扩大开放和深入推进西部大开发、长江经济带发展的重大举措。为全面有效推进自贸试验区建设,制定本方案。

一:总体要求
  (一)指导思想。
  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步解放思想、先行先试,以开放促改革、促发展,以推进供给侧结构性改革为主线,积极培育内陆地区参与国际经济合作竞争新优势,全力打造区域协调发展新引擎,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,发挥示范带动、服务全国的积极作用。
  (二)战略定位。
  以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,立足内陆、承东启西,服务全国、面向世界,将自贸试验区建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。
  (三)发展目标。
  经过三至五年改革探索,力争建成法治环境规范、投资贸易便利、创新要素集聚、监管高效便捷、协同开放效果显着的高水平高标准自由贸易园区,在打造内陆开放型经济高地、深入推进西部大开发和长江经济带发展中发挥示范作用。

二:区位布局
  (一)实施范围。
  自贸试验区的实施范围119.99平方公里,涵盖三个片区:成都天府新区片区90.32平方公里(含成都高新综合保税区区块四〔双流园区〕4平方公里、成都空港保税物流中心〔B型〕0.09平方公里),成都青白江铁路港片区9.68平方公里(含成都铁路保税物流中心〔B型〕0.18平方公里),川南临港片区19.99平方公里(含泸州港保税物流中心〔B型〕0.21平方公里)。
  自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、环境保护、城乡规划法律法规,符合土地利用总体规划,并符合节约集约用地的有关要求。
  (二)功能划分。
  按区域布局划分,成都天府新区片区重点发展现代服务业、高端制造业、高新技术、临空经济、口岸服务等产业,建设国家重要的现代高端产业集聚区、创新驱动发展引领区、开放型金融产业创新高地、商贸物流中心和国际性航空枢纽,打造西部地区门户城市开放高地;成都青白江铁路港片区重点发展国际商品集散转运、分拨展示、保税物流仓储、国际货代、整车进口、特色金融等口岸服务业和信息服务、科技服务、会展服务等现代服务业,打造内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点;川南临港片区重点发展航运物流、港口贸易、教育医疗等现代服务业,以及装备制造、现代医药、食品饮料等先进制造和特色优势产业,建设成为重要区域性综合交通枢纽和成渝城市群南向开放、辐射滇黔的重要门户。
  按海关监管方式划分,自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新,开展保税加工、保税物流、保税服务等业务;非海关特殊监管区域重点探索投资、金融、创新创业等制度改革,完善事中事后监管,积极发展现代服务业和高端制造业。

三:主要任务和措施
  (一)切实转变政府职能。
  1.推进简政放权。按照权责一致原则,建立行政权责清单制度,明确政府职能边界。深化政府机构改革,探索设立法定机构,推进相关政府机构从直接提供公共服务转变为通过合同管理交由第三方机构提供。深化行政审批制度改革,最大限度取消行政审批事项。推进行政审批标准化、信息化建设,探索全程电子化登记、电子营业执照管理。放宽企业名称表述限制,开放企业名称数据库,推行企业名称自主申报、网上核准,完善企业名称争议纠纷处理机制。放宽企业住所登记条件,探索以邮政通信地址作为企业住所的登记方式。建立“一窗受理、协同审批”的“一站式”高效服务模式,建设市场准入统一平台,实现多部门信息共享和协同管理。依托“互联网+税务”,创新税收征管服务。
  2.构建事中事后监管体系。推进统一社会信用代码制度建设和部门间数据交换共享,建设公共信用信息目录和运用清单。完善社会信用体系,推动各部门间依法履职信息的联通和共享。健全守信激励和失信惩戒机制。建立企业网上信用承诺制度。政府部门加强对第三方企业信用征信、评估机构开展企业登记评价工作的引导和监督检查。规范开放征信服务,为公民、企业、社会组织、司法部门、政府机构提供信用查询等服务。在监管、执法等方面全面推行“双随机”抽查监管机制。完善行业监管制度和资格审查制度,进一步规范开展文化、教育、信息服务的内容审查。构建事前提醒告知、轻微违法约谈与告诫、严重违法依法处置的“三段式”监管方式。建立健全律师、公证员、司法鉴定人员等法律服务工作者诚信执业制度、违法违规执业惩戒制度。
  3.优化法治环境。建立统一集中的综合行政执法体系,相对集中执法权,建设网上执法办案系统,建设联勤联动指挥平台。建立健全国际仲裁、商事调解机制。对标高标准国际规则,强化企业责任,完善工资支付保障机制,建立工作环境损害监督等制度,严格执行环境保护法规和标准,探索开展出口产品低碳认证。配合商务部开展经营者集中反垄断审查。建立健全廉洁监督机制。开展知识产权综合管理改革试点。紧扣创新发展需求,发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,建立高效的知识产权综合管理体制,构建便民利民的知识产权公共服务体系,探索支撑创新发展的知识产权运行机制,推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的体制机制。探索建立自贸试验区跨部门知识产权执法协作机制,完善纠纷调解、援助、仲裁工作机制。
  4.建设多方参与的社会治理新体系。健全依法决策机制,明确重大行政决策的范围和标准,把专家咨询、社会听证、第三方评估作为重大行政决策必经程序,建立决策问责和纠错机制。建立行政咨询体系,成立由专业人士组成的专业咨询委员会,为自贸试验区发展提供咨询。编制向社会组织转移职能目录,将由政府部门承担的资产评估、鉴定、认证、检验检测等逐步交由专业服务机构承担。
  (二)统筹双向投资合作。
  5.提升利用外资水平。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度。外商投资准入特别管理措施(负面清单)之外领域的外商投资项目(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)和外商投资企业设立及变更实行备案制,由自贸试验区负责办理。进一步减少或取消外商投资准入限制,提高开放度和透明度,做好对外开放的压力测试和风险测试。允许在自贸试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社,从事除台湾地区以外的出境旅游业务;鼓励外资企业通过多种形式参与投资医疗服务业;鼓励外资发展“互联网+”健康服务。积极有效引进境外资金、先进技术和高端人才,提升利用外资综合质量。外商在自贸试验区投资适用《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》。探索强化外商投资实际控制人管理,建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台,充分发挥国家企业信用信息公示系统作用,提升外商投资全周期监管的科学性、规范性和透明度。完善投资者权益保障机制,允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益。
  6.构筑对外投资服务促进体系。实施对外投资管理体制改革,确立企业对外投资主体地位,支持企业开展多种形式的境外投资合作,在法律法规规定的范围内,允许自担风险到境外自由承揽项目。建立对外投资合作“一站式”服务平台。加强境外投资事后管理和服务,完善境外资产和人员安全风险预警和应急保障体系。依托港澳在金融服务、信息资讯、国际贸易网络、风险管理等方面的优势,将自贸试验区建设成为企业“走出去”的窗口和综合服务平台。
  7.创新国际产能合作。对一般性境外投资项目和设立企业实行备案制。为企业对外投资提供高效优质的金融支持和服务保障。鼓励地方政府引入社会资本在自贸试验区内设立境内机构投资者投资基金和境外合作基金。提高办理境外资产评估和抵押处置手续便利化程度。探索开展知识产权、股权、探矿权、采矿权、应收账款、订单、出口退税等抵质押融资业务。推动企业用好“内保外贷”等政策,开展企业“走出去”综合性金融创新服务。加快“中国标准”国际化推广,积极开展与主要贸易国别标准的比对,推动认证认可结果与主要贸易投资合作国家(地区)双向互认。加强与港澳在项目对接、投资拓展、信息交流、人才培训等方面交流合作,共同赴境外开展基础设施建设和能源资源等合作。
  8.深化园区国际合作。坚持引资、引智、引技与优势产业、产品、技术及服务“走出去”相结合,围绕产业合作、科技创新、中小企业合作、职业教育、新型城镇化等领域合作发展,采取“平台+园区”、“政府+机构+企业”的共享开放合作模式,支持在自贸试验区内建设国别产业合作园区,推进创新创业、产业升级。探索建立土地节约集约利用新模式,自贸试验区内土地可以按不同功能用途混合利用,允许同一地块或同一建筑兼容多种功能,产业用地实行弹性年期供应,根据产业政策和项目类别可采取先租后让、差异化年期出让等供地措施。
  9.深化国有企业改革。坚持市场化导向,进一步完善自贸试验区内国有企业现代企业制度,建立健全长效激励约束机制,提升国有资本监管的针对性和有效性。设立国有资本运营平台,提升资本运营能力和水平。鼓励国有企业依托自贸试验区探索创新发展新路径。进一步推进自贸试验区内国有企业产权多元化改革,稳妥发展混合所有制经济。探索国家铁路运输企业、国家铁路控股合资铁路公司与地方政府合作参与成都国际铁路港运营管理,推动铁路资源有效整合。
  (三)推动贸易便利化。
  10.加快服务贸易创新发展。加快推进服务贸易创新发展试点,积极探索服务贸易发展新模式,建立完善服务贸易公共服务体系和贸易促进平台。重点推进与欧洲地区在产业人才合作、企业对接联动、项目载体共建、商务环境优化等领域的深入合作,提升对欧服务贸易水平。加快发展技术创新和商业模式创新相融合的新兴服务贸易和技术贸易。在海关特殊监管区域内不断拓展保税维修、检测、研发等业务。对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶、海洋工程结构物等大型结构设备涉及跨关区的,在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下,按物流实际需要,实行海关异地委托监管。在环境风险可控的前提下,支持在海关特殊监管区域内开展航空发动机等高技术含量、高附加值商品境内外维修业务试点。鼓励发展动漫创意、信息管理、数据处理、供应链管理等服务外包产业。搭建便利化的知识产权公共服务平台,设立知识产权服务工作站,大力发展知识产权专业服务业。探索建立自贸试验区重点产业专利导航制度和重点产业快速协同保护机制。依托现有交易场所开展知识产权跨境交易,推动建立市场化运作的知识产权质物处置机制。支持和鼓励商标品牌服务机构在品牌设计、价值评估、注册代理、法律服务等方面不断提升服务水平。扩大对外文化贸易和版权贸易。深化艺术品交易市场功能拓展,支持在海关特殊监管区域(保税监管场所)内开展艺术品保税业务,为境内外艺术品生产、物流、仓储、展示和交易提供服务,对从境外进入海关特殊监管区域(保税监管场所)的文化产品,除法律、行政法规和规章另有规定的外,不实行许可证管理。创新文化服务海外推广模式,支持发展以传统手工技艺、武术、戏曲、民族音乐和舞蹈等为代表的非物质文化遗产与旅游、会展、品牌授权相结合的开发模式,鼓励广播影视、新闻出版等企业以项目合作方式进入国际市场,试点国外巡演的商业化运作。大力发展中医药服务贸易,建立四川省中医药服务及贸易大平台,积极与境外开展中药材种植、研发等合作,鼓励开展中医药国际健康旅游线路建设,扩大国际市场。允许境外服务提供者以跨境交付形式提供管理培训、咨询服务。
  11.促进服务要素自由流动。为服务贸易专业人才出入境提供便利。研究制定自贸试验区外籍高层次人才认定办法,落实人才签证实施细则,明确外国人才申请和取得人才签证的标准条件和办理程序。对外籍高层次人才开辟绿色通道、简化手续,为高层次人才入出境、工作、在华停居留提供便利。允许获得硕士及以上学位的优秀外国留学生毕业后直接在自贸试验区工作。提供有针对性的指导服务和语言学习机会,多形式多渠道帮助外国人才更好地融入中国社会。创新建设国际社区,探索外籍人士参与社区治理模式。
  12.助推外贸转型升级。在执行现行税收政策的前提下,允许在自贸试验区非海关特殊监管区域内依托现有交易场所开展大宗商品交易。完善进口商品网络零售和进出口分拨物流体系。探索中欧班列(成都)邮(快)件运输,推动跨境电子商务发展。探索建立适应跨境电商贸易特点的检验检疫监管机制。在严格执行货物进出口税收政策前提下,允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。在海关特殊监管区域内推动保税售后维修业务升级,构建“全球市场销售、本地运营结算”的新型外贸业态新模式。
  13.创新口岸服务机制。加大对口岸和场站公共服务的政策和资金支持。制定口岸作业、报关报检、查验等环节的工作和服务标准。创新税收担保模式,推行涉税担保信息化管理,支持符合条件的涉税担保业务适用总担保制度。建设完善四川电子口岸,依托电子口岸公共平台建设国际贸易“单一窗口”,实现口岸服务一体化。推动口岸监管部门信息互换、监管互认、执法互助。推进企业运营信息与监管系统对接,鼓励企业参与“自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核”等监管制度创新试点。创新自贸试验区国际会展检验检疫监管模式。探索检验检疫证书国际联网核查机制。支持自贸试验区与“一带一路”沿线国家开展海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的合作与交流,探索与“一带一路”沿线国家开展贸易供应链安全与便利合作。
  14.优化监管通关流程。实施24小时预约通关服务,建立进出口货物口岸放行时间评价体系。健全与跨境电子商务、进口特殊商品指定口岸、外贸综合服务发展相适应的通关管理机制。积极推动实施一体化通关。积极推进无纸化申报、无纸化放行,探索施检过程无纸化。在确保有效监管前提下,鼓励口岸监管部门优化查验机制。建设空、铁、公、水多式联运物流监管中心,多方联网共享物流全程信息,实现多式联运货物“单一窗口”办理。深化保税货物流转模式改革。对资信良好、管理规范、符合海关监管要求的企业,探索实施自动备案、自核单耗和自主核报。试行企业“主动披露”制度,对企业主动报告海关未发现的违规事项,可依法视情从轻、减轻或不予行政处罚。在确保有效监管前提下,在海关特殊监管区域探索建立货物状态分类监管模式。支持区外法人企业依法在海关特殊监管区域(保税监管场所)内设立分支机构。加强与深圳、珠海等口岸机构的沟通与合作,全面实现供港澳蔬菜出口直放。
  (四)深化金融领域改革创新。
  15.促进跨境投融资便利化。探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系,促进跨境贸易、投融资结算便利化。鼓励允许自贸试验区内法人金融机构和企业按照有关规定在境外发行人民币和外币债券,所筹资金可根据需要调回自贸试验区内使用。支持符合条件的企业参与跨国公司总部外汇资金集中运营管理和跨境双向人民币资金池业务。支持跨国公司成立全球或区域结算中心。研究探索自贸试验区内银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下,向境外销售人民币理财产品、开展人民币项下跨境担保等业务。允许自贸试验区内符合条件的金融机构和企业按照规定开展境外证券投资业务。
  16.增强金融服务功能。在符合现行法律法规及政策导向的前提下,支持在自贸试验区内设立银行、证券、保险等金融机构。支持外资银行和中外合资银行在自贸试验区内设立营业性机构,发挥外资银行跨境业务的网络平台优势,为跨境企业提供综合金融服务。支持银行业金融机构与已获相应业务许可资质的非银行支付机构合作开展企业和个人跨境货物贸易、服务贸易人民币结算服务。加快发展金融IC卡(芯片银行卡)和移动金融,打造金融IC卡无障碍示范区。优化境外银行卡刷卡消费环境。支持在自贸试验区内设立货币兑换、征信等专业化机构。支持符合条件的自贸试验区内机构按照规定投资境内外证券市场。支持股权托管交易机构在自贸试验区内建立综合金融服务平台。依托现有交易场所开展长江上游生产要素国际交易业务以及粮食、矿石和建筑材料等大宗商品现货交易业务。支持设立健康、科技、养老等专业保险机构。支持注册在自贸试验区内的法人寿险机构创新发展。支持自贸试验区内保险机构大力开展跨境人民币再保险。鼓励各类保险机构在自贸试验区创新特殊风险分散机制,开展特殊风险保险业务。鼓励保险公司创新保险产品,不断拓展责任保险服务领域。建立完善巨灾保险制度。支持专业性保险中介机构等服务机构以及从事再保险业务的社会组织和个人在自贸试验区依法开展相关业务,为保险业发展提供专业技术配套服务。探索与“一带一路”沿线国家的金融合作。支持符合条件的“一带一路”沿线国家的金融机构在自贸试验区以人民币进行新设、增资或参股自贸试验区金融机构等直接投资活动。进一步简化经常项目外汇收支手续,在真实、合法交易基础上,自贸试验区内货物贸易外汇管理分类等级为A类企业的外汇收入无需开立待核查账户。银行按照“了解客户、了解业务、尽职审查”的展业三原则办理经常项目收结汇、购付汇手续。
  17.发展新兴金融业态。积极引进设立各类金融总部、专业子公司、区域总部等机构。支持民营资本依法合规进入金融业,依法设立财务公司、汽车金融公司和消费金融公司等金融机构,支持符合条件的境内纯中资民营企业发起设立民营银行。地方可结合实际试点设立地方资产管理公司和并购基金等。研究探索自贸试验区内金融机构在依法合规、风险可控的前提下,依托各类跨境投融资工具,研发跨市场投资理财产品。支持自贸试验区发展科技金融,按照国务院统一部署,积极争取纳入投贷联动试点,促进创业创新。鼓励通过社会资本设立融资担保基金,缓解中小微企业融资难。支持符合条件的内地和港澳台机构在自贸试验区设立金融租赁公司、融资租赁公司,鼓励在飞机、船舶及其零部件、机器人、农机、医疗设备及基础设施等领域开展业务,支持其在符合相关规定前提下,设立项目公司开展境内外融资租赁业务。支持在海关特殊监管区域内开展飞机融资租赁。允许自贸试验区内符合条件的融资租赁业务收取外币租金。进一步推进内资融资租赁企业试点,注册在自贸试验区内的内资融资租赁试点企业由自贸试验区所在省级商务主管部门和同级国家税务局审核;加强事中事后监管,探索建立融资租赁企业设立和变更的备案制度、违反行业管理规定的处罚制度、失信和经营异常企业公示制度、属地监管部门对企业定期抽查检查制度。支持租赁业境外融资,鼓励各类租赁公司扩大跨境人民币资金使用范围。鼓励国内期货交易所在自贸试验区的海关特殊监管区域内开展期货保税交易、仓单质押融资等业务。支持证券业经营机构在自贸试验区内依法设立分支机构或专业子公司。支持商业保理业务发展,探索适合商业保理业务发展的监管模式。
  18.探索创新金融监管机制。探索建立与自贸试验区相适应的新型风险监管体系。落实风险为本的原则,探索建立跨境资金流动风险监管机制,强化开展反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作,防止非法资金跨境、跨区流动。鼓励金融行业协会、自律组织独立或者联合依法开展专业调解,建立调解与仲裁、诉讼的对接机制,加大对金融消费者维权的支持力度。支持建立健全金融消费者教育服务体系,积极创新自贸试验区特色多元化金融消费者教育产品和方式。
  (五)实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略。
  19.增强产业辐射带动能力。探索形成有利于高端制造业和现代服务业向自贸试验区集聚集群发展的体制机制。探索自贸试验区与周边地区产业合作新路径,促进区域产业合理布局、优势互补、错位发展。促进研发设计、生产销售和物流配送等环节协同配合。建立市场化运作的产业基金,建立产业协作发展和收益分享机制。发挥川酒优势,在自贸试验区内探索白酒产销体制创新。深化中国国际酒业博览会功能,依托现有交易场所开展国际性酒类产品展示、投资、技术等交易,打造中国白酒创新创业集聚地。依法合规开展大宗商品现货交易,加快推进大宗商品现货市场发展,强化监管、创新制度、探索经验。推动西部地区区域金融合作,依托现有交易场所在西部地区开展产权、技术、排污权、碳排放权等交易。鼓励企业跨区域兼并重组,在基础设施、公共设施建设运营领域,推广政府和社会资本合作等投融资模式。构建自贸试验区与陕滇黔渝藏等西部地区、东部发达地区和长江经济带的国家级开发区协同合作机制,探索共建产业合作园区。探索自贸试验区与其他长江经济带自贸试验区协同开放机制,实现成果共享、监管互认、业务互通。积极承接东部地区优势产业转移,着力打造与东部产业配套协作的高端制造业、现代服务业和临港产业基地。
  20.畅通国际开放通道。依托双流航空枢纽、成都国际铁路港、川南临港口岸,构建与“一带一路”沿线相关国家和长江经济带空、铁、公、水联运的综合物流服务体系。支持成都国际铁路港建设国家对外开放口岸,依托中欧班列(成都)等打造国际铁路运输重要枢纽,推进与泛欧泛亚国家(地区)枢纽城市的互联互通。积极探索与“一带一路”沿线国家相关机构在运输安全、环境保护、通关查验等方面建立合作机制。加快推进国际航空枢纽建设,大力发展临空经济。支持国际航班代码共享,鼓励符合条件的航空公司新开、加密、优化国际(地区)国内航线。构建国际(地区)国内有效衔接、相互支撑的航线网络和航班时刻分配机制。允许设立符合条件的全货运基地航空公司。优化多种运输方式衔接、中转流程,完善多式联运标准和服务规则,探索与沿海沿边沿江重要枢纽城市高效联运新模式,加速构建集高铁、地铁、城际铁路、高速公路于一体的综合交通体系,建设中欧陆空联运基地。推进内陆地区国际多式联运示范建设,试点签发具备物权凭证性质的多式联运提单,探索多式联运“一单制”。在交通运输领域,完善快件处理设施和绿色通道。加快发展快递等现代物流业。
  21.打造沿江开放口岸。支持川南临港片区设立国家对外开放口岸,加快建设高等级航道,促进与长江主要港口的协同开放合作。打造长江口岸现代航运服务系统,推进水运口岸“单一窗口”试点。支持开展内外贸同船运输、国轮捎带业务。大力发展船舶交易、航运物流信息、船员培训、船舶维修等航运服务业。创新长江船舶登记制度,优化船舶运营、检验与登记业务流程,简化入区申报手续,试行电子数据自动填报,加快智能物流网络建设。推进与沿海沿江口岸信息对接互联。大力发展长江航运金融服务,探索组建专业化地方法人航运保险机构,鼓励境内外航运服务中介机构设立营业机构。
  (六)激活创新创业要素。
  22.优化创新创业制度环境。建立完善技术类无形资产交易制度,制定技术类国有无形资产管理办法。加强国际科技合作平台建设。在海关特殊监管区域内创新企业研发进口设备及材料监管模式,降低企业研发成本。
  23.创新科技金融服务机制。建立科技企业信用评价体系和标准,引导金融机构探索完善科技企业信用风险管理机制。引导境内外资本为创新创业项目提供投融资支持,拓宽创新创业项目境外融资渠道。
  24.整合全球创新创业要素。加强与发达国家(地区)在高端技术、重点技术领域的联合研究和技术引进。引导国内外知名孵化机构和优秀平台运营团队参与构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条创新创业体系。探索本土高校自主扩大海外留学生招生规模,与国外高校合作开展学科建设。开展海外人才离岸创新创业试点,完善创新创业人才社会服务机制。

四:保障机制
  (一)强化法制保障。
  自贸试验区需要暂时调整实施有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的,按规定程序办理。各有关部门要支持自贸试验区在各领域深化改革开放试点、加大压力测试、加强监管、防控风险,做好与相关法律立改废释的衔接,及时解决试点过程中的制度保障问题。四川省要通过地方立法,建立与试点要求相适应的自贸试验区管理制度。
  (二)完善配套税收政策。
  落实现有相关税收政策,充分发挥现有政策的支持促进作用。中国(上海)自由贸易试验区、中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区和中国(福建)自由贸易试验区已经试点的税收政策原则上可在自贸试验区进行试点,其中,促进贸易的选择性征收关税、其他相关进出口税收等政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点。自贸试验区内的海关特殊监管区域范围和税收政策适用范围维持不变。此外,在符合税制改革方向和国际惯例,以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下,积极研究完善境外所得税收抵免的税收政策。
  (三)加强组织实施。
  按照党中央、国务院统一部署,在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下,由四川省完善试点任务组织实施保障机制,按照总体筹划、分步实施、率先突破、逐步完善的原则加快实施。按照既有利于整体推进自贸试验区建设,又有利于发挥各片区积极性的原则,建立精简高效、统筹协调的自贸试验区管理体系。各有关部门要大力支持,及时制定实施细则或办法,加强指导和服务,共同推进相关体制机制创新,把自贸试验区建设好、管理好。在实施过程中,要创新思路、寻找规律、解决问题、积累经验;要充分发挥地方和部门的积极性,因地制宜、突出特色,做好对比试验和互补试验;要抓好改革措施的落实,重大事项要及时向国务院请示报告。
  (四)总结推广可复制的试点经验。
  自贸试验区要及时总结改革创新经验和成果。国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室要会同四川省人民政府及有关部门,及时总结评估自贸试验区改革开放创新试点任务实施效果,加强各领域试点经验系统集成,并委托第三方机构进行独立评估。对试点效果好、风险可控且可复制可推广的成果,实施分类审查程序后复制推广至全国其他地区。
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
 思娴 发表于: 2016-9-2 08:53:00|显示全部楼层

4问四川自贸试验区是啥样?自贸区主体在天府新区

源自:华西都市报
  力争通过3至5年的努力,把自贸试验区建设成为引领西部大开发的动能转换区,融入“一带一路”的国际装备制造与产能合作区,探索中国与欧盟服务贸易自由化的开放先行区,对接国际投资贸易规则的压力测试区,整合全球创新要素的创新创业集聚区和构建内陆开放型经济新体制的综合改革区。
  8月的最后一天,终于传来了四川获批成为第三批自贸试验区的好消息。得知这个消息之时,四川省商务厅厅长刘欣长舒一口气,努力了三年、等待了三年的四川自贸试验区终于向前大大迈出了一步。而在距离获批消息发布还不到24小时,成都市商务委、成都市服务业产业研究院等部门也举行了媒体见面会,解读各界关心的问题,并透露了成都建设自贸区的“组合拳”打法。

14727794084791761.jpg
  都市民的生活,会有哪些影响?昨日华西都市报记者专访多位商务工作者一一为您解答。四川自贸区获批,成都的定位是如何考虑的?四川自贸试验区总体细化方案有何特色?

1问
四川自贸区将设在哪儿?
主体在成都 天府新区占重要位置

  四川自贸试验区获批之后,最受关心的问题无疑是四川自贸试验区的总体方案进展。对此,刘欣透露四川自贸试验区的具体方案和细化条件都还在研究中,可以确定的是主体肯定在成都,面积则将在参考第二批自贸试验区的面积基础上有所差异化。
  成都市商务委副主任张金泉表示,天府新区是国家级新区,按照商务部要求,新设的自贸试验区,将继续依托现有经国务院批准的新区、园区,继续紧扣制度创新这一核心,进一步对接高标准国际经贸规则,在更广领域更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局,推动全面深化改革扩大开放。因此,在四川自贸试验区中,天府新区将会占据重要的位置。

2问
四川自贸区有何特色?
投资贸易将是重点 向南向西重点开放

  与前两批自贸试验区不同的是,本批自贸试验区以内陆城市为主。四川同样如此,不沿边、不靠海,如何找准自己的独特定位?
  刘欣认为,对于四川这样的内陆自贸试验区来说,投资贸易很重要。“总体来说,自贸试验区就是我们要主动开放、主动与国际贸易接轨,提高效率吸引高端投资、高端贸易、高端服务。”因此,四川自贸试验区的方案中也会有关于贸易服务的优化和促进,以及高端贸易服务业的优化引进内容。
  此外,自贸区建设也要走出不同的路。比如,在通道建设上,应更注重发挥航空和国际铁路枢纽的作用;在开放方向上,向南向西是重点;在产业上,发展服务贸易有后发优势。四川还要加大改革的力度,通过制度红利来凸显开放和发展优势。
  张金泉介绍,以先行先试探索中欧服务贸易自由化为例,四川成都自贸区设立,将抓住我国与欧盟经贸合作历史最好机遇期,发挥国家布局在蓉的中法、中德等开放合作平台作用,推进以服务贸易为重点的市场开放,打造中欧创新合作载体平台,开启对欧开放合作新格局。

3问
四川自贸区方案涉及哪些方面?
主要提及六大方向 涉及一百多条改革

  “四川自贸试验区获批之后,接下来就是要根据中央精神完善细化方案之后,再递交中央形成一个可以实施的方案。”刘欣说,自贸试验区是一个改革高地而非政策高地,“方案涉及到的具体政策实施落地,还需要取得中央的授权、以及相关法律法规的调整。”
  据了解,目前四川省提交的方案中主要提及六大方向,涉及一百多条改革措施。“最终会形成怎样的方案还无法定论,但总体来看肯定是结合四川自身改革的需求、对其他自贸区经验的复制借鉴推广成绩以及中央需要改革试验的方向。”刘欣说,这其中最重要的是适应四川本土经济发展水平和企业的需要,满足贸易投资便利化的需求,这些将是政府争取政策的基础。
  张金泉介绍:“下一步,商务部将采取集中指导与专项指导相结合的方式,尽快会同获批自贸区的省市和部门,研究完善新设自贸试验区总体方案,履行必要审核程序后实施。成都市将按照中央、省市总体部署,抓紧形成自贸试验区《总体方案》送审报批。”
  成都目前的《总体方案》勾勒了未来的成都新颜:力争通过3至5年的努力,把自贸试验区建设成为引领西部大开发的动能转换区,融入“一带一路”的国际装备制造与产能合作区,探索中国与欧盟服务贸易自由化的开放先行区,对接国际投资贸易规则的压力测试区,整合全球创新要素的创新创业集聚区和构建内陆开放型经济新体制的综合改革区。

4问
自贸区缘何花落四川?
不等不靠推进改革 复制推广走在前列

  国内多个地区都在争取第三批自贸试验区名额,仅今年全国两会上就有10余个省市提出申建自贸区。为何最终四川闯关成功?
  在刘欣看来,除了四川本身综合实力居西部首位,利用外资、引进国内省外企业投资、外资金融机构数均居中西部前列等因素之外,更是考虑到了四川此前复制推广其他自贸区的成绩。
  早在2014年上半年,四川就依托成都市海关特殊监管区,在全国率先启动学习借鉴上海自贸试验区改革经验,半年后推广复制在全省全面展开。2015年初,国务院正式发文要求在全国范围或海关特殊监管区推广35项上海自贸区可复制改革试点经验,四川又随即迅速形成工作方案,并积极部署实施。截至目前,投资管理、贸易便利化、海关特殊监管区制度创新、检验检疫制度创新、金融等5大领域27项改革事项全部完成。
  外资投资准入限制进一步放宽,通关时间较改革前平均缩短70%以上,银行办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业务等在全省落地推广……
  成都市商务委副主任张金泉介绍,从2013年起,争创自贸区成为四川省和成都市的全局性大事。在申办过程中,成都市坚持“边申报、边探索、边改革”的总体思路,不等不靠推进改革创新,复制推广工作走在全国前列,学习借鉴自贸试验区8个“最佳实践案例”改革成效明显。今年3月,成都市再次根据新的形势和深化研究成果形成《申报方案(完善提升稿)》并报送国务院在8大重点领域提出了160余项改革举措。
  在这份《方案》中,四川成都创建内陆自贸试验区的总体思路非常清晰:即以制度创新为核心,以营造法治化、国际化、便利化营商环境为目标,发挥成都“一带一路”重要节点城市作用和向西向南“贸易走廊”的地缘优势,立足内陆服务全国,承东启西辐射亚欧,探索与“一带一路”沿线国家经济合作新模式,促进内陆地区与沿海沿边沿江协同开放,培育内陆地区参与国际竞争合作新优势,构建全方位开放新格局和开放型经济新体制。

“海淘”当天送达
可以!这很自贸区

  获批国家自贸试验区,是国家层面的战略决策,但其中的“红利”,成都市民也能充分享受。参与成都自贸区申创的第三方评估机构普华永道中国的税务及商务咨询合伙人徐闻解读,随着各项改革不断推进,自贸试验区将给成都企业和百姓带来诸多便利。
  比如:利用自贸试验区政策建设的“保税商品展示交易平台”,通过进口商品直销,省去中间流通环节,市民可以购买到比国内商场更便宜的国际大牌正品。利用跨境电子商务平台,配合海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流快递等支撑体系,中间环节的物流成本减少,消费者就可以直接“海淘”,价格还会更便宜,如果厂商在自贸区设有仓库,“海淘”商品有望当天就送到你手上。
  对于一向善于理财持家的成都市民来说,还能够获得更多与国际接轨的理财产品、更多海外投资机会、更好的投资和理财服务,个人理财会更加多元化。
  而随着出境游资质的放宽,一些国际知名的旅行社会到自贸试验区来开展业务,老百姓会享受到更多高端订制化的产品和服务,旅游更加便利。
  还有一个大实惠是,从现有的自贸区经验看,自贸试验区运转后,企业注册都将呈现井喷式增长,这些新企业需要招聘员工,会提供大量工作岗位和就业机会。
  本版采写华西都市报记者赖芳杰赵雅儒实习生丁峰
 楼主|染姐 发表于: 2016-9-1 08:24:00|显示全部楼层

四川将设自贸试验区 打造内陆开放型经济高地

源自:华西都市报
⊙记者:赵雅儒 董兴生 王思语

  川人期盼已久的自贸区终于来了。8月31日,商务部部长高虎城透露,近日,党中央、国务院决定,在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。
  其中,四川省主要是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求,打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。
  四川省商务厅相关负责人表示,获批后首先要着力做好四川自贸区总体方案,预计很快将正式披露。

努力三年四川跻身第三批自贸试验区
  早在上海自贸区成立的2013年,四川就已启动自贸区申报,成都高新区透露已与商务部建立对接关系,力争成为中西部第一个自由贸易试验区。
  2014年8月,《成都市部分区域学习借鉴中国(上海)自由贸易试验区经验方案》发布。按照该方案,四川结合实际,首批学习借鉴上海自贸区在投资管理、贸易监管、金融和事中事后监管等4方面的制度创新,以及“负面清单管理模式”等17项经验。
  2015年3月31日,四川省政府出台《四川天府新区2015年重点工作推进方案》,部署了多达25项重点工作推进新区建设,其中提到争取国家支持设立中国(成都)内陆自由贸易试验区。
  2016年,上海自贸区已运行近三年,广东、天津、福建自贸试验区及上海自贸试验区扩展区域已满“周岁”,四川终于跻身第三批自贸试验区。

四川方案拟结合本土优势出台新打法
  尘埃落定后,接下来四川要做什么?四川自贸区是否有与众不同的优惠政策?区位区划是否会依托天府新区?针对这些问题,四川省商务厅相关负责人透露,自贸区的区位和区划将由国家确定,目前暂未公布。
  在自贸试验区确定之后,四川首先要着力做好总体方案。“事实上,总体方案应该不会等太久就能正式亮相。”该负责人说,届时四川自贸区的区位区划也将公布。至于四川自贸区内的特殊优惠政策,四川将会根据国家给予的定位,结合四川省十三五规划,设计一系列具体战略,“结合四川优势,下一步肯定会有新的打法。”
  尽管目前总体方案尚未出炉,但此前关于四川自贸区的设想已有不少消息传出。例如,成都的申报意向是在天府新区设立自贸区,主打“科技型自贸区”,为传统的加工贸易服务区提供科技、智力支撑,打造为中西部自贸区的样板。

企业热盼先行实践已带来巨大便利
  值得注意的是,在三年的申报过程中,四川已对国内其他自贸区不少政策进行过学习、试验、落地。
  “原来以转关方式结转出区的货物,需要通过海关监管车运输到口岸海关,再结转至目的地海关,新模式下由以往的4个海关同时监管,简化为只需两个特殊区域海关监管即可完成,企业可根据需要自行安排运输。”大连英特尔公司海关事务负责人表示,通过新模式货物结转监管,极大地缩短了通关时间,芯片从大连到成都只需 1天。
  这正是成都、大连两地海关联合学习上海自贸区经验,创新服务推出特殊监管区域保税货物“区间结转、自行运输”新模式带来的便利。事实上,成都不只是与大连,还与上海、南京等地试点推广了新模式。
  同样的故事也发生在其他企业身上。据成都英特尔公司测算,由于这一新模式的实行,公司每月节约费用超过10万元,整体通关时间减少6小时,两地间运输时间由原来的2-3天缩短至1天。
  不少企业对四川自贸区翘首以盼。“成都是我们的第二个‘大本营’,我们非常愿意在四川自贸区落地后参与其中,也非常期待四川自贸区将带来的机遇。”聚美优品相关负责人说。

新闻名词
自贸区

  就是在贸易和投资等方面,比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排。也就是说,自贸区的设立,将打破区内关税壁垒,促进商品、服务、资本等生产要素自由流动,实现优势互补。从自贸区的概念看,它是一国或地区对外经济活动中,在货物监管、外汇管理和企业设立等领域实行特殊经济管理体制、政策的特定区域,包括自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。
  自贸区的关键就是关税,背后的核心是贸易自由化,而贸易自由化的核心还是资本和要素的自由流动。

▲ 专家观点
  李后强:内陆四川将与沿海地区协同开放
  四川省社科院党委书记李后强教授说,自贸区落地四川,将有助于实现作为内陆省份的四川,与沿海、沿边、沿江地区的协同开放。在李后强看来,自贸区的建设对四川的发展是重大机遇,“尤其是体制和机制创新,有很大推动作用。”另一方面,也将迎来四川对外贸易的转折点,“质和量都会有很大提升。”
  盛毅:四川自贸区将为内陆产业提供转型样板
  四川省社科院副院长盛毅认为,自贸试验区在四川落地,将使四川的科技和产业与全球对接的通道更畅通,加速现代服务业发展。在他看来,四川建设自贸区优势在于科研、人才、教育、旅游等方面。而这些产业优势,也是建设自贸试验区的必要条件。“四川自贸区建设,将为内陆地区产业转型提供样板,推动四川服务业在更高水平上走出去。”盛毅说。
  刘胜军:自贸区是经济转型发展大方向
  中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军告诉记者,“自贸试验区建设是经济转型发展的大方向,有积极的影响,在四川建设自贸区,对区域经济发展是一次非常好的尝试。”
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
 没熟的冬瓜 发表于: 2020-2-9 18:03:59|显示全部楼层

积极防控 有序复工──四川自贸试验区复工见闻

源自:中国新闻网
原文标题:积极防控 有序复工──四川自贸试验区复工见闻 源自:新华网

  积极防控 有序复工──四川自贸试验区复工见闻
  新华社成都2月9日消息,题:积极防控 有序复工──四川自贸试验区复工见闻
  新华社记者李力可
  走进位于四川自贸试验区成都青白江铁路港片区的现代物流大厦,工作人员便上前测量体温,登记信息。“疫情发生之后,公司严控各工作区人员进出,整个港区目前开设9个进出通道,不符合要求的人员,一律禁止进入园区。”现代物投物业管理中心负责人杨磊介绍。
  杨磊说,目前整个成都国际铁路港入驻企业超过150家,在疫情期间,公司制定了严格的企业复工流程,企业复工方案和现场检查核查通过后,企业方可复工。
  位于青白江铁路港片区的四川文传物流有限公司西南仓储服务中心,仓储面积约10万平方米,该公司已做好复工前的疫情防护准备并通过了相关部门验收。
  为防控疫情,中心只开放了1号门,大门外竖立着“入园须知”“体温登记处”两张提示牌。在该中心教材库中,货架和地面上都整齐地放着各种打包好的书籍。“全四川教材都从这里分发,本学期教材需求量是2.2亿册,目前到货2亿册,还有2000万册在运输中。”该中心负责人刘永斌介绍,“复工就是必须要完成‘课前到书’的任务,保证中小学开学时孩子们能及时用上新课本。”
  据悉,该中心教材板块运作人员近90人。眼下疫情防控形势依然严峻,该公司专门制定了疫情防护方案,购置了消毒液、温度枪、一次性口罩等防疫物资,同时对员工就餐等提出了新要求。
  而在四川自贸试验区天府新区片区,四川观想科技股份有限公司的70名员工也已经返岗工作。“长时间不复工,企业面临房租、工资成本支出和交付任务压力,所以积极恢复生产对企业来讲是必须的。”观想科技股份有限公司总经理魏强说。
  “但复工后企业面临防疫考验,我们更必须积极防疫。”魏强介绍,该公司对返岗员工进行了全面摸排。
  “为保障我们公司复工,政府相关部门除了提供相关指导外,还提供了部分口罩、消毒液等防疫用品,还为公司员工提供了盒饭。”魏强认为,在政府的积极引导帮助和企业自身的积极应对下,一定能够战胜疫情、渡过难关。
  成都市经济和信息化局局长陈志勇表示,成都对工业企业复工,将采取柔性管理,不划定时间线,不强制企业开工;企业开工,要在满足要求、在当地行业主管部门和卫生行业部门的指导和确认下,提出复工要求,对符合要求的企业将有序安排,逐步恢复生产。
  “特别是要做好日常消毒测温,一旦出现疫情,要有完善的疫情应急预案,要设置专人专岗来落实相关措施。”陈志勇说,对大型企业,相关部门将会派专人专班进行上门服务,保证不同企业能够分类有序开展复工。

〓 相关链接
 灰头 发表于: 2019-6-30 10:08:00|显示全部楼层

第二届中国自贸试验区协同开放发展论坛在蓉举行

源自:成都市政府网站
原文标题:今年1~5月 四川自贸区出口增长102.5%第二届中国自由贸易试验区协同开放发展论坛昨举行

  昨日,由四川省商务厅与商务部国际贸易经济合作研究院共同主办的第二届中国自由贸易试验区协同开放发展论坛在成都举行。论坛现场进行了《中国(四川)自由贸易试验区对标国际先进指南》和《中国(四川)自由贸易试验区多式联运“一单制”改革初创成果》发布。天津、湖北、河南、四川、陕西自贸试验区和中国世界自贸组织研究会开展了中国自贸试验区协同开放对话,自贸试验区代表共同见证了“协同力量”。
  记者从现场获悉,四川自贸试验区改革红利不断释放,累计新设立企业超过6万家,注册资本超过8000亿元,今年1-5月,四川自贸试验区进出口增长55.1%,其中出口增长102.5%。
  记者获悉,四川自贸试验区试验任务有力推进,中央赋予的159项改革试验任务实施率超过95%,形成500余个实践案例,10余个在全国复制推广,29个在全省复制推广。制度创新方面,“多式联运一单制”“中欧班列集拼集运”“生产企业出口退税服务前置”“企业开办小时清单制”等改革经验在全国产生积极影响。
  改革红利不断释放。累计新设立企业超过6万家,注册资本超过8000亿元,贡献了全省1/20的新增市场主体、1/10的货物进出口、1/3的新设外商投资企业。今年1-5月,自贸试验区进出口增长55.1%,其中出口增长102.5%,自贸试验区开放引领作用进一步彰显。
  据介绍,为对标最高标准、最高水平,《中国(四川)自由贸易试验区对标国际先进指南》于昨日论坛现场进行发布。该指南聚焦贸易便利、投资开放、金融服务、行政治理、法治保障和人才流动六个维度,形成了涵盖“贸易自由与关税减免”等15个对标方向的共计73项对标规则,并与四川自贸试验区的现行规则逐一比对,为四川自贸试验区探索建设自由贸易港提供了指引。论坛现场同时发布了《中国(四川)自由贸易试验区多式联运“一单制”改革初创成果》。(记者:温珙竹)
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
 川兔子 发表于: 2019-3-9 09:08:00|显示全部楼层

四川拟建温江等7个自贸试验区协同改革先行区

源自:成都日报
原文标题:四川拟建温江等7个自贸试验区协同改革先行区

  四川自贸试验区即将迎来包括我市温江区在内的7个协同改革先行区。近日,省商务厅发布关于《中国(四川)自由贸易试验区德阳协同改革先行区〈总体方案〉(征求意见稿)》等7个《总体方案(征求意见稿)》征求意见的通告,意见反馈截止日期为2019年3月14日。
  通告称,按照省政府办公厅印发《中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区建设实施方案》要求,德阳市、资阳市、眉山市、南充市、自贡市、内江市6市及成都市温江区向省政府上报了申建请示,并经专家评审和修改完善,形成了《中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区德阳〈总体方案〉(征求意见稿)》等7个《总体方案(征求意见稿)》。
  记者梳理发现,此次7个《总体方案(征求意见稿)》均包括总体要求、区位(区域)布局、主要任务、保障措施四大部分,对协同改革先行区的战略定位、发展目标、具体措施等作了详细阐述。其中《中国(四川)自由贸易试验区温江协同改革先行区建设总体方案(征求意见稿)》提出,协同改革先行区战略定位为:着力打造四川引领、西部领先、国际一流的“三医两养一高地”健康产业核心功能区,努力在“三医融合”健康产业链改革以及花木全球供应链改革等方面走在前列,加快建设国际健康产业高地、西部创新公园城市,打造“健康中国”的四川样本。
  协同改革先行区的实施范围覆盖温江区全域,总面积277平方公里,涵盖三个板块:成都医学城、成都健康服务业集聚区、成都都市现代农业高新技术产业园。主要任务包括探索“三医两养一高地”生命健康产业链综合改革、加快打造中欧花木全球供应链枢纽平台、构建现代政府治理体系等三大任务20条具体措施。(记者:温珙竹)
您需要登录后才可以回帖 登录 | 免费注册

本版积分规则

© 2002-2021, 蜀ICP备12031014号, Powered by 5Panda
GMT+8, 2021-3-2 16:10, Processed in 0.218401 second(s), 13 queries, Gzip On, MemCache On
快速回复 返回顶部 返回列表