[转帖]升钟水库建设

何郝炬口述 黄友良录音、整理

源自：原载《当代史资料》2003年第2期

1950年代以后四川的水利界有“吃亏论”之说，即全国各省都搞了大型水利工程，而四川没有。这与国家对四川的水利建设重视不够有关，同时四川的水灾与其它省份相比相对不重，也是原因之一。1950年代国家大规模整治淮河、海河，浙江上了新安江水利工程，四川当时没有向国家提出项目，立足自己努力。还有一条，四川的“水库派”挨过大批，所以言论较少。四川搞水利建设有一套经验，就是搞小水库、塘堰蓄水，往往可解决大问题，所以四川一般认为不必搞大项目。李林枝当副省长时搞了一些引水工程，都是“文化大革命”中上的。升钟水库就是“文化大革命”中上马的一个项目。扩大都江堰灌区的引水工程，如简阳三岔湖、仁寿黑龙滩、蒲江玉溪河都是“文化大革命”中开始搞的。

1973年，南充地委书记卫广平带着升钟水库的全套计划书来省计委汇报，我参加了，事情这时已酝酿得差不多了，以后很快就上报国家计委。1976年3月国家计委批准立项，这是四川解放以来批准上马的第一个大型水利工程项目，蓄水13亿方，属特大型水利项目。四川当时一年的水利建设投资只有几千万，最多一年7000万，只能搞中、小型项目。按蓄水量，1000万至1亿方是中型项目；1000万至100万方属小一型，100万方以下为小二型。1976年4月南充地区组成升钟水利工程指挥部，开始作准备。水库淹没区涉及到南充、绵阳两个地区。卫广平到省计委汇报工作，要求将剑阁、盐亭的2个区(淹没区)划归南充地区管辖，以便于协调移民、受益问题。升钟水库开工建设是在1976年粉碎“四人帮”以后。一开始，工程建设领导以南充地区为主，指挥部主任是南充地委一个姓李的书记，省水利局派了燕征副局长驻工地。1977年，省水利工程处参加施工。一开工就上了南充、南部、蓬安、西充、阆中等地2万个农村劳动力，搞了一年多，进展不大。与升钟同时开工的陕西省石头河，也是一个大型水库工程，陕西省去了一个省长亲自管，上得快。1978年夏天，燕征到省委汇报工作，非要找省委第一书记汇报。书记说可以，又把我叫上，一起去听(我于1977年底任省革委副主任，驻省政府，管常务)。燕征的汇报情绪有些过激，主要是针对省里对工程没有直接抓而来的。会上他主要在讲陕西石头河的情况，如何重视，如何上得快等等。最后说，升钟水库上不去。省委第一书记问到底该怎么办?燕说，除非书记亲自担任指挥长，否则不好办，弄得汇报现场气氛很僵，省委第一书记也不好为此批评他。中间我出来上卫生间，书记跟着出来，说：老何，这事你去抓一下如何?第一书记怎么可能作现场指挥?我问我搞的常务工作怎么办?他说你抽点时间去指挥一下就行了，他知道我是能干这事的。他从卫生间出来以后就说：你们说的意见直截了当，很好，成立一个工程领导小组，要把这个工程搞上去。我看这样，还是请郝炬同志抓一下这个项目。这样一来，这个项目就从南充地区“升格”为省管项目了，并组织了一个工程领导小组，我是组长，成员有李林枝、卫广平(已调任省委农办主任)、李吉泰(计委)、杨乐斋(建委)、苗逢澍(水利厅)。11月，又成立现场指挥部，开始每月跑一次工地，小组成员都去，主要处理了一件事：抓质量。我们去看了大坝工地，坝址选得很好，沟很深，淹没区少。但施工现场狭隘、陡峭，几百平方米的工地，挤了2万民工，又没有机械设备，材料全从坡下用人力车往上推。几万人上上下下，现场混乱，太悬了，效率又低。我对水利局工程处的同志说这样不行，我给你点钱，买点挖掘机、翻斗车、风钻什么的，这个工程公司因此打下了机械化设备基础，后来家底搞得不错了。关键工程采取包给专业公司的办法，没有再让民工去搞。送水隧道包给铁二局，大坝基础先让省建机械化公司去搞，这样工地基本上顺了。对此南充地区的同志当时还不太同意，主张用“大办”、“大跃进”的办法搞，因为当时农村经济体制改革尚未开始，平调农村劳动力基本不用花钱，后来农村改革以后，这个办法就不灵了。

1980年底，国家紧急调整经济发展政策，各省的基建规模都压缩了，压缩的面和规模都很大。国家对水利的总投资规模从一年六、七个亿压到二、三个亿，计划内项目也同时压了，升钟水库和陕西石头河项目都在被撤销之列。这下子问题来了，如果要保升钟水库工程，四川的中小水利工程的钱就没有了，各地纷纷反对保升钟，省里有些负责同志也说升钟是不是要搞?把各地中小水利都挤掉了，一时歧说纷纭。要保升钟，规模不压不行。我说让铁二局负责的送水隧道、渠系配套工程停工，坚决保大坝工程。我对水利部门同志讲，大坝只修了半截，还不具备蓄水功能，洪水一来，就全毁了。大坝一毁，整个工程前功尽弃。议论的结果，是保了大坝，也保住了工程，但升钟工程因此出现了曲折，多搞了几年。83年大坝基本搞完了，又接着搞隧道，工程一直没停。我在离开省政府之前，提出由财政每年拿1亿，安排基本建设投资，搞了几个重点工程，主要有升钟水库、锦城艺术宫、成都体育馆、省肿瘤医院。原准备搞省电视塔，因投资太大放弃了。规定升钟每年从中安排2500万。省里为升钟工程也派专人去北京找总理，总理也赞成保，给国家计委打招呼，每年安排了3000多万资金维持。四川后来接任的同志做这个事都很积极，张中伟也经常跑北京争取条件，工程就这样延续下来了。1983年大坝完工，隧道又搞了二年完成，接着搞干渠，1990年左右水就可以到西充了。第一期工程1998年验收，从开工算起，搞了整整20年，总投资10个亿以上。而与升钟同时上马的陕西石头河工程，就是那次调整下了马，停了，1990年才复工。升钟大坝完工后，南充请总理题字，他不写，说你们干脆去找何郝炬，他一直抓工程。后来题字的是张爱萍，就是现在大坝上的那几个字。

修了升钟水库以后，修建武都引水工程尤显必要了。因为升钟设计可灌溉200万亩，但蓄水量不够，必须修武引，给升钟送水，才能保证。升钟右干渠只灌十几万亩，水出来以后就到南部，再走西南支渠，到西充，再往南灌南充，第一期工程是灌南部、阆中、西充、南充。二期工程在南充搞个大渡槽，水送过去可灌蓬溪，实现灌200万亩目标。当时省委第一书记的观点是升钟要搞，武引也同时上，结果上了没钱，武引工程几上几下。武引到冬天上游无水，现在的办法是在绵阳陈抗搞了个水库，洪水期蓄水，枯水期放水，扩大了灌面。武引1978～79年立项，绵阳很积极。因为钱不够，几下几上，后来也搞起来了，在现陈抗水库成了绵阳一个风景旅游区。

升钟水库建成，受益最大的是西充。西充历史上因缺水，不能多种水稻，只能多种红苕，有“红苕国”外号。1956、57年，西充县委一个书记在省党代会上发言，说我们西充穷，只有红苕，走到街上，放个屁都是红苕味，就知道是西充人，说得大家大笑。西充现在吃好水，吃大米，都不吃红苕了。



〔口述者简介〕何郝炬，四川省人大常委会原主任。
〔整理者简介〕黄友良，四川省志总编室主任、编审。