秸秆禁烧，保卫蓝天！成都平原经济区8市联防联控

源自：四川在线

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　　四川在线记者 张红霞
　　又到一季收割时，“蓝天保卫战”再度打响。4月28日，在省生态环境厅、省农业农村厅召集下，成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、雅安、资阳等8市政府签订协议，共同推进成都平原经济区秸秆禁烧和综合利用工作，实现“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”目标。
　　空气流动没有边界，只有加强源头管控。小春收割在即，今年秸秆禁烧联防联控力度更大更强。在加强区域间巡查执法合作方面，上述8市将在相邻地区开展跨区域秸秆禁烧联合巡查执法，充分利用无人机、卫星遥感等先进科技手段进行监测，加强秸秆禁烧监管，及时发现查处露天焚烧秸秆的违法行为，督查督办禁烧工作落实情况。在加强区域间环境质量信息交流合作方面，8市将制定区域环境质量信息共享制度，建立区域因露天焚烧秸秆导致空气污染等重大环境信息通报机制，及时准确通报区域重大环境信息。
　　加强秸秆综合利用，变废为宝，是消除秸秆焚烧现象的根本所在。据介绍，近年来，四川粮食生产连续丰收，2020年再次登上700亿斤台阶，农作物秸秆产量也逐年递增，截至目前，全省年秸秆理论资源量3683万吨，可收集资源量3090万吨，其中成都平原经济区的8个市秸秆理论资源量1423万吨、可收集资源量1200万吨，占全省近40%。
　　近年来，成都平原经济区出台各项政策，秸秆综合利用率不断提升。2019年，成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、雅安、资阳秸秆综合利用率分别达到98.1%、94.9%、96.7%、90.9%、91.5%、93.6%、90.2%、90.3%，8市整体综合利率达到93%，高于全省91%的水平。

成都：六级禁烧包片，强化巡查督查
　　对于秸秆禁烧联防联控，成都市构建“全面覆盖，网格清晰，分级管理，层级负责，责任到人”的网格化属地管理体系，同时建立“市—县—镇—村—组—户”六级禁烧包片巡查督查制度和应急管理制度，将重点加强对城市上风方向、相邻区市交界等重点区域的巡查。
　　在部门联动机制方面，成都市级相关部门建立会商制度，不定期对大气污染情况进行成因和趋势分析，提出重点督查巡查区域。成都市农业农村、生态环境部门分别牵头全市两个片区的秸秆禁烧巡查督查，各区（市）县采取部门包乡、干部包村包户等方式，细化落实禁烧措施。
　　对于秸秆综合利用，成都加大宣传引导，引导群众积极转变农村传统耕作习惯，让“秸秆是可再生资源”“秸秆是放错地方的宝贝”等观念深入人心。
　　发展秸秆产业，成都在政策支持上加大力度：对纳入省农机购置补贴机具范围的秸秆综合利用机械，给予20%的市级财政补贴；对年度规模化利用市域内秸秆达到1000吨及以上的经营主体，给予每吨100元的补贴。2020年，成都市秸秆综合利用项目共安排补助资金175.31万元。2020年，成都市秸秆综合利用率达98.5%。

德阳：联合绵阳遂宁，强化区域联防联控
　　今年4月，德阳市联合绵阳市签订《关于加强重点区城全面禁烧联控工作的通知》，明确重点区域，统一禁烧要求，建立市、县、乡三级联合巡查机制，着力做好联查联控工作。去年6月，联合绵阳市、遂宁市签订《大气污染防治联防联控合作协议》，积极与绵阳、遂宁交界的区县、镇（乡）共同开展秸秆禁烧联合检查。
　　2020年，德阳组建市级督查组6个，县级督查组200余个，镇（乡）村、组巡逻队3800余个，基本杜绝了秸秆露天焚烧的现象。
　　着力秸秆应收尽收，德阳探索形成“组归集+村转运+镇收储+县利用”的工作模式，建立秸秆“收-储-运-加一用”综合利用体系，争取4级配套资金5500余万元。目前，德阳市农作物秸秆收储主体53家、“五化”利用市场主体86家，去年秸秆综合利用率达95.24%。

绵阳：17个部门联动，健全禁烧工作体系
　　4月25日，绵阳市在召开2021年臭氧污染防控攻坚暨秸秆禁烧工作视频会的基础上，明确各级党委政府禁烧主体责任和生态环境、农业农村、宣传、发改、住建、公安等17个行业部门的工作职责，以及在全年、全域、全时段禁止露天焚烧的要求，进一步健全禁烧工作体系。
　　绵阳市生态环境快速反应指挥中心利用在6个大气污染传输通道安装的126个高清摄像头，已累计快速处置露天焚烧行为184起。
　　2020年，绵阳市城区优良天数率89%、全面消除重度污染天，PM2.5年均浓度33.8微克每立方米，首次全面完成省下达的环境空气质量目标任务，进入国家环境空气质量达标城市行列。
　　2020年，绵阳市秸秆可收集资源量268.49万吨，完成秸秆综合利用259.84万吨，秸秆综合利用率96.78%（按可收集量计算），同比全国高10个百分点以上。

乐山：严防春耕“第一把火“和“交界区域烧火”
　　乐山市组织春耕季节秸秆巡查人员1300 余人，有效织密秸秆禁烧监管网格。4月以来，已累计出动巡查人员4000余人次，处罚，教育露天焚烧行为7起。
　　目前，乐山建成秸秆禁烧视频监控系统27套，实现重点区域24小时监控。依托47套小型空气站，密切关注中心城区周边环境空气质量，抽调挥发性有机物走航车、颗粒物激光雷达走航车，开展重点时段、重点区城大气污染物走航扫描监测，及时发现并解决问题12个。

眉山：“空天地车人”全方位立体监控
　　眉山市综合运用科技手段，实现“空天地车人”全方位立体监控。目前已建成324个大气微观监测点位，每个微观站点配一个网格员，实现线上线下有效互动和全域覆盖。新购颗粒物激光雷达走航车实时监测，结合卫星遥感、无人机、地面微站等数据，实现秸秆禁烧精准管控。
　　2020年，眉市区县环境空气质量全面达到国家二级标准，迈入达标城市行列，超额完成了省政府下达的“十三五”大气环境质量改善目标任务，提前7年完成眉山市环境空气质量达标规划。2020年，眉山市秸秆综合利用量达104.28万吨，秸秆综合利用率达95%。

遂宁：引导生产主体发展循环农业
　　截至4月26日，遂宁市空气质量优良天数率为87.1%，PM2.5平均浓度为39.6微克每立方米，空气质量稳定排在全省15个重点城市第2位。
　　2020年，遂市空气质量优良天数达348天，优良率天数率为95.1%，整体空气质量居全国168个重点城市第18位，环境空气质量稳定达标，推动成都平原经济区生态环境持续向好。
　　遂宁将综合利用作为处理秸秆最直接、最有效的方式之一，引导生产主体发展循环农业，建成规模化秸秆利用企业20家，秸秆利用合作社65个。2020年，全市落实补贴资金1267.5万元。

资阳：“堵”“疏“结合，筑牢“禁烧”防线
　　去年，资阳市严格执法监管，约谈党政负责人21人次，党纪政纪处分镇村干部11人，对焚烧秸秆行为顶格处理，对“第一把火”当事人从重查处，形成有效震慑，筑牢“禁烧”防线。
　　2020年，资阳市先后争取资金投入2300余万元用干秸秆“五化利用”，全市综合利用率92.2%，同比提高近2%。实施秸轩综合利用试点项目，培育壮大秸秆利用主体82个，年消耗秸杆2.2万吨。新购置智能秸秆收割机组202台，新建秸杆青贮池36729立方米，新购秸秆饲料化利用机械65台套，扩大经营主体饲料化利用能力。