四川5市州锁定发展重点 今年把什么放首位？

　　川报观察客户端记者 陈碧红 蒋君芳 秦勇 吴亚飞 袁丽霞 高启龙
　　2016年市州地方两会已于近期拉开大幕，截至目前，已有成都、攀枝花、宜宾、眉山、甘孜5个市州召开地方两会。从已召开的各地两会透露出的信息看，各地今年工作都强调认真践行“五大发展理念”，着力推进的重点工作各有侧重，各地政府工作报告中提及的2016年主要工作的第一点也有所区别。

成都：创新引领，加快建设区域创新创业中心
　　成都市市长唐良智在政府工作报告中提及，做好今年政府工作，要以提高发展质量和效益为中心，以抓好创新驱动、融入“一带一路”为主线，加强结构性改革，提高供给体系质量和效率，加快培育新的发展动能，整体提升社会生产力水平，促进发展成果共享，为建设国际化大都市奠定坚实基础。
　　该市2016年主要工作的第一点，就是实施创新引领行动，加快建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心。系统推进全面创新改革试验，实施创新型城市建设2025规划年度计划，全社会研发投入增长15%，新增科技型企业1万家以上。激活创新创业资源，加快建设国家技术转移西南中心，协同在蓉高校共建世界一流大学和一流学科，联合建设新兴产业技术研究院，争取设立西部国家科学中心，加快建设国家航空产业基地、信息安全等特色军民融合产业园，推动多领域深度融合发展。集聚创新创业要素，加快国家自主创新示范区建设、成都科学城建设，深入实施“创业天府”行动计划，提升“菁蓉汇”品牌和实效，大力发展各类众创空间，加强“菁蓉镇”、蓉创广场等创新创业集聚区建设。营造国际一流创新创业生态环境，强化创新创业服务保障，加快建设创业之城、圆梦之都。

攀枝花：推进项目，着力稳增长促转型
　　攀枝花市政府工作报告表示，将2016年确定为“项目推进年”，实施重大项目89个，统筹协调要素配置，全力推进对传统产业提升、新兴产业培育、基础设施改善具有带动作用的重大项目。
　　主要措施包括：力促工业企稳回升，支持攀钢、钢城等企业优质资产和市水务集团上市融资。有序化解过剩产能，支持攀钢、攀煤、钢城、十九冶等企业深化改革、降本增效，推动钛白行业兼并整合。统筹推进传统产业升级和新兴产业培育，积极推行“风光林”“风光农”“风光水”等融合发展模式，培育壮大钒钛、机械制造等特色优势产业，努力抢占石墨烯等战略性新兴产业发展先机。促进服务业提档升级，将2016年确定为“旅游提质增效年”，大力发展养老、养生、养心、商务会展等“旅游+”产品，加快推进阿署达、普达、红格、自驾车营地等项目建设，加快建设省级现代服务业集聚区，引导商业企业发展新业态。推动现代农业扩面提质增效。

宜宾：着力稳增长，加快培育新的经济增量
　　宜宾市政府工作报告提出，2016年将着力稳增长，切实向项目投资要增量，切实向扩大消费要增量，切实向壮大市场主体要增量，切实向做大做强民营经济要增量，切实向推动新型城镇化建设要增量，切实向开放合作要增量。
　　主要着力点包括：大力推进“项目年”行动计划，突出抓好72个省重点项目和196个市重点项目建设，加快推动成贵高铁、宜宾机场迁建、宜昭高速等重点项目建设，推动川南城际铁路、宜威高速、长江航道宜宾段“三升二”等重大项目尽快开工。全力推进149个2000万元以上重点技改项目建设，确保工业投资360亿元以上。培育和引进一批有影响力的电商企业，积极创建国家电子商务示范城市。加快实施五粮液集团“千亿工程”，丝丽雅集团和天原集团“三百亿工程”，中核建中、惊雷科技和宜宾纸业“百亿工程”。用好投资促进平台，力争全年招商引资到位资金880亿元以上。引导和鼓励重点外贸企业扩大对“一带一路”沿线国家的贸易和投资，支持白酒、茶叶、丝绸等特色产品出口，力争全年外贸进出口总额达到9.5亿美元以上。

眉山：创新发展，在动能转换中提高发展质效
　　眉山市政府工作报告表示，2016年将围绕解决发展动力的问题，着力加强结构性改革，大力推进大众创业、万众创新，推动“两个率先”“五个先行”迈出坚实步伐。
　　主要举措有：全力抓好国家新型城镇化综合试点，在土地、公共服务、城乡一体化等体制机制方面大胆探索，确保2017年与全国第一批试点地区同步取得阶段性成果。加强知识产权保护，培育壮大创新人才队伍，支持企业加大创新投入。深化投融资体制改革，探索“拨改投”等财政投入方式创新，支持企业上市、挂牌融资。深入推进农村产权制度改革，基本完成农村土地确权登记，建立健全农村综合产权交易平台。不断深化行政审批制度改革，创新并联审批、联动审批和网上审批方式。大力发展高端产业和产业高端，培育壮大4大战略性新兴产业，加快4大传统优势产业升级换代。大力发展都市近郊型现代农业，打造“东坡味道”千亿产业。推动云计算、大数据等应用，建设“互联网+旅游”“互联网+文化”等四大公共服务平台。积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，大力发展天使、风险投资，打造一批孵化楼宇、创业社区、创业小镇。

甘孜：脱贫攻坚，加快补齐全面小康短板
　　甘孜州政府工作报告强调，今年务必实现32275名贫困人口精准脱贫，281个贫困村“摘帽”。
　　主要路径包括：要以基础扶贫为前提，重点抓好路、电、水、通信等基础设施建设；要以产业扶贫为关键，重点抓好产业发展和整村推进；要以智力扶贫为抓手，重点抓好教育、就业等工作；要以新村扶贫为契机，重点抓好无房户、危房户、住房困难户房屋建设；要以生态扶贫为平台，重点抓好各项补助资金兑现；要以健康扶贫为支撑，重点抓好重大疾病防治和计划生育管理；要以文化惠民扶贫为依托，重点抓好公共文化服务体系建设；要以社会保障扶贫为底线，重点抓好低保对象、农村集中供养人员、残疾人三类特殊人群精准识别和帮扶工作；要以财政金融扶贫为杠杆，重点引导更多金融资本和社会资本参与扶贫开发。要积极引导农牧民群众自力更生，在脱贫攻坚的伟大征程中增强参与度和获得感。