构建多元共治市场监管“江门模式”

源自：大洋网-广州日报

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原文标题：构建多元共治市场监管“江门模式”

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上传时间: 2021-12-23 17:34

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“一监到底”网络直播执法被常态化推出。　　广州日报讯（全媒体记者黄文生通讯员陈蔓霆摄影报道）记者昨天从江门市市场监督局获悉，2021年，面对新冠肺炎疫情的严峻考验和复杂多变的市场环境，江门通过大力开展质量提升行动，扎实推动“全国质量强市示范城市”创建工作，成功创建国家农产品质量安全示范市、广东省食品安全示范市。目前，江门市依托数字化、智能化建设智慧质量监管体系，构建多元共治市场监管新模式，为健全大市场、大质量、大监管工作格局和社会共治提供了可借鉴的“江门模式”。
　　开辟智慧市场监管新路径
　　2019年8月，江门市成为全省首个按照省“数字政府”总体建设规划框架编制地方建设规划方案的地市。紧接着，江门市市场监管局出台“数字政府”建设总体规划市场监管领域实施方案，为“智慧江门”建设在质量安全监管方面提供了可操作的实施路径。
　　目前，江门先后建成并推广应用市场智慧监管综合管理平台、特种设备智慧管理系统、“邑食安”阳光餐饮云平台、监督检查子系统等监管平台，综合运用微信、直播等现有渠道，实现“平台+标准+社会参与”三位一体，形成可借鉴、可复制、可推广的“江门样本”。
　　在强化食品安全智慧监管方面，江门在全省首推外卖餐食“放心封签”，继去年1057家学校食堂100%实现“互联网+明厨亮灶”，今年又有623家学校食堂完成“互联网+明厨亮灶”升级改造，5533家社会餐饮单位进驻“邑食安”阳光餐饮云平台。
　　在特种设备方面，江门市通过开发使用集“政府监管+企业自主管理+电梯管理+社会共治”4个平台、以“全程追溯、在线管理、实时应急”为质量管理目标的特种设备智慧管理系统，为特种设备相关方提供了全范围、多角度的互动和服务平台，实现“政府领导、部门履职、企业负责、群众监督、社会支持”的共治模式。实现了特种设备业务“一网通办”智能审批，审批时限从25个工作日压缩到1个工作日，申请材料压减40%，有效提升了审批效能。
　　特种设备智慧管理系统上线以来，江门市从事电梯维保的电梯生产单位100%进驻系统，完成线上维保任务15940万次，使用单位开展了648次隐患排查，隐患整改率100%。
　　家住蓬江区建设路的黄先生告诉记者，现在小区电梯内不但有救援抢修电话，还有“一触即发”分级响应系统，遇到有特殊情况时，救援人员及时到达。据了解，江门市开发了“一触即发”分级响应，形成联动处置救援网络，电梯受困乘客按下轿厢内应急按钮，系统立即启动应急处置机制，分级通知维保人员、安全管理员、监管人员开展救援。被困人员通过轿厢屏幕，实时了解救援人员位置、预计到达时间，可安心等待救援。
　　网络直播执法：全程直播一监到底
　　自2019年以来，江门市常态化推出“一监到底”网络直播执法活动，创新监管执法模式，成功打造“互联网+监管”典范以及“谁执法谁普法”的江门样本，既让质量深入人心，又倒逼了执法部门能力水平的提升。到目前为止，“一监到底”网络直播执法活动已直播122期，近3000万人次观看。
　　据了解，“一监到底”网络直播执法监管涵盖工业产品、计量监管、特种设备、食品安全等质量监管领域，实现市场全领域执法监管网络直播覆盖。多家媒体同步预告、同步直播、同步回顾、同步回头看，激发全民参与市场监管社会共治的热情，平均每期观看直播、互动留言逾20万人次。
　　直播过程中采用“视频+图文”的形式，全程直播执法监管过程，实时公开检查结果，后续跟踪公布整改结果，以实际执法的阳光成果回应社会关切，形成从执法过程、结果处理的同步展开、同步闭环，实现了行政效能和监管能力的双提升。