推动民族工作质量、民族地区发展质量“双提升”的银川实践

源自：中国民族报  : 马少红

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　　党的十八大以来，习近平总书记先后两次考察宁夏，作出继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏的重要指示。银川市牢记嘱托，坚决贯彻落实党中央关于民族工作的大政方针，紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，以具有鲜明特色的生动实践全力推进新时代银川民族工作高质量发展，“五个认同”“三个离不开”思想深深植根于各族群众心中，全市呈现出民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面，成功创建全国民族团结进步示范市。

坚决贯彻落实党中央重大决策部署，加快打造铸牢中华民族共同体意识示范市
　　铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”。银川市始终牢记“国之大者”，充分认识铸牢中华民族共同体意识的重大意义，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，奋力推进各民族共同走向社会主义现代化。银川市委全会专题研究新时代党的民族工作，市第十五次党代会将打造铸牢中华民族共同体意识示范市作为今后5年“两个示范市”的目标之一。成立以市委书记、市长任双组长的工作领导小组和四套班子分管联系领导及相关部门具体负责的5个工作专班，印发打造示范市实施方案，明确工作任务。研究制定覆盖各单位（部门）、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）和企事业单位的指标任务及评价细则，建立了45项量化指标体系，将打造示范市工作纳入绩效考核，作为部门评优评先和领导班子考核评定的重要内容。建立双月“互学互查互评”推进机制，确保每月有亮点、双月有看点、半年一推进、全年见成效，努力使铸牢中华民族共同体意识工作在宁夏走在前列、作出表率，在全国创出品牌、推出经验。

始终高举中华民族大团结旗帜，教育引导各族群众切实铸牢中华民族共同体意识
　　加强宣传教育。实施党员干部培元固本、青少年学生夯基育苗、各族群众凝心聚魂、社科理论正本清源、中华民族共有精神家园建设五大工程，组织开展“传承党的百年光辉史基因，铸牢中华民族共同体意识”宣讲活动。在中小学校开设“石榴籽”思政课程，成立校际铸牢中华民族共同体意识思政课联盟；联合北方民族大学成立银川市铸牢中华民族共同体意识实践研究中心，在市委党校、社区建设铸牢中华民族共同体意识主题教育馆，在全市建设一批主题公园、实践基地和现场教学点。创新实施“互联网+民族团结”行动，成立“1+6”石榴云传播中心，打造以动漫短视频形式阐释解读中华文化符号的“小宁大讲堂”。
　　提升创建质效。巩固全国民族团结进步示范市创建成果，深入贯彻落实全国民族团结进步示范市（地、州、盟）和县（市、区、旗）测评指标，实施“铸牢中华民族共同体意识+”行动，开展民族团结进步“十一进”细胞工程，探索推广“创建+”基层党建、文明创建、乡村振兴、社会治理等共建模式，力争用2到3年时间实现全国民族团结进步示范县区全覆盖，打造一行业一特色、一领域一特点的民族团结进步创建升级版。
　　加强交融互嵌。统筹城乡建设规划和公共资源服务配置，加强对新建楼宇小区以及生态移民、拆迁安置、美丽乡村建设的新建集中居住区的指导，着力构建同小区共单元、同村庄共小组的结构。在学校，坚持各族学生合校共读、混班混宿，引导各族学生互助共学。在乡村和社区，深入开展“邻里节”“手拉手”“心连心”“结对子”“一家亲”等活动，各族群众传统节日同过、团结故事同讲。坚持将各民族流动人口纳入城市服务管理体系，建立流入地和流出地双向服务管理协作机制，为各族群众提供均等化公共服务，推动形成共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社区环境。

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银川市兴庆区文艺社区开展“民族团结一家亲，端午粽香邻里情”活动。文艺社区供图
　　推进共治共享。统筹推进乡村、社区、校园、企业、社团、宗教等重点领域基层治理，依法妥善处理涉民族因素案事件，依法打击各类违法犯罪行为，是什么问题就按什么问题处理，引导各族群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，确保政治安全、社会安定、人民安宁。

坚持共同团结奋斗共同繁荣发展，奋力推动各民族共同走向社会主义现代化
　　夯实各民族团结的物质基础。深入实施产业发展、创新驱动、数字赋能、项目牵动、企业支撑经济发展五大战略，开展新材料、新能源、新食品产业三年倍增行动，加快建设“两都四基地”（中国新硅都、中国葡萄酒之都、风光火储一体化基地、中国枸杞深加工基地、高端奶加工基地、全国互联网+医疗健康示范基地），构建具有银川特色的现代经济体系，打造黄河流域高质量发展增长极。
　　增进各族群众的民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进经济发展和民生保障，积极解决各族群众上学、就医、养老、托幼、住房改善等“急难愁盼”问题。巩固闽宁扶贫协作成果，闽宁镇荣获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。
　　守护好生态环境。坚持绿水青山就是金山银山，以“双碳”“双控”目标为导向，统筹山水林田湖草沙系统治理，深入推进用水权、土地权、排污权、山林权、碳排放权改革，打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战和绿色发展主动仗，持续开展黄河滩地整治修复、贺兰山生态修复、湿地保护，推进绿能开发、绿氢生产、绿电应用，筑牢西北地区生态屏障，打造黄河流域环境优美的塞上江南。
　　（作者系中共银川市委常委、统战部部长）