易纲：2030年前中国碳减排需每年投入2.2万亿

　　易纲，男，汉族，1958年生于北京，中共党员，经济学博士，教授。先后在北京大学经济系、美国哈姆林大学工商管理专业、伊利诺大学经济学专业学习，获经济学博士学位。
　　现任中央财经领导小组办公室副主任、中国人民银行行长。

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源自：央视

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原文标题：易纲：2030年前中国碳减排需每年投入2.2万亿

　　4月15日，中国人民银行与国际货币基金组织联合召开“绿色金融和气候政策”高级别研讨会，人民银行行长易纲在会上表示：
　　中国已宣布2030年前碳达峰、2060年前碳中和的战略目标，也被称作“30/60”目标。这要求经济全面、系统性转型。在此过程中，绿色金融可发挥“加速器”的作用。
　　未来第一个方面是要进一步以市场化方式动员公共和私人部门资金，支持绿色经济活动。预计2030年前，中国碳减排需每年投入2.2万亿元；2030-2060年，需每年投入3.9万亿元，要实现这些投入，单靠政府资金是远远不够的，需引导和激励更多社会资本参与。为此，需要做好两项基础性工作。
　　为此，需要做好两项基础性工作。
　　一方面是加强信息披露。人民银行计划分步推动建立强制披露制度，统一披露标准，推动金融机构和企业实现信息共享；同时将在G20框架下，推动加强信息披露方面的国际协调。另一方面是完善并统筹绿色金融分类标准。人民银行即将完成对绿色债券标准的修订，删除化石能源相关内容。我们正在与其他国家共同推动绿色分类标准的国际趋同。
　　在提供政策激励方面，央行可以发挥作用。人民银行计划推出碳减排支持工具，为碳减排提供一部分低成本资金。人民银行还将通过商业信用评级、存款保险费率、公开市场操作抵押品框架等渠道加大对绿色金融的支持力度。
　　第二个方面是要研究应对气候变化对金融稳定的影响。从碳达峰到碳中和，欧盟将用时70年，美国45年，中国只有30年左右，时间短，曲线陡，金融机构面临的风险突出，所以要积极督促金融机构尽早开始转型。
　　人民银行正在探索在对金融机构的压力测试中，系统性地考虑气候变化因素，并逐步将气候变化相关风险纳入宏观审慎政策框架。人民银行已按季评估金融机构的绿色信贷、绿色债券的情况，同时鼓励金融机构评估和管理其环境和气候风险。
　　第三个方面是要发挥好碳市场的价格发现作用。预计今年6月底，中国全国性碳排放权交易市场将启动运营。相关部门正在就管理条例征求意见，提出要逐步扩大碳排放配额的有偿分配比例，金融管理部门将配合相关部门参与碳市场的管理。构建碳市场应更多体现金融属性，引入碳金融衍生品交易机制，推动碳价格充分反映风险，最大化发挥碳价格的激励约束作用。
　　人民银行已通过经验分享等形式，支持发展中国家制定绿色分类标准。基金组织也非常重视能力建设工作。双方可通过“中国—基金组织能力建设中心”（CICDC），提供气候风险管理等能力建设项目。（总台央视记者 孙艳）

源自：中国证券报

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原文标题：易纲：不搞竞争性零利率或量化宽松政策

　　（记者：彭扬）中国人民银行行长易纲12月1日在《求是》上撰文指出，中国经济增速仍处于合理区间，通货膨胀整体上也保持在较温和水平，加之我国有社会主义市场经济的制度优势，应尽量长时间保持正常的货币政策。即使世界主要经济体的货币政策向零利率方向趋近，我国也应坚持稳中求进、精准发力，不搞竞争性的零利率或量化宽松政策，始终坚守好货币政策维护币值稳定和保护最广大人民群众福祉的初心使命。同时，应主动作为，继续坚持以供给侧结构性改革为主线，不断健全金融宏观调控机制，更加重视发挥积极财政政策在优化结构、减税降费方面的重要作用，形成供给体系、需求体系和金融体系相互支撑的三角框架，保持中国经济平稳健康发展的良好态势。

源自：新京报

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原文标题：易纲：继续强化逆周期调节，增强信贷对实体经济支持力度

　　新京报快讯 据央行网站消息，11月19日，人民银行行长、国务院金融稳定发展委员会办公室主任易纲主持召开金融机构货币信贷形势分析座谈会，研究当前货币信贷形势，部署下一步货币信贷工作。
　　会议分析认为，2019年以来金融部门不断加大对实体经济支持力度，稳健货币政策松紧适度，货币政策传导效率提升，M2和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速基本匹配并略高一些，体现了强化逆周期调节的要求，为实现“六稳”和经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。贷款平稳增长，支持实体经济力度稳固。信贷结构优化，社会融资成本稳中有降，服务实体经济提质增效。但也要看到，宏观经济金融平稳运行仍面临挑战，经济下行压力持续加大，局部性社会信用收缩压力依然存在。
　　会议指出，金融部门要坚持金融服务实体经济，实施好稳健的货币政策，加强逆周期调节，加强结构调整，进一步将改革和调控、短期和长期、内部和外部均衡结合起来，用改革的办法疏通货币政策传导，发挥好银行体系为实体经济提供融资的关键作用，促进经济金融良性循环。
　　易纲在总结中强调，要继续强化逆周期调节，增强信贷对实体经济的支持力度，保持广义货币M2和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速基本匹配，促进经济运行在合理区间。要坚持推进结构调整，立足当前、着眼长远，用改革的办法优化金融资源配置。要发挥好贷款市场报价利率对贷款利率的引导作用，推动金融机构转变贷款定价惯性思维，真正参考贷款市场报价利率定价，促进实际贷款利率下行。要继续推进资本补充工作，提高银行信贷投放能力。
　　工商银行董事长陈四清、农业银行董事长周慕冰、建设银行董事长田国立、中信银行副行长谢志斌、浦发银行行长潘卫东、兴业银行行长陶以平等6家商业银行负责同志，人民银行相关司局负责同志出席了会议。
　　新京报编辑：赵泽

源自：中国经济网

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原文标题：易纲：中美就人民币汇率在关键和重要问题上达成共识

　　人民网北京3月10日消息，今日上午十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请中国人民银行行长易纲，副行长陈雨露，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。
　　当记者问到中美经贸磋商中有关人民币汇率的问题时，易纲介绍，中美在刚刚结束的第七轮贸易磋商谈判过程中，确实就汇率问题进行了讨论。实际上汇率问题一直是G20、国际货币基金组织等双边和多边平台的重要问题，长期以来都有讨论。中美之间在汇率问题上的讨论由来已久，也不是第一次。比如说，在以前的中美战略与经济对话、中美全面经济对话的框架下，都对汇率问题进行过讨论。
　　易纲表示，这次讨论的许多重要问题。比如说第一，中美双方讨论了如何尊重对方的货币当局在决定货币政策自主权。第二，讨论了双方都应该坚持市场决定的汇率制度这样一个原则。第三，讨论了双方都应该遵守历次G20峰会的承诺，比如说不搞竞争性贬值、不将汇率用于竞争性目的。并且双方就外汇市场保持密切沟通。第四，也讨论了双方都应该按照国际货币基金组织的数据透明度标准来承诺披露数据等这些重要问题。双方在许多关键和重要问题上达成了共识。

源自：中国新闻网

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原文标题：央行四答人民币汇率：决不会把汇率作为贸易摩擦的工具

　　中新网客户端3月10日电题：央行四答人民币汇率：决不会把汇率作为贸易摩擦的工具
　　“中美经贸磋商是否就人民币汇率达成初步共识？”
　　“美国政府指责中国操纵汇率，央行有哪些回应？”
　　“保持汇率稳定会不会影响人民银行货币政策的独立性？”
　　“中国有没有在贸易磋商中就汇率问题作出任何的让步？”
　　在3月10日的十三届人大二次会议记者会上，面对中外媒体关于人民币汇率的密集发问，央行主要负责人亮数据、作承诺、表决心，一一回应外界关切。
　　“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”──当天的记者会甫一开场，中国人民银行行长易纲就2018年的人民币汇率作出上述定调。他进一步作出承诺，决不会把汇率用于竞争的目的，也不会用汇率来提高中国的出口，或者用作贸易摩擦的工具。

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　　3月10日，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请中国人民银行行长易纲（左三），副行长陈雨露（右三），副行长、国家外汇管理局局长潘功胜（左二），副行长范一飞（右二）就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。中新社记者 盛佳鹏 摄
　　在1个多小时的记者会里，中国人民银行行长易纲，副行长陈雨露，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜和副行长范一飞分别回答了14个问题。这其中，人民币汇率的相关问题就有4个，相关负责人有问必答、不避尖锐，表达中方态度。
　　尽管提出“稳汇率”，易纲当天仍强调，中国汇率的形成机制是一个以市场供求为基础，参考一揽子汇率进行调节，有管理的浮动汇率。实际上，市场在整个汇率形成机制里面所占的比重越来越大。
　　“汇率稳定不代表说汇率盯死了不动，汇率必须要有弹性，有灵活的形成机制，才能起到自动稳定器的作用。”易纲解释道，“中央银行已经基本上退出了对汇率市场的日常干预，汇率市场的波动和一定程度上的弹性，对整个经济是有好处的。”
　　而面对所谓“美国政府指责中国操纵汇率，推动人民币贬值来获得竞争优势”的说法，易纲也用数据进行了反驳──“中国的货币当局面对贬值压力，还是千方百计保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。为此，在这个过程中，中国外汇储备减少了1万亿美元，这个努力全世界都看得非常清楚。大家对这个问题有目共睹。”
　　针对中美经贸磋商，多家媒体记者表达了对“双方谈得如何”、“中方是否有让步”这些问题的关切。易纲对此介绍，双方在许多关键和重要问题上达成了共识。
　　“我们双方讨论了如何尊重对方的货币当局决定货币政策的自主权。第二，我们讨论了双方都应该坚持市场决定的汇率制度这样一个原则。”易纲说，“第三，我们讨论了双方都应该遵守历次G20峰会的承诺，比如说不搞竞争性贬值、不将汇率用于竞争性目的。并且双方就外汇市场保持密切沟通。第四，我们也讨论了双方都应该按照国际货币基金组织的数据透明度标准来承诺披露数据等这些重要问题。”

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易纲回答记者提问。中新社记者 杜洋 摄
　　在当日的记者会上，征信体系也引发外界关注。“人无信不立，业无信不兴”。据介绍，由央行负责建设的征信体系，已经接入了3500多家银行和其他金融机构的信用信息数据，9.9亿自然人的信用信息，还有2600多万户的企业和其他法人组织的信用信息。
　　央行副行长陈雨露用一个生动的例子形容了征信的用处──“现在征信很多都用到了社会领域，我们看到很多女儿找男朋友，未来的岳母说，你得把人民银行的征信报告拿来看看”。
　　2017年以来，人民银行批准了中国首个市场化的个人征信机构，即“百行征信有限公司”。经过一年多的筹备，目前“百行征信”已经签约接入了600多家机构的信用信息，今年1月份已经正式推出了个人信用报告等3项征信服务产品，开局良好。
　　陈雨露进一步介绍，个人查询前两次都是不收费的，在网上查简版的个人信用报告也是不收费的。“大家有空可以到网上查一查，看看自己的信用状况到底是什么样的。” ●
　　让生活更美好·2019年全国两会新浪特别报道

源自：央行

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原文标题：中国人民银行行长易纲新年致辞

　　新年的钟声即将敲响。在这辞旧迎新之际，我谨向人民银行系统全体干部职工致以新年的问候和美好的祝愿，祝大家新年快乐，万事如意，幸福安康！节日期间，还有很多干部职工坚守在工作岗位，不能和家人团圆迎新，向你们和你们的家属表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！
　　2018年是极不平凡的一年，我们共同走过。
　　这一年，是贯彻落实党的十九大精神和打好三大攻坚战的开局之年。过去的一年里，为应对外部环境深刻变化和国内经济下行压力，人民银行系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定执行党中央国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，实施稳健的货币政策，创新货币政策工具，不断推进金融改革开放，着力提高金融服务实体经济水平，扎实履行国务院金融委办公室职责，切实防范化解金融风险，引导和稳定市场预期，深入推进全面从严治党、从严治行，人民银行工作呈现新气象、新局面。
　　这一年，是中国改革开放四十周年。四十年来，党和国家的事业取得了伟大成就，与社会主义市场经济体制相适应的现代开放型金融体制基本建立并不断完善。习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上全面深刻地总结了改革开放四十年来的宝贵经验，高瞻远瞩地对推进新时代改革开放作出了重要部署，为我国全面深化金融改革开放指明了前进的方向。
　　这一年，是人民银行成立七十周年。七十年来，人民银行始终在党的关怀和领导下，忠于党和国家的金融事业，忠诚服务于人民，与时俱进，开拓创新，攻坚克难，奋力推进金融改革开放，创新和完善宏观调控和审慎管理，维护金融安全稳定，推动我国金融业发展进入新时代，为我国经济社会发展和金融事业作出了贡献。
　　这些成绩，是在党中央国务院正确领导下取得的，也是全系统干部职工共同努力的成果，蕴含着大家的辛劳和智慧，向大家表示感谢！
　　2019年是充满希望和挑战的一年。新中国将迎来七十华诞，决胜全面建成小康社会进入关键时期，做好中央银行各项工作至关重要，责任重大。“一年之计在于春”，新年伊始，我们即将召开人民银行工作会议，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央经济工作会议精神，研究部署明年的工作。我们要牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，以“锲而不舍，金石可镂”的精神，继续发扬优良传统，时刻保持昂扬斗志，充分发挥专业能力，不忘初心，勇于担当，砥砺前行，全力推动中央银行工作再上新台阶，以优异的成绩迎接新中国七十华诞！
　　中国人民银行行长：

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2018年12月31日

源自：新浪综合

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原文标题：上任一个月，央行新行长易纲迎来重要考验

源自：长安街知事

　　撰文 | 刘柳
　　上任刚过一个月，央行行长易纲迎来了他的国际首秀。
　　美国华盛顿，一年一度的国际货币基金组织（IMF）与世界银行春季年会正在举行。20日，易纲在会议期间会见了美联储主席杰罗姆·鲍威尔，就中美经济金融形势、货币政策等议题交换了意见。

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　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，易纲最近几天已密集会见了乌克兰、苏格兰、阿根廷、瑞士、苏里南等国家和地区的央行行长，以及新加坡副总理尚达曼等人，与他们就经济形势、金融合作、二十国集团、加密货币等议题交换了意见。
　　19日，易纲还出席了年会期间举办的金砖国家财长和央行行长会议。会议围绕金砖国家务实财金合作议题，包括金砖国家应急储备安排（CRA）、金砖本币债券基金（BBF）、新开发银行和G20框架下的合作等议题进行了讨论。
　　每年春天，来自180多个国家的财政部长、央行行长和经济专家都会聚集在IMF与世行的春季年会，共商全球经济重大问题和发展大计。易纲此前担任央行副行长时，就多次率团参会。在去年的年会中，易纲作为嘉宾参与了“50年发展：国际货币体系下的SDR”的专题讨论，探讨在人民币的助阵下SDR将如何改善国际货币金融体系。
　　本次年会是在世界经济和金融市场面临严峻挑战的背景下举行的，中美贸易摩擦无疑是会议的焦点。
　　国际货币基金组织总裁拉加德上周在香港演讲时就已警告称，某些国家对其竞争者加收惩罚性关税而导致世界贸易体系崩溃，这是一个“不可原谅的，集体决策失败”。她呼吁在不采取特别措施的情况下解决分歧，并指出美国是可以通过逐步削减公共开支和增加收入来帮助解决贸易失衡问题。
　　此外，世界经济发展的道路上依然充满着保护主义、单边主义、战争、债务等问题，人们也非常期待本次年会能取得一些积极成果。
　　对此，易纲在本次年会上将带来怎样的“中国方案”，备受各方关注，尤其是博鳌亚洲论坛上习近平主席传递出中国扩大开放的坚定决心，已经激荡起了全球的广泛共鸣。
　　事实上，在年会召开的一周前，中国就已经对金融开放拿出具体举措。12日，易纲与拉加德共同宣布，中国-国际货币基金组织联合能力建设中心正式启动，将为包括中国在内的“一带一路”沿线国家提供各类培训课程，支持沿线国家的能力建设，促进交流与互鉴。

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易纲与拉加德出席启动仪式。来源：央行网站
　　易纲在启动仪式上表示，中国愿与各方加强投融资合作，共同推动“一带一路”建设，共建开放型全球经济。
　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，一个月以来，易纲正马不停蹄地兑现他上任时的承诺。3月19日，刚刚履新的易纲被问及上任后的主要任务时，他表示要实施好稳健的货币政策，同时推动金融的改革和开放，并保持金融业稳定。
　　于是，易纲上任后的第一个动作，就瞄准了第三方支付的对外开放。3月21日，央行对外发布《中国人民银行公告〔2018〕第7号》，明确外商投资支付机构的准入和监管政策将和内资机构相同，也意味着外商投资支付机构准入限制正式放开。
　　紧接着，易纲迎来出任央行行长后的首次公开亮相，他在中国发展高层论坛上提出了推进金融领域开放的三大原则与路线图，并表示目前的银行体系、证券市场、保险市场，完全可以防范和化解中美贸易争端可能导致的风险。
　　4月11日，在博鳌亚洲论坛2018年年会“货币政策的正常化”分论坛上，易纲一举提出了多达12项的金融开放措施，并给出明确的时间表。其中，6项预计上半年落实，5项年内落实；沪伦通争取年内开通等。

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易纲出席博鳌亚洲论坛“货币政策的正常化”分论坛。
　　在扩大金融开放的同时，易纲强调一定要加强金融监管。开放是放宽对外资的准入和业务范围的限制，同时各类所有制，不管是中资还是外资，不管是什么所有制，都要依法合规进行一视同仁的审慎监管。
　　而就在三天前，央行还宣布降低部分金融机构存款准备金率1个百分点，以置换中期借贷便利（MLF）。这一举措旨在引导金融机构加大对小微企业的支持力度，增加银行体系资金的稳定性。央行强调，将继续实施稳健中性的货币政策，保持流动性合理稳定，引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长。
　　改革开放40年来，中国始终以实际行动推动建设开放型世界经济，经验也表明，中国经济已成为世界经济增长的主要动力源。在全球经贸治理体系面临诸多挑战之际，中国将担当什么角色，又将如何作为，世界期待有力的“中国声音”与“中国智慧”。

源自：澎湃新闻

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　　易纲：成立网联和断直连是出于支付系统的公平竞争和安全考虑

⊙记者：陈月石

　　4月11日，中国人民银行行长易纲在出席博鳌亚洲论坛“货币政策的正常化”分论坛时表示，网联的成立以及断直连的要求，是出于支付系统的公平竞争和安全考虑，中国的手机支付和移动支付走在世界前面，但我们也发现了一些风险，我们就需要在鼓励竞争中防范风险。

源自：央行微播

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　　易纲行长在博鳌亚洲论坛宣布进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表
　　昨天，习近平总书记宣布，中国将大幅放宽包括金融业在内的市场准入。人民银行和各金融监管部门正抓紧落实，按照党中央、国务院的部署，大幅度放开金融业对外开放，提升国际竞争力。
　　下一步，我们将遵循以下三条原则推进金融业对外开放：一是准入前国民待遇和负面清单原则；二是金融业对外开放将与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合，共同推进；三是在开放的同时，要重视防范金融风险，要使金融监管能力与金融开放度相匹配。
　　根据习主席所说的落实开放措施“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的精神，以下金融领域的开放措施将在未来几个月内落实：
　　1.取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行；
　　2.将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设限；
　　3.不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司；
　　4.为进一步完善内地与香港两地股票市场互联互通机制，从5月1日起把互联互通每日额度扩大四倍，即沪股通及深股通每日额度从130亿调整为520亿元人民币，港股通每日额度从105亿调整为420亿元人民币；
　　5.允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。
　　6.放开外资保险经纪公司经营范围，与中资机构一致。
　　在今年年底以前，我们还将推出以下措施：
　　1.鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资；
　　2.对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限；
　　3.大幅度扩大外资银行业务范围；
　　4.不再对合资证券公司业务范围单独设限，内外资一致。
　　5.全面取消外资保险公司设立前需开设2年代表处要求。
　　此外，经中英双方共同努力，目前沪伦通准备工作进展顺利，我们将争取于2018年内开通“沪伦通”。
　　此前宣布的各项开放措施均在顺利推进，我们已经放开了银行卡清算机构和非银行支付机构的市场准入限制，放宽了外资金融服务公司开展信用评级服务的限制，对外商投资征信机构实行国民待遇。
　　目前，各部门正在抓紧修改法律法规相关程序，将在上述时间节点前落地实施。为促进金融业开放相关工作顺利实施，我们还将做好配套措施，在扩大金融业开放的同时加强金融监管。在放宽外资准入和业务范围的时候，依然要按照相关法规对各类所有制企业进行一视同仁的审慎监管。通过加强金融监管，我们可以有效防范和化解金融风险，维护金融稳定。

源自：澎湃新闻

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原文标题：易纲履新后首秀：金融开放程度要与监管能力相匹配（附全文）

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易纲亮相2018年中国发展高层论坛
　　3月25日下午，中国人民银行行长易纲亮相2018年中国发展高层论坛，这是他当选新一任央行行长后的首次公开讲话。
　　在“供给侧结构性改革中的金融政策”这一主题下，全程20分钟的发言，易纲回顾了2017年的宏观经济和货币政策，阐述中国金融的三大主要任务和主要风险。
　　易纲用三句话概括了当前中国金融的主要工作：一是实施好稳健中性的货币政策；二是推动金融业的改革和开放；三是打好防范和化解金融风险的攻坚战，保持金融稳定。
　　眼下中国面临哪些金融风险？易纲指出，一是宏观上仍然存在着高杠杆的风险，特别是企业部门的杠杆依然较高，地方政府隐形债务问题，居民部门杠杆率较快上升，都值得关注；第二是部分领域和地区的金融三乱问题（编注：乱集资、乱批设金融机构和乱办金融业务）仍然比较突出；三是少数野蛮生长的金融控股集团存在着风险，抽逃资本循环注资、虚假注资，以及通过不正当的关联交易进行利益输送等问题比较突出，带来跨机构跨市场跨业态的传染风险。
　　针对上述风险，易纲一一给出药方：一是要稳住宏观的杠杆，健全货币政策和宏观审慎双支柱的调控框架，加强宏观审慎管理，提高系统性风险的防范能力，大力发展多层次的资本市场，稳步提高直接融资的比重。二是要深化金融和其他领域，特别是关键领域的改革，认真贯彻落实关于党和国家机构改革方案，深化金融监管体制改革，从防范系统性风险的角度支持财税体制改革，健全地方政府债务融资的新体制。三是加强和改进金融监管，尽快补齐监管的短板。
　　以下是易纲的发言实录：
　　谢谢一鸣先生的介绍。女士们、先生们，各位来宾，非常高兴来到中国发展高层论坛和大家一起分享供给侧结构性改革过程中的金融政策，我愿意利用这个机会和大家一起分享一下我工作中的体会和思路。
　　首先我们欣喜的看到，当前中国经济的总体形势是稳中向好的一个态势，在党中央、国务院的正确领导下，中国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，各项改革事业有了长足的进展，刚刚过去的2017年中国经济稳中向好，好于预期，交出了一份高质量发展的答卷。
　　一是主要的指标好于预期。GDP的增速出现了2010年以来首次的增速回升，就业形势向好，物价是稳定的，2018年经济的开局延续了这个好的态势。二是供给侧结构性改革初见成效，2017年工业产能利用率达到77%，创5年以来的比较高的水平，规模以上的工业企业的利润是大幅增长的，增长了21%。互联网、大数据、人工智能等新技术、新业态大量涌现，经济质量和效益提高。三是人民生活的水平继续提升，2017年居民可支配收入的实际增长是7.3%，高于GDP的增速0.4个百分点，扶贫攻坚超额完成目标，重点城市的污染有了明显的减少，绿水青山就是金山银山的发展理念更加的深入人心。
　　我主要讲金融政策。在当前金融方面的主要工作剋概括为三句话：一是实施好稳健的货币政策；二是推动金融业的改革开放；三是打好防范重大金融风险的攻坚战，保持金融业整体稳定。我下面的讲话主要围绕这三句话展开。
　　一是要实行好稳健的货币政策，增强金融服务实体经济的能力。大家都知道，我国的社会的主要矛盾和所处的发展阶段已经发生了重大的变化。我们讲是由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是一个重大的判断。2017年以来，货币政策更多地关注质量的提高，在保持对实体经济较强支持的同时，更加侧重于转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，为这些变化创造条件，助力经济增长、增效。一是我们货币政策保持了流动性的合理稳定，引导信贷和社会融资规模适度增长，综合运用多种工具的组合和期限的搭配，保持银行体系流动性的合理稳定，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，既保持流动性的合理需求，也促进了我们宏观杠杆的趋稳。
　　二是发挥货币政策结构引导作用，积极运用信贷政策支持再贷款、抵押补充贷款、定向降准等结构性的工具，引导金融机构加大对经济重点领域和薄弱环节的支持，促进经济结构调整和转型升级。去年的第四季度我们对涵盖小微企业、三农、扶贫、创新、普惠金融领域实行了定向降准，指的是单户授信在500万人民币以下的小微企业贷款可以享受定向的降准，这样有效的提高了政策的精准性。这个定向降准的政策在今年的1月份已经完全到位。
　　三是我们适时适度运用价格工具预调和微调，发挥好利率杠杆的调节作用，增强人民币汇率的弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。稳健中性的货币政策取得了良好的成效，在金融体系稳步去杠杆的同时，有力的支持了经济平稳健康发展，今年2月末，我们广义货币M2、人民币的贷款和社会融资规模同比分别增长了8.8%、12.8%和11.2%。下一步我们货币政策将继续保持稳健中性。
　　为供给性结构性改革营造适宜的货币环境，总体上要松紧适度，管好货币供给的总闸门，维护银行体系流动性合理稳定，保持M2、信贷和社会融资规模的合理增长。今年的政府工作报告中没
　　有对M2和社会融资规模提出预期数量的目标，这体现了高质量发展的要求的新的变化。
　　在控制好总量的前提下，我们结构上将更加注重质量的提高，适当的、有针对性的支持经济中的薄弱环节，更好的为实体经济服务。对社会资本参与比较少的重点领域和薄弱环节适度的采取精准滴灌，加大对扶贫、小微企业、三农、双创等普惠金融和绿色金融的支持，尤其是向深度贫困地区做一些倾斜，助力打好精准脱贫，治理污染的攻坚战。
　　第二件事就是要积极的推进金融业的改革开放，提升中国金融业的竞争力。
　　党的十九大报告和政府工作报告都对深化金融体制的改革和扩大对外开放提出了明确的要求，我们在推进金融改革开放上取得了明显的成效。首先稳步推进金融改革，完善市场机制和调控机制，使市场在配置资源中起决定性的作用，更好发挥政府作用。
　　一是深入推进利率市场化的改革，在有序开放存贷款利率管制的同时，努力培育金融市场基准利率体系的形成，健全市场利率的定价机制，完善中央银行利率调控和传导机制，推动我们整个的货币政策从以数量型调控为主向以价格型调控为主的转变。
　　二是坚定的推进汇率市场化的改革，发挥市场在汇率形成中的决定性作用，人民币汇率的弹性有所增强，市场的供求决定人民币汇率，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，使得汇率发挥宏观经济自动稳定器的作用。
　　三是建立健全宏观审慎的政策框架。党的十九大明确要求要建立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，在宏观审慎调控这一方面中国人民银行和中国的各监管部门应该说是走在世界的前列，近年来人民银行有效的实施宏观审慎评估，我们说的MPA，对跨境资本流动宏观审慎管理和住房金融宏观审慎管理的体制已经开始工作了一段时间，并且在不断的完善。
　　第二就是要扩大金融业的开放，提升金融业的竞争能力。开放带来进步，封闭必然落后，改革开放以来的实践证明，越是开放的领域越有竞争力，越是不开放的领域越容易落后而且还不断的积累风险，所以金融业的开放有三条规律要遵循。
　　第一条就是金融业作为竞争性的服务业，应当遵循准入前国民待遇和负面清单原则；第二就是金融业的对外开放要以汇率形成机制的改革和资本项目可兑换的进程相互配合，共同推进；第三就是金融业的开放要和防范金融风险并重，我们金融业开放的程度要与金融监管能力相匹配，如果我们遵循这三条规律，我们就会不断的将金融的开放推向前进。
　　一个是我们要放宽金融业的准入限制，我们已经放宽了外资金融服务公司开展信用评级的服务的限制，明确了银行卡清算机构外资准入的政策，同时进一步放宽银行、证券、保险业股比的限制，未来还要继续推进放宽市场准入等一系列的改革。当然了，我们放宽或取消外资股比限制并不意味着不要监管，我们外资机构准入和开展业务的时候仍然要按照相关的法律进行和内资一样的审慎监管，所以我们放开股比限制实际上是内外资一视同仁，内外资要受到审慎监管的时候是一样的，这个也就是说准入前国民待遇和负面清单所要求的。
　　二是要稳步推进人民币国际化。人民币在2016年10月1号正式加入了SDR货币基金的特别提款权篮子，人民币的跨境使用这些基础设施也在进一步的完善，我们跨境的支付系统CIPS一期已经上线运行，二期预计近期就会上线，未来我们还将有序的推进资本项目的开放，提高人民币可自由使用程度。
　　三是提升金融市场的双向开放程度，债券市场方面我们推出了债券通，股票市场方面我们先后推出了沪港通、深港通。去年6月明晟公司宣布将A股纳入MSCI指数之后，今年的3月23号彭博宣布将逐步把中国的债券正式纳入彭博巴克莱全球综合债券指数。在外汇市场方面，不断的扩大对境外交易主体的开放力度，下一步还将全面实施市场准入负面清单制度，继续推动金融市场的双向开放。
　　第三件事是要防范化解金融风险，保持金融业的整体稳定。
　　党的十九大把防范化解重大风险作为全面建成小康社会决胜期三个攻坚战的首位。目前中国面临的金融风险出现体现在：
　　一是宏观上仍然存在着高杠杆的风险，特别是企业部门的杠杆依然较高，部分国有企业的杠杆居高不下，地方政府隐形债务问题，居民部门杠杆率较快上升，都值得关注。
　　第二是部分领域和地区的金融三乱问题仍然比较突出。例如不规范的影子银行快速上升的势头虽然得到了遏制，但是存量仍然比较大。一些机构在没 有取得金融牌照的情况下，非法从事金融业务，部分非法金融活动借助金融创新和互联网之名迅速的扩张。
　　三是少数野蛮生长的金融控股集团存在着风险，抽逃资本循环注资、虚假注资，以及通过不正当的关联交易进行利益输送等问题比较突出，带来跨机构跨市场跨业态的传染风险。
　　我们有这些风险，我们要提高警惕。但是同时我们应该看到中国有很好的条件，做好风险防范的工作。
　　一个是我们有社会主义市场经济这个制度的优势，二是我们有改革开放40年以来的雄厚的物质基础。三是呢我们有市场化法治化处置金融风险的丰富的经验。下一步我们将按照党中央、国务院的统一部署，稳中求进，依法合规，打好防范和化解重大风险的攻坚战，坚决守住不发生系统性风险的底线。
　　具体看一个是要稳住宏观的杠杆，健全货币政策和宏观审慎双支柱的调控框架，加强宏观审慎管理，提高系统性风险的防范能力，大力发展多层次的资本市场，稳步提高直接融资的比重。通过市场化债转股，推进混合所有制改革，发展直接融资，强化资本约束，规范表外业务和通道业务等多种方式，使社会整体的负债增长较快的情况进一步的平稳下来，抑制风险的积累。二是要深化金融和其他领域，特别是关键领域的改革，认真贯彻落实关于党和国家机构改革方案，深化金融监管体制改革，从防范系统性风险的角度支持财税体制改革，健全地方政府债务融资的新体制，完善金融企业的公司治理结构，增强国有企业的负债约束，完善房地产金融调控政策，推动建立防范房地产金融风险的长效机制。三是加强和改进金融监管，尽快补齐监管的短板。进一步明确监管姓监，优化监管力度，严格的执行监管，要抓紧出台金融机构资产管理业务的指导意见，非金融企业投资金融机构的指导意见，金融控股公司监管办法等审慎监管的基本制度。四是要坚决取缔非法金融活动，强化金融风险的源头管理，加强金融领域的准入管理，清理整顿各类无照经营或者是超范围经营的金融业务，没 有经过金融管理部门批准，不得从事或变相从事金融业务。
　　今年是中国改革开放40周年，注定将是不平凡的一年。做好金融工作，任重而道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握中国发展新的历史方位，紧扣社会主要矛盾的变化，贯彻新的发展理念，推动经济高质量发展。要精心实施好稳健中性的货币政策，稳步推进金融业改革开放，坚决打好防范重大风险的空间站，保持金融业平稳健康。谢谢大家。