身份证国家云端建设性服务初探

身份证国家云端建设性服务初探

──现代社会国家治理发展在中国

李雯刁

摘要：身份证国家云端建设性服务，也如放风筝；基层普通群众只如像随风飘荡的风筝，放风筝的牵线是掌握手里的一样。飘荡的风筝信息很多，如果风筝很多，叠加的信息是更加的无穷大。要大量收集分类处理，就需要有强大计算能力的电脑，甚至专门的量子计算机，安置在国家顶层和各省市地区县镇等强力部门，类似放风筝的手一样。这些强力的管理部门，涉及公安、民政、财政、检查等机关。由于国家社会内部还有权力斗争、党派斗争，所以电脑和量子计算机要处理的信息，并不是不分巨细。因为这类斗争双方都称要让祖国再伟大，所以为了安全和不受大的干扰，主要分析还是放在就业和解决贫困群众的生活急需上，其他类似违法违纪等问题，是具体管理时的事。

关键词：身份证、放风筝、量子计算机、就业、贫困、云端

【0、引言】

微软雅黑">2025年3月9日人民网，发表记者陈蓝燕的《王晶委员：完善数字身份体系 构建数据安全新防线》的报道，引起我们的联想。

全国政协委员、新大陆科技集团董事长王晶委员认为：需从国家层面统筹规划，以法定身份证件为“根”，构建多级可信身份认证体系，推动跨部门数据互认共享，并通过试点示范提升公众数字素养，最终形成政府主导、社会协同、市场运作的数字公民发展格局，为网络强国和数字经济健康发展提供底层支撑。引起我们的联想是：

13年前，因为《青年参考》2012年12月5日，发表记者黄昉苨的一篇文章《给人民发钱，印度政府挨骂》，说“印度仅有2.2亿公民拥有身份证，许多需要补助的对象，可能连在银行中开户的能力都不具备”，引起我们对“身份证国家云端建设性服务”探索的兴趣。

这里“身份证国家云端”不是指的是基层群众，而是指的是国家掌握的大型超强力计算机、电脑和互联网等人工智能等工具。众所周知，我国自从1984年发行身份证以来，身份证的好处多多，有目共睹：这是中国特色社会主义制度优越性的体现，以及才有的能力。

身份证在身份证明、社会管理与公共服务、金融与交易安全以及法律保障与权益维护等方面，发挥着重要作用。在我国，身份证的持有者是属于境内常住中国公民，而使用地区便是中国境内。中华人民共和国居民身份证，在1984年前写作“身份证”。1984年4月6日国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》，并且开始颁发第一代居民身份证。2004年3月29日起，中国大陆正式开始为居民换发内置非接触式IC卡智能芯片的第二代居民身份证，二代身份证表面采用防伪膜和印刷防伪技术，使用个人彩色照片，并可用机器读取数字芯片内的信息。我国还专门推出了相关的法律，2003年6月28日全国人大通过了《中华人民共和国居民身份证法》，规定居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国内地公民，应当申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国内地公民，也可以依照本法的规定申请领取居民身份证。

根据《中华人民共和国居民身份证法》第一条，居民身份证的首要目的是证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份。身份证上详细记录了持有人的姓名、性别、出生日期、住址等基本信息，并通过唯一的公民身份号码进行标识，从而确保每个人的身份真实可靠。身份证不仅是公民身份的证明，更是公民享受各项权益的重要依据。在办理教育、医疗、就业、社保等事务时，身份证是验证个人身份和享受相应服务的关键凭证。通过身份证，政府和社会机构可以更有效地保障公民的合法权益。身份证的普及和使用大大便利了公民的社会活动。在旅行、住宿、办理银行业务等众多场合，身份证都是必不可少的身份证明文件。它简化了身份验证的流程，提高了社会活动的效率。身份证制度还有助于维护社会秩序；通过身份证的登记和管理，政府可以更有效地追踪和打击犯罪行为，保障社会的安全和稳定。同时，身份证也是实施社会管理的重要手段，如人口普查、选民登记等。

【1、身份证云端建设性服务初探】

据《极简世界史》讲，人类起源/文明发展到未来可分为四大孵抱期：（a）第一孵抱期在非洲，人类统一的全球人种之间有“杂交”。（b）第二孵抱期在亚洲，地点在远古巴蜀盆塞海干涸前后的盆塞海内的山寨城邦及四周的大陆，人类命运共同体在团结抗灾、救灾中，打造出“和平与发展是时代主题”的初心。（c）第三孵抱期在欧洲，打造出了政党政治和科学殿堂双向的互动。（d）第四孵抱期是全球孵抱期，也许2025年就是它的元年。

既然“全球孵抱期”在我们今天的“洋悟”运动，“全球治理”应该如何办？早在1935年9月当中央红军走完了长征最后一段行程，10月即将到达靠近昆仑山脉的陕北时，毛主席在“长征”路上从当时世界性的大冲突出发，借助昆仑山脉的高大形象，抒发“全球治理”的伟大抱负，他说：“太平世界，环球同此凉热”──一截遗欧，一截赠美，一截还东国。这实际也说出了马克思和列宁“全球治理”的智慧和伟大蓝图；这也是今天俄乌冲突或战争的本质和意义所在。

中华文明与世界是失落远古盆塞海洋文明的文明，作为今天世界的镇海神针，从远古联合国盆塞海山寨城邦海洋文明地形，到今天联合国整个世界地形海洋与大陆板块分布结构高度相似，民心相通是其社会根基，也贯穿命运动力学的机制：可以明确来自宇宙能量能大爆炸，人类文明也能大爆炸。这种从远古联合国盆塞海山寨城邦海洋文明地形，与今天联合国整个世界地形海洋与大陆板块分布结构高度相似的证据，可以解释一些人们想不通的问题。这里神奇的是：

马克思和列宁都从诞生门捷列夫的“西伯利亚”分析入手，实际已经给今日的联合国绘制了实现新时代新世界的曙光蓝图：“中国疆域”困境的要害，是李大龙教授等不能归纳的。因为他只谈1689年《尼布楚条约》签订到1840年鸦 片战争爆发的第二个“疆域明晰期”。

1917年的“十月革命”开辟了人类的新纪元，实际是揭开了今天“全球孵抱期”的前奏。为啥？在历史上，断送中国疆域土地的无数个不平等条约中，作为第一个大清国不平等条约《尼布楚条约》，336年来断送了比现在的中国，还要大的约1000万平方公里的西伯利亚割让给了俄罗斯，一直受到马列主义的创始人的关注和思考。

因为马列主义的最终目标，不光是搞阶级斗争，搞“武统”，建立通赢通吃的政权，而是要为全人类与时俱进，知行合一，共商共建共享共治──同舟共济，繁荣稳定，把握好新时代新世界大方向，推动世界实现强劲、可持续、平衡、包容增长。如1858年天津条约签订时，马克思在《鸦 片贸易史》中讲：“联军全权代表强迫中国订立新条约的消息，看来引起了以为贸易将有大规模扩展的狂想，同第一次对华战争结束后1845年时商人们头脑中产生的狂想完全一样。即使彼得堡的电讯所传属实”。可见马克思不但关注欧美新闻，也同时在关注“彼得堡的电讯”。这是何等地对“中国疆域”走向的倾心。

所以，列强侵略的所有这些负面，应该说不但与马克思主义和共产党有区别，而且也是无任何关系的。马克思主义奠基人对于我们这个古老而又伟大的民族的历史命运，一直予以高度的关注。在第二次鸦 片战争期间，马克思、恩格斯曾在美国《纽约每日论坛报》上发表了22篇关于中国事件的评论。这组不朽的檄文，无情地揭露鸦 片贸易的卑劣，严厉地谴责西方殖民者的海盗行径，热情讴歌了中国人民的英勇反抗，科学预见了中国革命的光明前途。

列宁是因被沙皇流放在西伯利亚之时，才亲身感悟到马克思从中国鸦 片战争研究远古联合国文化和全球通史的睿智。西伯利亚汗国的领地，西至乌拉尔山，东至鄂毕河，向北直达北冰洋，其统治中心正位于额尔齐斯河一带，受其影响和归宿之地，正是《世界境域志》所述人类文明第二个孵抱期巴蜀盆塞海山寨城邦海洋文明和远古联合国属地。远古盆塞海干涸，迁徙到西伯利亚荒芜之地聚居的，除蒙古民族外，还有突厥诸部落与诸如奥斯恰克人或是汉特人的远古联合国民族。直到1689年《尼布楚条约》的签订，阻止了俄东正文化帝国的南下，而被康熙皇帝放弃的外兴安岭以北的土地，则被俄东正文化帝国继续蚕食。18世纪堪察加半岛与阿拉斯加相继并入俄东正文化帝国，整个亚洲从此历史面目全非。
　　真相埋在列宁心里，列宁这也才亲身感悟到远古联合国文化的伟大和全球通史有《盘古王表》。列宁这也设计了未来联合国的远景：他要把俄东正文化侵占的比中国本土还大的西伯利亚拿出来，交还中国，或者今后交给联合国共管。这可以安置全球因战争、恐怖、天灾、革命等，产生的数以千万计的难民、饥民、灾民、移民。而富国、强国、责任国等，按能力和国家利益的平衡，分配出资帮助这类难民、饥民、灾民、移民的家园重建，天下才能把花在战备、战争上的钱，用来保本土平安和民生，联合国才像联合国，而不是“老好人国”。

十月革命胜利后，列宁提出建立欧亚联合国的设想：依法治国，国家不分大小一律平等；进出由人民自决。列宁的设计非常英明，不愧为是马克思的学生──“左”、“右”两翼没有信任的法律基础和评判，就没有正义。所以今天俄乌冲突或战争的本质和意义，就是呼吁和暗示，和平实现“一截遗欧，一截赠美，一截还东国”的毛主席以及马克思和列宁心中的“全球治理”。

有得有舍，例如，DeepSeek的横空出世开启的这场“洋悟”运动，洋人美国总统特朗普称:“DS我用得爽到爆!”科技巨头马斯克认为，Deepseek是在支持他的人工智能“革命”。为啥？得舍（DeepSeek）在今天的美国，如何看待“俄乌冲突”？也许也是“遗欧、赠美、还东国”这样划分想的。当然，这也是俄罗斯与乌克兰要实现持久和平和统一、平等的前提。但这谈何容易？

其实只要有大国、强国担当，今天已有如得舍（DeepSeek）超强的人工智能，以及大型超强力计算机、电脑和互联网等，在国家云端服务器的帮助下，加强国内边疆落后等地区的建设，改变落后面貌让世界信服，是能够做到的。当然，前提条件，是要有如我国优越的中国特色社会主义制度的集中统一，才能安全有能力去办好这件事。

【2、优越的社会制度+强大的计算能力】

公民身份信息，是国家最宝贵的基础信息资源之一，是制定与实施各项政策和指导经济建设的重要依据。利用现代信息技术进行公民身份信息资源的充分开发与利用，掌握人口信息的动态变化，对于国家加强社会管理，实现社会信息化将起到积极的推动作用。

但身份证国家云端建设性服务，也如放风筝；基层普通群众只如像随风飘荡的风筝，放风筝的牵线是掌握手里的一样。飘荡的风筝信息很多，如果风筝很多，叠加的信息是更加的无穷大。要大量收集分类处理，就需要有强大计算能力的电脑，甚至专门的量子计算机，安置在国家顶层和各省市地区县镇等强力部门，类似放风筝的手一样。

这些强力的管理部门，涉及公安、民政、财政、检查等机关。由于国家社会内部还有权力斗争、党派斗争，所以电脑和量子计算机要处理的信息，并不是不分巨细。因为这类斗争双方都称要让祖国再伟大，所以为了安全和不受大的干扰，主要分析还是放在就业和解决贫困群众的生活急需上，其他类似违法违纪等问题，是具体管理时的事。

如美国总统特朗普，第一个任期内通过减税与就业法案，改变了传统的国际税制准则，转而向属地税制过渡；减税与就业法案引入了参股豁免、全球无形资产低税收入、境外无形资产收入、税基侵蚀与反滥用税等安排，试图创造本土跨国公司利润回流美国、阻碍美元外流的制度安排。而且特朗普还想在解决内政方针后，全力围堵中国，但中国早已不是特朗普第一任期时的中国了。

如2025年3月4日光明网，发表新华社记者徐海涛、何曦悦的《超越世界快千万亿倍！我国高校科研团队再破世界纪录》的报道中说：中国科技大学潘建伟、朱晓波、彭承志等，成功构建105比特超导量子计算原型机“祖冲之三号”，处理量子随机线路采样问题的速度比目前国际最快的超级计算机快千万亿倍，再次打破超导体系量子计算优越性世界纪录。经测试，“祖冲之三号”比2024年10月谷歌公开发表的最新成果快百万倍，为目前国际超导体系中最强的量子计算优越性。量子计算发展需经历“三步走”：第一步是实现量子计算优越性；第二步是研制可操纵数百个量子比特的量子模拟机，解决一些超级计算机无法胜任、具有重大实用价值的问题；第三步是大幅提高量子比特的操纵精度、集成数量和容错能力，研制可编程的通用量子计算机；“祖冲之三号”正适合身份证的顶层云端建设第二步。

还有如突破限制，我国华为5G引领全球。华为在5G技术的研发和应用上取得了举世瞩目的成就；华为在5G的传输速度、低延迟、高可靠性等方面取得了显著成果。华为的5G技术已在全球范围内得到广泛应用，市场份额位居前列。累计建成基站近400万个，5G移动电话用户达9.5亿户，建成全球规模最大、技术领先的5G网络，用户普及率超过60%──这是中国5G发展的速度；从珠穆朗玛峰海拔6500米前进营地到新疆塔里木油田万米深井，一座座5G基站跨越山河、联通广袤天地──这是中国5G覆盖的广度；数字工厂、智能矿山、远程医疗、线上课堂，97个国民经济大类中的七成以上用上了5G──这是中国5G应用的深度。中国在5G网络覆盖面上处于全球领先地位；5G网络所赋予的网速和低延迟场景，已经可以应用到更多的行业中，煤矿、油田、钢铁、港口、交通、医疗、城市管理、智能制造等领域，这为数字时代推行网络身份统一认证提供了便利。

2025年2月1日领航者网，发表的《网络身份认证服务上线，可应用于微信、淘宝、小红书等App》一文报道：近日，公安部和国家互联网信息办公室联合发布了《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》。这一办法所提到的国家网络身份认证公共服务，旨在为国家公民提供一个安全、便捷的身份认证方式。通过依托国家统一建设的网络身份认证公共服务平台，个人可以方便地申领网号和网证，并进行身份核验。这种服务不仅有助于大幅减少信息泄露的风险，还能有效打击电信诈骗等违法行为。

可见身份证国家云端建设性服务的时代，已经成熟。特别是2009年，《杭州市计算机信息网络安全保护管理条例》第18项规定，率先提出网络实名认证；2012年《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》第6条规定，提出利用手机号间接实名认证制度；2023年，微博、微信、抖音、小红书等平台将粉丝量50万以上的“自媒体”账号对外展示实名信息。

网络实名认证制度深入人心，网络身份统一认证是在该基础上的升级迭代版本，易被大众理解和接受。早在2018年4月17日中国首批身份证，网上功能凭证正式启用，在福州、衢州、杭州等多地开展了试点，给当地民众生活、工作带来诸多便利。二是应用场景多元。涵盖了网证+政务服务、网证+智慧园区、网证+交通出行等智慧服务。三是技术逐渐成熟。技术身份认证服务技术架构趋于完善，技术保障水平日臻成熟。国家网络身份认证公共服务平台，对身份信息进行脱敏化处理后，统一生成不可逆、不含明文的符号。

数字时代，网络身份统一认证有利于实现个人信息认证与保护的双赢；网络身份统一认证，有利于规范平台对个人信息的收集和使用；网络身份统一认证有利于打击网络犯罪，提升网络空间治理水平；网络身份统一认证，是数字社会发展的应有之义。而国家网络身份认证公共服务平台、网络服务提供者，做好内部规范，也需国家网络身份认证公共服务平台应做好保护措施；网络服务提供者应保护重点对象；国家网络身份认证公共服务平台、网络服务提供者，应联合信用管理，也是走向规范的重要标志，和赋能社会的有力抓手。

2024年8月28日第一财经网还报道，在8月27日举行的国新办新闻发布会上，公安部有关负责人回应称，原有的网络身份认证方式仍可继续使用，不使用网号、网证也可正常上网。国家推行网络身份认证服务以后，用户多了一种更安全、方便的选择，原有的网络身份认证方式仍可继续使用，用户不使用网号、网证也可以正常上网。

2025年1月23日起，中国联通已对接“国家网络身份认证公共服务”，在行业内率先开展全国试点（广西、重庆、陕西3省暂缓开通）。 国家网络身份认证公共服务，是指国家根据法定身份证件信息，依托统一建设的网络身份认证公共服务平台，为自然人提供申领网号、网证以及进行身份核验等服务。

国家网络身份认证公共服务是为促进数字经济发展、保护个人信息安全，公安部会同有关部门组织建设了国家网络身份认证公共服务平台，为全社会提供安全、便捷、权威、高效的网络身份认证公共服务。现可支持PC端、移动端应用以及小程序对接使用。 网号，是指与自然人身份信息一一对应，由字母和数字组成、不含明文身份信息的网络身份符号。网证，是指承载网号及自然人非明文身份信息的网络身份认证凭证。App，是英文“应用程序”的缩写。

国家网络身份认证App，是国家网络身份认证公共服务平台的移动客户端。通过国家网络身份认证App，可体验和使用国家网络身份认证公共服务。在手机中安装国家网络身份认证App，申领网号、网证等，结合口令、人像、动态验证码等多种认证因子。

即可在不输入、不留存、不透露个人姓名、公民身份号码等明文身份信息的情况下，在互联网服务及有关部门、行业管理、服务中登记、核验真实身份。

【3、身份证+云端服务在印度实践的启示】

1、Aadhaar 是啥？

Aadhaar 是印度政府推出的一项全球最大的生物识别身份识别系统，由印度唯一身份识别管理局管理。它是一个 12 位的唯一身份号码，基于生物识别和人口统计数据，为印度居民提供身份认证服务。Aadhaar 号码是随机生成的 12 位数字，永远不会以 0 或 1 开头，确保其唯一性。系统收集包括指纹、虹膜扫描和照片等生物识别信息，以及姓名、性别、地址和手机号等人口统计数据。

Aadhaar 渗透到印度居民日常生活的多个方面，例如，教育：用于学校注册和考试身份验证；医疗：用于医院就诊和医疗保险；金融服务：用于开立银行账户、申请贷款和电子签名服务。

Aadhaar 号码并非公民身份证明，也不直接授予社会福利。它主要用于身份验证，并通过一次性密码等技术保护用户隐私。Aadhaar 项目于 2009 年启动，旨在为印度居民提供统一的身份识别系统，消除重复和伪造身份问题。截至目前，印度已经有超过 12 亿人在使用 Aadhaar，覆盖率超过 88%，让 Aadhaar 成为了全球最大的生物识别数据库。

2、毛克疾教授说印度身份证的故事

2024年6月7日腾讯网，发表盘古智库印度研究中心研究员毛克疾教授的文章中说：近年来以华为、中兴为代表的中国厂商，把原本被西方企业把持的通讯设备做成了“白菜价”，更是大大降低了建设门槛，加速了移动通讯的普及。

在这种背景下，甚至很多极为落后的国家就跨过电报、固定电话、传呼机、台式电脑、功能手机等阶段，一举跃入“智能手机”时代。这样的故事，也同样发生在印度。如在电力、铁路、煤炭改革统统推进不力的情况下，移动通信部门的改革在印度一枝独秀。

在引入私人投资之后，网络覆盖率一路走高，手机保有量也火箭般上升。印度很多地方出现没有铁路、没有公路、没有电网，但是能用手机4G上网的奇景。印度政府开始考虑实行数字化的精确管理：

如印度政府推出了具有革命性的“直接福利转移系统”；这一系统首先将Aadhaar身份证系统与银行账户相连，使之具有银行账户的功能，然后再把具有转账功能的身份证系统与公共分配系统同步。

如此一来，政府就可以直接向目标群体发放现金补贴，而不用把福利粮、福利油等实物交到极易催生腐败的官僚手中。同时，由于所有信息都实现了联网，且条目清晰，这也最大限度地避免了冒名顶替、伪造名单的可能性。虽然这套系统设计的颇为完善，但在实施中却阻力重重──由于软、硬件基础设施缺乏，民众对于银行账号、电子转账并不欢迎，反而更欢迎实物福利。然而，这种情况在移动通信网络初步建成、智能手机普及率急剧提高以后出现了逆转：

利用手机APP，印度政府开始在普遍缺乏金融基础设施的广大基层推广手机银行，然后再把手机银行与公共服务系统连结在一起，就是印度政府这一政策的直接产物。除了公共分配系统之外和Aadhaar身份证系统之外，印度政府还有不少令人眼前一亮的创新之举。例如，印度政府开发了一套手机云存储系统，民众可以将多如牛毛的各类政府文件，上传到云存储空间。

由于云端数据与政府数据同步互联，因此政府就可以对这些文件进行审核和验证，使这些云存储中的扫描件具备法律效力。

在各种繁琐的证明和政策许可制度短期内无法革除的情况下，这种技术创新，确实大大方便了普通民众办事，同时也提高了政府行政效率，压缩了各级官吏利用流程繁复而寻租的可能性。

如果说印度总理莫迪2016年11月份推出的废钞令，是通过打击“黑钱”以增强国家经济调控能力的“治标之策”，那么最近虽然印度政府能否凭借智能手机及其背后的移动通讯生态系统，实现印度国家能力的“弯道超车”依旧有待观察，但这却是一个值得高度关注的新现象。因为印度政府利用身份证，不通过中间环节直接汇款给穷人，此举旨在避免救济金、物资等遭地方机构层层揩油。面对国家对社会的管理水平长期难以提高的老大难问题，移动通讯尤其是智能手机的普及，为印度政府提供了一个难得的弯道超车机会。

3、Aadhaar使用在印度存在的问题

身份证+云端服务在印度实践，要从2009 年说起，印度政府推出了一个面向所有国民的生物识别数据库项目 Aadhaar ，旨在将每个印度公民的指纹、照片和虹膜等生物信息纳入一系列政府服务的数据库中，从上学、看病、到银行金融服务等生活的方方面面都要和 Aadhaar 绑定。印度推出 Aadhaar 的初衷，是希望通过建立一个基于生物识别数据的社会信用体系，让更多印度民众更好地享受社会福利，同时减少骗取福利的行为以及政府官员的贪污腐败。

虽然Aadhaar 是印度政府通过数字化手段提升社会治理效率的重要工具，尽管 Aadhaar 在推动印度社会服务信息化方面，发挥了重要作用，但也存在‌数据泄露风险，和‌部分居民因技术条件限制无法顺利使用 Aadhaar 服务。例如，从指纹识别到面部识别，生物识别技术已经成为智能手机主流的密码认证模式──当手机用久了之后，识别可能就不那么灵敏了，虽然还可以手动输入密码。不过在印度，生物识别技术的识别失误，却能让一个人无法正常地在社会生活。

因为在Aadhaar登记后，每个印度人都将拥有一个12位的“唯一身份识别码”；个人若未在Aadhaar登记，基本不可能去银行开户、获取社会福利或者提交所得税申报表。在推出近10年后Aadhaar网站声称，在11.2亿印度人中99%已拥有唯一身份识别码。然而英国广播公司的一项调查发现，拥有唯一身份识别码的印度人并没有那么多。很多穷人投诉，因为没有身份识别码，他们无法申请社会福利。

【4、身份证国家云端服务下层是啥】

加快建设网络强国、数字中国，推广居民身份证电子证照应用是建设数字中国、提高政务服务能力的重要举措。为提升便民服务水平，各地各行业大力推动电子身份证在金融、教育、医疗、社保、税务等多种场景下的应用，为群众带来更加便利的数字生活。

如山东省公安厅介绍：“‘电子身份证’包括身份证照面信息、证照文件和证件识别码等内容，全省互通互认、共享共用，具有身份核验、文件调用和证照校验等功能。电子身份证具有可追溯性，在制、管、存、用、验环节全程留痕，本人可以查询到所有使用记录，让群众用得安心”。即身份证电子化，实质是网络身份认证体系的搭建，除了“亮证”使用外，政府各部门在为群众办理婚姻登记、营业执照、护照、港澳台通行证等业务时，对需要存留身份证复印件建档的，可以直接对接电子证照系统，调用证照文件存档备查，不再需要群众提供身份证原件、扫描件或复印件。

除了“亮证”住宿，在金融、教育、医疗、社保、税务等多种业务场景下，都可以出示电子身份证供工作人员在线验证，实现便民化操作。如电子身份证相关业务，包括10个政务服务领域的4067项事项，覆盖宾馆民宿、快递网点、网吧等场所，精减证明材料1/3以上。办理业务要求必须出示身份信息，用手机直接“亮证”，省去了携带实体身份证的麻烦，非常方便。所以身份证国家云端服务下层，应指建设云个人服务平台。

这其中一个是集成的企业应用，解决方案软件平台。解决方案，只需下载建设云。云建筑具体，是指运用云计算技术、物联网技术和大数据处理技术，对建筑进行智能化管理和控制的一种新型建筑形态：在云建筑体系中，云计算技术扮演着核心角色。

云计算可以实现数据的集中存储和计算资源的动态分配，使建筑物内的各种设备能够实时响应环境变化和用户需求。通过这种技术，建筑实现了智能化管理和服务，提高了居住的舒适度和便捷性。

如物联网技术，使得云建筑中的设备和系统可以相互连接和通信。通过安装传感器和执行器等设备，建筑物能够实时监测环境参数和设备状态，并根据需求自动调整。云建筑的核心优势，在于其智能化管理和控制。通过集成云计算和物联网技术，云建筑能够实现建筑内各系统的智能化联动和协同工作。这意味着建筑物的管理更加高效，能源使用更加节约，用户的生活体验也更加舒适和便捷。

同时，借助大数据技术，云建筑还能够对用户的行为和习惯进行分析，从而提供更加个性化的服务。即云建筑是运用云计算技术、物联网技术和大数据处理技术实现智能化管理和控制的新型建筑形态。它以智能化的管理提高建筑的能效和可持续性，同时提升居住者的舒适度和便捷性体验。这种新兴的建筑技术，将对未来的建筑发展产生深远的影响：搭建云端服务器，通常是指在云计算平台上创建一个虚拟机或部署一个容器，以便远程访问和管理。

云平台是一种基于云计算技术的虚拟化平台，集成了计算、存储和网络等资源，可以提供弹性、可扩展和易用的服务。‌云端建设‌是指将传统的IT架构，逐渐转向云计算架构的过程。如企业或组织将其业务、数据和系统，迁移至云计算平台，利用云计算提供的资源和服务来提升业务效率、优化客户体验并降低运营成本。

‌具体是，‌数据迁移‌：将大量的业务数据迁移到云端的数据中心；‌系统整合‌：确保云端系统和传统系统的无缝对接；‌安全保障‌：包括数据加密、访问控制等安全措施，确保数据和系统的安全‌。云端建设的优势是，能‌提高业务处理的效率和灵活性‌：云计算平台提供了灵活、可扩展的资源，能够快速应对业务需求的变化；能‌降低运营成本‌：通过按需付费和弹性扩展，避免了购买和维护物理服务器的高昂成本；能‌优化客户体验‌：云计算平台支持高效的数据分析和业务处理，提升客户满意度‌；能‌快速响应市场变化和技术创新‌：云端建设有助于企业更好地适应市场和技术的发展。如银行云端建设，是指银行将其业务、数据、系统等迁移至云计算平台的过程。

【5、身份证+旅游等例说云端建设好】

2024年7月6日央广网，发表记者王迟的《入境免签带火“China Travel”如何进一步提升外国人来华旅游意愿？》的报道：

“近两年来，免签政策持续优化已然成为趋势。从签发新版外国人永久居留身份证，到免签‘朋友圈’扩大，再到全面实施邮轮入境免签、扩大邮轮口岸过境免签范围，国家移民管理局陆续出台多项措施，放宽签证要求”。这里提到“中文身份证”与中国游（China Travel”）的联系，说明发挥AI用中文身份证服务全国全球的意义，关系重大。

记者王迟还报道：“国家移民管理局7月5日公布的数据显示，上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。其中通过免签入境854.2万人次，同比增长190.1%。越来越多外国游客来华旅游，登长城、看五岳、穿汉服，打卡中国美食，并且通过社交媒体分享来华的点点滴滴”。

如自2023年11月17日起，我国对挪威公民实施72/144小时过境免签政策；至此我国过境免签政策适用国家范围增至54国。

北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院吴丽云教授也认为：“随着入境旅游业的发展，直接拉动旅游消费，带动相关产业的繁荣，如餐饮、住宿、交通、零售等，也为当地创造更多的就业机会和商机”。这说明类似全国“中文身份证”的发放，可以扩大全球到国外，如今年两会期间外国记者证。当然，这不是长臂管辖，还是以本国的国土为界限，发挥类似身份证国家云端建设性的服务功能。

这种类似全国“中文身份证”的发放，例如可以在新疆自贸试验区建设中试行。新疆自贸试验区的设立是应时代之运而生，是我们国家补齐“制度型开放”短板的重要举措。新疆自贸试验区的设立，能使我国的“制度型开放”步入一个全新的发展阶段，身份证类似外国记者证的发放，一个“引进来”和“走出去”会逐步均衡发展到“制度型开放”的新阶段；一个新疆更好地服务国家大局，会逐步均衡发展到促进边境稳定繁荣的新时代。如果说新疆自贸试验区的设立是恰逢其时，那么所在的喀什片区，将大有可为。

当然，当前国际形势非常复杂多变，但俄乌冲突、巴以冲突，也使使更多国家看到中国的发展道路更加稳定可靠，更加愿意和我们加强经贸关系，一些以前做不到的事，现在就可以实现。

如从喀什地区始发的中吉乌铁路，早在1997年中国和乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦之间，就已经计划要修建一条横跨三国的铁路通道，因为种种原因一直没有动工。在当前新形势下，中吉乌铁路的开工迎来了难得的窗口机遇期。特别是，身份证类似外国记者证的发放，如铁路轨道的选用，我们采用的是标准轨，而吉国和乌国使用的是宽轨。经过反复磋商，最终我们实现在吉尔吉斯斯坦境内使用标准轨，并通过中国科研团队研发的先进智能变轨技术，在吉尔吉斯境内完成向宽轨的转换。小小的标准轨进入吉尔吉斯，折射出的是我国的规则“走出去”的一大步。

新疆的历史，比如西域三十六国，它们的历史，经历过什么变化，是如何消亡的？特别是身份证类似外国记者证的发放，如何把App（英文“应用程序”的缩写），与移动互联网结合起来，把新疆故事讲得更精彩，更有深度，讲得中国各地老百姓都听得懂，老外也听得懂，这非常有意义。这些举措，对提高新疆女性、男性外出工作的帮助，也是有吸引力的。如能引导国内外更多的打工者走出家门，来参加新疆喀什地区的建设工作。同时也是支持新疆女性、男性外出工作，到东部地区等内地去学习、交流，提高眼界，增长他们回来以后建设喀什的才干。如喀什地区有不少于50万辆车，这些车不管是新能源车，还是一般燃油汽车或是其它农用车辆，都需要检测维修，不管汽车发展到什么样的人工智能，检测与维修是经久不衰的。

有专家比方说：“跟上海比较，恐怕新疆在人才、技术、融资这些方面，还需要做很多努力，这是它的短板，是需要加强的地方，是它面临的挑战”。所以在祖国比东部地区等内地还较落后的边疆等地区，身份证国家云端建设性服务，是需要加强的地方，也是面临的挑战。如果还较落后的边疆等地区，都建设东部地区一样，就业，扶贫都成功了；“遗欧、赠美、还东国”的和平实现，也不在话下。

【10、结束语】

身份证国家云端建设性服务，如解决就业、扶贫等面临的挑战，也如中科院院士，北大数学学院、北京国际数学研究中心主任田刚教授说的基础数学训练，面临人工智能的挑战；2025年3月14日是国际数学日，在北大数学学院联合北大附中举行的数学文化节活动中，田刚院士作题为《数林漫步》的科普讲座，并回答了现场学生的提问。

田刚院士回答“去了解那些证明起来很难的高深数学定理、猜想以及前沿知识，对普通人来说有何意义或影响？”这一问题时说：

“数学是基础学科，严谨的数学训练，能培养系统性思维，不管是对做数学研究还是从事其他领域，都大有裨益。我们希望对数学有天赋的学生进行精心培育，让他们来充实数学研究队伍，乃至成为数学研究的中坚力量。另外，还有一部分具备数学思维的人才，可以去人工智能、信息技术等领域发挥作用。当今社会快速变迁，过度追求‘稳定’的确定性反而可能限制发展空间。即便AI技术发展，基础数学训练仍然不可或缺，并且不是AI能够替代的，人类仍需保持对数学本质的理解与创新能力的培养”。

参考文献

[1]陈蓝燕，王晶委员：完善数字身份体系 构建数据安全新防线，人民网，2025年3月9日；

[2]黄昉苨，给人民发钱，印度政府挨骂，青年参考，2012年12月5日；

[3]碧桂园，门捷列夫元素周期表150周年纪念总结──-从门捷列夫到任正非，Academ Arena , March 25, 2019；

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[5]长江康，玛不错湖考古到良渚稻作说盆塞海溃坝──现代基础科学在中国之五，《读城》杂志乐天公社网，2024年12月27日；

[6]王德奎，有自主创新就有科学未来──科学的世界性探索，企业家日报、《读城》杂志乐天公社网，2025年3月5日。