在新征程中接续推进脱贫地区乡村全面振兴

　　马建堂，男，汉族，1958年4月生，山东滨州人，毕业于中国社会科学院研究生院，经济学博士，研究员，1985年3月参加工作，1983年7月加入中国共产党。
　　现任国务院发展研究中心党组书记、副主任。

〓　相关链接

• 国务院发展研究中心调研组来琼调研 沈晓明会见马建堂 冯飞参加
• 海南自贸港专家咨询委员会在京成立，马建堂任主任委员
• 马建堂：切实优化营商环境 进一步激发经济内生动力
• 国务院发展研究中心党组书记马建堂率调研组到广西开展调研
• 马建堂书记率团访问越南
• 国务院发展研究中心领导层调整：马建堂任党组书记
• 项俊波和王珉如何把官给当“拧”了？
• 第七届经济理论创新奖揭晓：林毅夫樊纲张军获奖
• 四中全会人事部署：马建堂等均为恢复高考后毕业
• 马建堂等3人递补为中央委员会委员(现场图)
  

源自：经济日报  : 马建堂

---

　　脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。在全面建设社会主义现代化国家新征程中接续推进脱贫地区乡村全面振兴，可从巩固拓展脱贫攻坚成果、推动脱贫地区特色产业发展、提升脱贫地区乡村治理能力、壮大脱贫地区乡村人才队伍、构建对脱贫地区乡村振兴的帮扶机制等方面进行探索和实践。
　　习近平总书记在前不久召开的中央农村工作会议上发表重要讲话强调，“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题”“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移”。党的十九届五中全会擘画了“十四五”时期经济社会发展的宏伟蓝图、提出了2035年远景目标，强调“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。
　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。深入学习领会党中央决策部署，在全面建设社会主义现代化国家新征程中接续推进脱贫地区乡村全面振兴，可从巩固拓展脱贫攻坚成果、推动脱贫地区特色产业发展、提升脱贫地区乡村治理能力、壮大脱贫地区乡村人才队伍、构建对脱贫地区乡村振兴的帮扶机制等方面进行探索和实践。

巩固拓展脱贫攻坚成果
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动贫困地区发生翻天覆地的变化。在看到中华民族历史性告别绝对贫困的同时，也要清醒地看到，部分脱贫农户和边缘农户抵御风险的能力还不强，一旦遭遇疾病、灾害等变故，就有可能返贫致贫。部分脱贫地区内生发展能力还不足，一旦外部帮扶和相关政策急刹车，经济社会发展就可能遇到较大困难。因此，有必要扶上马、送一程，设置过渡期，在过渡期内保持政策总体稳定，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。同时，要根据脱贫地区和脱贫农户的情况变化，对帮扶方式进行调整完善，与实施乡村振兴战略统筹谋划、一体推进。要更加重视提高脱贫地区的内生发展能力，促进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，逐步降低对外部帮扶的依赖程度；更加重视做好易地扶贫搬迁后续扶持，在“搬得出”的基础上，抓好产业园区、基础设施、公共服务、社会融入等配套工作，最终实现“稳得住、能致富”；更加重视健全农村社会保障和救助制度，为缺乏劳动能力的脱贫农户和其他低收入农户提供更可靠的兜底保障；更加重视建立健全省市县互通、多部门参与的防止返贫动态监测和精准帮扶机制，确保不发生大规模返贫。

推动脱贫地区特色产业发展
　　产业振兴是乡村振兴的重中之重，在乡村振兴的总要求中，“产业兴旺”排在第一位。脱贫攻坚期间，贫困地区实施了大量的产业扶贫项目，不少地区形成了初具规模的扶贫产业，为接续推进乡村产业振兴奠定了重要基础。但也要看到，一些产业扶贫项目对特殊政策有较强的依赖性，一些地方扶贫产业的市场化程度还不高、自主发展的持续性不强。因此，脱贫地区今后要把扶贫产业纳入乡村产业振兴框架统筹推进，把提高扶贫产业的质量、效益和市场竞争力作为关键任务来抓。要尽快完成扶贫资产的全面清产核资，完善运营管护制度，盘活用好各类扶贫资产。要深化农业供给侧结构性改革，增强现有扶贫产业的特色优势，进一步立足当地资源条件，合理布局特色产业，加快乡村产业优化升级。在种养业已具备一定规模的地方，要注重发展农产品产地初加工和精深加工，提高农产品的加工深度和附加值。要推动农业与乡村旅游、康养等产业融合发展，挖掘自然生态、乡村文化资源等潜力，开发农业多种功能，让农户更多分享产业增值收益，促进脱贫地区乡村产业多元化可持续发展。

提升脱贫地区乡村治理能力
　　乡村有效治理是脱贫地区接续推进乡村振兴的重要保障。脱贫攻坚期间，各地向贫困村派驻工作队和第一书记，在帮助落实帮扶措施、发展集体经济、加强村“两委”建设、提高乡村治理能力等方面发挥了重要作用。但要看到，一些脱贫攻坚期间发展起来的扶贫产业、集体经济项目，主要靠驻村干部经营管理，一旦这些事务和项目移交给村“两委”，不排除出现项目运转困难等问题，相关工作的连续性也会受到影响。所以，脱贫地区在接续推进乡村振兴的过程中，要对标乡村组织振兴的目标，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，更加注重制度建设和治理能力提升。一方面，要帮助脱贫村健全村“两委”组织，帮助村党组织提高战斗力，建立健全村级组织的制度规范；另一方面，要帮助完善村规民约、促进移风易俗，组织动员脱贫户和其他农户从事力所能及的工作，参与公共事务讨论、集体经济组织运营、基础设施和公共服务设施管护，倡导节约节俭新风尚，激发脱贫户自力更生的潜能。

壮大脱贫地区乡村人才队伍
　　加强人才培养和提高脱贫地区农民素质，是脱贫地区接续推进乡村振兴的关键。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，积极鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。要加强对乡村本土人才的挖掘和培育，培养一批“土专家”“田秀才”，使之能够就近服务农村、带动农民。要利用好科技特派员、农技推广员等技术服务力量，鼓励城市教师、医生、文化工作者等各类人才到脱贫地区农村开展服务。要继续坚持把乡村一线作为培养锻炼干部的重要阵地，对政治过硬、实绩突出、群众认可的优秀乡村干部优先提拔使用，为他们提供更多的成长机会。

构建对脱贫地区乡村振兴的帮扶机制
　　脱贫攻坚期间，中央和省级财政加大了对贫困地区的投入，东部地区和社会各界在人财物等各方面倾力支持贫困地区，使贫困地区的基础设施、公共服务、产业发展得到全面加强。但与全国其他地区相比，脱贫地区的综合实力仍然偏弱，接续推进乡村振兴仍然需要帮扶。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，“建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制”“在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县”。下一步，可加大对乡村振兴重点帮扶县的财政转移支付力度，优先支持其改善农村基础设施和公共服务。在重大基础设施建设、重要能源资源开发、生态效益补偿、土地管理政策等方面，优先向乡村振兴重点帮扶县倾斜。要坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制，通过投资合作、劳务协作、技术培训等市场化方式，带动乡村振兴重点帮扶县的经济社会发展和乡村全面振兴。
　　习近平总书记强调：“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’。构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。”可以说，没有乡村全面脱贫，就无法实现乡村全面振兴；没有农业农村现代化，就没有国家现代化。我们要深入学习领会习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要讲话精神，坚决守住脱贫攻坚成果，做好乡村振兴这篇大文章，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
　　（作者系国务院发展研究中心党组书记）

〓　相关链接

• 脱贫 | 第一书记
  

源自：财经栏目

---

5dce-kcunqzc9520826.jpg  保存到相册

上传时间: 2020-11-11 21:23

文件大小: 20.77 KB

下载次数: 20

点击文件名下载图片

 

　　11月11日，主题为“后疫情时代经济复苏与国际合作”中国发展高层论坛 2020在京召开。论坛主席、国务院发展研究中心党组书记马建堂致辞，他表示，中国发展高层论坛正是开放的产物，尽管有疫情的不利影响，论坛仍然隆重举行，众多嘉宾在现场和云端赴会，充分证明了中外交流合作开放发展的意愿真诚强烈，任何力量都无法阻挡。
　　马建堂表示，经济在全球率先恢复增长，面对仍在其他地区肆虐的疫情，中国将继续与各国携手抗疫，共同推动构建卫生健康共同体和人类命运共同体。中国也将加快推动形成国内国际双循环相互促进的新发展格局，助力世界经济早日复苏增长，为经济全球化和多边主义注入坚定的信心和持续的动力。
　　他表示，论坛举办21年来，中国政府领导人始终高度重视莅临历届论坛，并发表重要的演讲。在全球工商界领袖、国际组织负责人、中外学者以及中国政府官员、企业家等多方面的共同努力下，论坛已成为中国与世界加强沟通、坦诚对话、增进互信的重要平台。（刘洋）

源自：新浪财经综合

---

8d2b-kcaeqzx0893366.jpg  保存到相册

上传时间: 2020-10-27 14:38

文件大小: 25.17 KB

下载次数: 7

点击文件名下载图片

 

　　“后疫情时期的经济高质量发展：面向2025年的中国经济──《经济研究》创刊65周年·《经济学动态》创刊60周年学术研讨会”于2020年10月24日举行。国务院发展研究中心党组书记、副主任马建堂出席并演讲。
　　马建堂首先介绍了存款消费率，即最终消费在GDP当中占比的特点。第一，近41年来，宏观消费率总体偏低，平均值只有58.8%。
　　第二，我国41年来宏观消费率整体“先降后增”，其转折点是在2010年。“从1983年到2010年是从宏观消费率67.3%降到49.3%，2010年后我国宏观消费率有所上升，从49.3%上升到去年的55.4%”。
　　第三，41年来的前25年（1978年到2003年）消费率高于后16年，前25年宏观消费率平均是62.5%，后16年宏观消费率只有52.7%。
　　马建堂指出，从国际比较看，我国宏观消费率显著低于主要发达经济体和新兴经济体。但从微观来看，居民消费占收入的比重，并没有明显的偏低。“在宏观消费率和微观的居民住户家庭的消费支出占消费收入的比重，这两个指标是有差异的”。
　　此外，他强调，从区域结构来看，城镇居民消费是我国居民消费的主体，农村居民消费能力不足问题依然突出。2019年我国城镇居民人均消费支出是28063元，农村居民的人均消费支出是13328元，城镇是农村的2.1倍，城镇居民消费占到总消费的78.2%。
　　从人群细分来看，不同收入群体的消费倾向存在的差异，收入越低的群体消费倾向越高。按城乡收入五等分来计算，城镇高收入户和城镇低收入户的消费倾向分别是56.6%和74.6%。农村高农村户和农村低收入户平均是54.1%和161.6%，就是农村低收入人群的收入支出超过了他的收入水平。
　　“从边际消费来看，疫情之后居民消费倾向明显下降。今年上半年和前三季度我国人均消费支出分别同比回到了5点多和3.5%，消费倾向上半年是62%，前三季度是62.8%，分别同比下降了8.2%和7.1%，受疫情的影响我国居民的消费倾向是下降的”，马建堂表示。
　　什么因素导致我国消费总体偏低呢？马建堂认为，首先，我国收入差距仍然处于历史比较高的水平，收入分配差距比较大是影响我国总体消费提升的根本因素。第二，我国正在加速进入老龄化社会，影响了居民消费的能力与意愿，这是我国消费水平偏低的深层次因素。第三，我国公共服务与社会保障仍然不完善，扩大消费存在后顾之忧。
　　马建堂指出，消费是经济的慢变量，提升消费率，促进经济增长需要一个过程。聚焦“十四五”，他建议，第一，实施根本收入群体规模倍增计划，大幅提高中低收入者的收入。第二，扩大消费出口，带动消费提质升级。第三，把调节收入分配作为战略目标，提高低收入人群的消费能力。第四，放开人口生育限制，释放消费长期潜力。第五，加快推进公共服务领域改革，持续优化社会环境。
　　“总之，十四五时期，要加快构建新发展格局，稳定和促进消费和提升，是畅通国内大循环，发挥我国超大规模市场优势的重要途径。所以我们要通过各种途径进一步提高我国居民的消费率，支撑我国超大规模市场”，马建堂表示。

源自：界面新闻

---

原文标题：马建堂：长三角要提高投资自由化水平，吸引跨国企业布局更多关键产业链

　　“新时代中国的发展离不开世界，世界发展有利于中国，坚持开放、扩大开放，科学谋划和主动参与国际循环，在扩大开放中获得更有力的资源、技术、人才、资金支撑，将更有利于国内循环的畅通和中国经济发展的高质量。”6月6日上午，在第二届长三角一体化发展高层论坛上，国务院发展研究中心党组书记马建堂在演讲中指出。
　　他高度评价了改革开放以来长三角地区的发展进程。马建堂指出，过去40多年，开放始终是长三角快速发展的动力源。在现代化新征程中，需要长三角继续当好中国开放的排头兵，在开放中夯实和扩大参与国内国际双循环的基础，在开放中提升支撑和促进国内国际双循环的能力和水平。
　　他在演讲中指出，作为我国现代化水平最高的地区之一，长三角有条件有能力在构建国内国际双循环相互促进新发展格局中走在全国前列，在高水平开放、高质量发展、国家经济安全支撑能力建设上，起到示范引领作用。
　　马建堂认为，长三角地区要依托既有的竞争优势，在更广领域、更深程度上参与国际循环；要进一步加强在对外开放方面的合作，通过协同开放，形成参与国际循环的整体竞争力；要进一步提高投资自由化水平，吸引跨国企业在长三角布局更多产业链关键环节，以更高效的利用海外资源助推构建国内大循环体系。
　　此外，他还建议长三角地区要争当维护国家经济安全的坚强堡垒，全力实施产业基础再造和产业链提升工程，并要在产业链基础再造和产业链提升工程方面走在前列，在填补产业链关键缺失环节、强化产业链突出短板、培育新兴产业链主导优势上争当排头兵。

源自：中国新闻网

---

原文标题：马建堂：改革促创新 加快培育中国经济新动能 源自：中国网

　　中国网/中国发展门户网讯（记者：刘梦雅）12月15日，国务院发展研究中心党组书记马建堂在国研智库论坛·第六届年会（2019）上以“以改革促创新是加快培育中国经济新动能的关键”为题发表了演讲。

国务院发展研究中心党组书记马建堂  e7bf-ikvenft5761901.jpg  保存到相册

上传时间: 2019-12-17 15:24

文件大小: 30.42 KB

下载次数: 5

点击文件名下载图片

 

　　马建堂表示，创新是新时代赋予我们的历史重任，是新动能茁壮成长的强大动力，是推动人类社会发展和国家进步的主旋律。创新的力量在于，它通过技术进步、知识更新和组织管理的改进，不断促进着生产力的发展和生产方式的变革，进而带来经济社会的进步。中华民族敢于创新、善于创新，在历史长河中曾长期居于世界领先地位。如今，创新正在使中国重新屹立于世界东方。从“科学技术是第一生产力”到“创新是引领发展的第一动力”，从科教兴国战略到创新驱动发展战略，中国正在以创新大国的姿态重新走向世界舞台的中央。
　　创新是百年未有之大变局中赢得主动的关键。中国的和平崛起是当前世界大变局中的关键变量与核心因素。新一轮科技革命和产业革命的孕育兴起，正在和转变经济发展方式形成历史性交汇，为中国经济高质量发展提供了难得的历史机遇。
　　创新是中国经济克服困难行稳致远的保障。改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。但近年来，支撑我国经济几十年高速成长的传统动能遇到了诸多限制，劳动力供给总量开始下降，资本存量也到了一个极大规模，资源环境承载能力接近极限，靠规模扩张的粗放式增长模式再也走不下去了。破除要素瓶颈，促进动能转化，实现经济行稳致远，只能在新发展理念引领下，加快转变发展方式，只能依靠创新激发新的活力。
　　目前，随着改革开放的不断深化和创新驱动战略的全面实施，创新创业创造浪潮在中华大地风起云涌，新行业、新产品、新业态、新模式不断涌现，经济发展的新动能正在成为中国经济行稳致远的重要引擎，新一轮产业革命正在并必将不断带动中国经济的不断跃升。
　　马建堂建议，切实破除制约创新的障碍，才能够促进中国经济新动能更好地成长壮大。只有通过改革，才能破除制约创新的障碍，让一切创新源泉充分涌现。
　　马建堂指出，要破除创新发展的思想障碍，需要着重注意四点。一是要更破除对传统发展路径的依赖情结，牢固树立创新引领发展的理念，从过去的依赖要素资源投入抓增长转向更加注重科技创新驱动谋发展；二是要破除小富即安、小进即满的守成观念，保持对前沿领域和新生事物高度的敏锐性。鼓励在发展实践中大胆创新、大胆尝试。面对层出不穷的新生事物，做创新的促进派、行动派、实干派；三是要破除关起门来搞创新的观念，树立开放合作共赢的创新意识。在国际交流合作中推动创新，在国际交流合作中打破“封锁”“隔离”，在国际交流合作中实现更多的“并跑”和“领跑”，最大限度地用好全球创新资源，提升我国在全球创新格局中的位势；四是要破除急功近利的思想，树立脚踏实地、久久为功的理念，尊重客观规律、坚持需求导向，不求一时之功，不念短期之利，让创新紧扣发展需求，真正落实到创造新的增长点上，变成实实在在的创业活动。
　　“制度创新是‘原动力’创新，通过深化改革搞活体制机制，是激发各类创新主体活力、培育经济新动能关键所在。”马建堂建议，扫除创新发展的制度藩篱，必须以问题为导向，以需求为牵引，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”。一要进一步转变政府职能，理顺政府和市场的关系，构建企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。改革科技创新项目立项和组织实施方式，精简项目管理流程，减少用行政手段直接介入科技创新活动的做法。真正发挥市场机制作用，让市场成为配置创新资源的决定力量。二要完善创新激励机制，提高科技成果转化率。在整个创新链、转化链上发力，聚焦供给端、服务端、需求端薄弱环节，加大改革突破力度。解决好成果转化中价值确定较难、转化手续复杂、利益分配不清的问题，释放科研机构和科研人员开展原创性科技创新的动力与活力。三要建立健全创新服务体系，针对各类创新主体，特别是中小企业的创新活动，完善创新投入机制和金融服务政策，培育科技金融服务机构，促进技术和资本的有效对接，解决高成长性的科技型中小企业融资难、融资贵的问题。
　　市场经济的核心是公平竞争。要素资源的有效配置、企业的优胜劣汰，都是市场竞争的结果。因此，马建堂指出，我国需要要营造公平竞争环境。打破不同市场主体在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面的“隐性壁垒”，推进“降门槛、同规则、同待遇”，强化政府在市场监管方面的职能，确保竞争政策的有效执行，更好地为各种所有制经济、各类创新主体平等地参与市场竞争创造条件。
　　据悉，国研智库论坛·第六届年会（2019）主题为“国家治理现代化与中国经济新动能”，来自中央各部委、各级地方政府、各类智库机构、企业界和新闻界代表约300人参加了本次论坛。

源自：财经栏目

---

　　由《中国企业家》杂志社主办的2019（第十八届）中国企业领袖年会12月8日～9日在北京举行。国务院发展研究中心党组书记马建堂出席并发表演讲。

cf58-iknhexh4841627.png  保存到相册

上传时间: 2019-12-8 10:23

文件大小: 228.46 KB

下载次数: 9

点击文件名下载图片

 

　　马建堂在演讲中表示，社会主义基本经济制度是党和人民的伟大创造，必须长期地牢牢地坚持。
　　他谈到，党的十九大，总书记告诫全党，必须认识到我国社会主要矛盾的变化没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
　　全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大的实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。总书记的这些重大宣誓意味深长、意义重大。
　　“这告诉全党和全国人民，尽管改革开放以来我国取得了翻天覆地的历史性成就，尽管我们人均GDP即将超过1万美金，但我们仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，就必须牢牢地长期地坚持既体现社会主义优越性，又与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应的社会主义基本经济制度。”他说道。
　　马建堂表示，即便再努力奋斗30年，我国实现了社会主义现代化，实现了两个百年的奋斗目标，我们仍将处于社会主义初级阶段，仍然要牢牢地坚持社会主义基本的经济制度。
　　“30年弹指一挥，难道30年后我们就不坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展吗？难道30年后我们就不坚持按劳分配为主、多种分配方式并存吗？难道30年后我们就不坚持社会主义？绝不应该，也绝不会，因为这是我们建设中国特色社会主义的总依据，是党、国家、人民和在座的你和我们的生命线。”马建堂说道。
　　另外一个角度，长期地牢牢地坚持社会主义基本经济制度是我国夺取改革开放40年来伟大成就的制度基础，也必将是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的基本的保障，来之不易、永远珍惜、长期坚持。

源自：上观

---

原文标题：国研中心副主任马建堂：中国打响脱贫攻坚战，对全球减贫的贡献超过70%。

　　导语：1949年，中国居民人均可支配收入49.7元，2018年，中国居民人均可支配收入2万多元，扣去物价上涨因素，实际增长59.2倍。

　　由国务院新闻办公室主办，中国社会科学院承办的第二届虹桥国际经济论坛“70年中国发展与人类命运共同体”在国家会展中心举行，中外智库专家学者、媒体人士以及有关方面的代表共论构建人类命运共同体、共享发展红利。
　　国务院发展研究中心党组书记、副主任马建堂说，中国的发展始终是为了人民。1949年，中国居民人均可支配收入49.7元，2018年，中国居民人均可支配收入2万多元，扣去物价上涨因素，实际增长59.2倍。中国打响脱贫攻坚战，对全球减贫的贡献超过70%。
　　栏目主编：张骏
　　文字编辑：杨蓉
　　题图源自：视觉中国
　　图片编辑：雍凯

源自：新京报

---

原文标题：国务院发展研究中心马建堂：调控粮食和农产品保供需平衡
⊙记者：欧阳晓娟　编辑：李严　校对：吴兴发

　　（记者：欧阳晓娟）由国务院发展研究中心指导、中国经济年鉴社主办的2019年中国粮食与食品安全战略峰会11月3日在京举行。国务院发展研究中心党组书记马建堂表示，需加强粮食和重要农产品生产、储备、进出口综合的调控，保障供需动态平衡；要健全全社会救助与物价联动机制，减轻某些食品价格上涨对低收入群体的影响。
　　今年中国粮食与食品安全战略峰会的主题是“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”，300多位嘉宾探讨了“农业供给侧结构性改革”“乡村振兴”“农业科技创新”“食品安全”“农产品贸易新格局”等议题。
　　国务院发展研究中心党组书记马建堂在致辞中表示，中国可持续地保障粮食和食品安全的基础还需要进一步巩固和夯实。“年度粮食产量多一点、少一点也是正常的，是一个基数性的问题。但是粮食产能安全是战略问题，任何时候都不能松懈。”马建堂表示，持续提升粮食产能应推动生物种业、数字农业、精深加工等领域自主创新；同时延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，实现粮食安全和现代高效农业相统一。
　　在提升农产品的质量方面，马建堂表示，应通过区块链等技术建立质量的追溯体系，切实做到优质、优价，通过价格的信号引导生产者发展高品质的农产品。针对某些食品上涨问题，他指出，需要加强粮食和重要农产品生产、储备、进出口综合的调控，保障供需动态平衡，并健全粮食储备体系和应急供应网络，提高市场稳定的调控力，建立全球粮食市场信息监测与预警的体系，提高进出口节奏的掌控力。马建堂强调，要健全全社会救助与物价联动机制，减轻某些食品价格的上涨，对城乡低收入群体生活水平带来的不利的影响。

源自：财经栏目

---

　　由中国发展研究基金会主办的“2019中国发展高层论坛专题研讨会”于9月6日～7日在北京举行。国务院发展研究中心党组书记、副主任马建堂出席并演讲。
　　马建堂表示，全球化已成为世界经济发展的动力源泉。经济全球化促进了生产要素在全球的自由流动和合理配置，形成了更加合理的产业链。发达国家作为全球价值链的传统主导者，贸易规则的制定者，能够通过全球布局实现利润的最大化，不断向附加值更高端升级，发展中国家作为经济全球化的积极参与者能够利用外资发展自身产业，不断缩小与发达国家的差距。但是，在财富总量不断增长的同时，由于地区之间、群体之间繁荣与衰落的对比鲜明，资本与国界的矛盾凸显，经济体内部收入差距也在扩大，各种社会矛盾不断积聚，“逆全球化”风波骤起，正冲击着多边主义和自由贸易。
　　马建堂表示，面对经济全球化的滞缓，中国坚定走包容普惠、互利共赢的人间大道，坚定不移维护全球多边贸易体制，为全球经济繁荣和建设开放型世界经济提供中国智慧，贡献中国力量。中国对外贸易不断发展，对世界经济稳定发展作出了重要贡献。2018年，中国外贸进出口总值创历史新高，首次突破30万亿，占全球贸易总额的12%。
　　此外，中国的关税水平进一步降低，不断打开中国市场的大门。去年以来，中国加大了自主降税力度，多次下调部分商品的进口关税，总体关税水平由9.8%降至7.5%，调整后的关税水平略高于欧盟，但低于大多数发展中国家，处于中等偏低的水平。