今天起 这些新规影响你我生活

今起一批新规实施：信用卡滞纳金取消，以个人身份参加医保政策有变，不动产登记收费有减免……
　　今天，一大批新规新政正式实施。信用卡滞纳金取消、小排量汽车购置税增加、火车票丢失可补办、研究生可享重庆景区门票优惠……新规涉及民生的方方面面。重庆晨报记者整理出这些新规，看看哪些将影响你的生活。

全国新规
社保卡基本实现全国一卡通
　　根据人社部出台的《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》：2017年实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。
　　根据意见，要重点加强异地业务系统建设，提升社会保险关系转移接续、异地就医结算、异地领取待遇资格认证等异地业务的经办效率，方便参保人就近办事，避免“垫资”、“跑腿”等情况出现。通过“互联网＋政务”，让“奇葩证明”和办事难等问题得到破解。

重大劳保违法行为将定期公布
　　人社部制订的《重大劳动保障违法行为社会公布办法》今日起施行。《办法》明确“克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬，数额较大的”、“拒不支付劳动报酬，依法移送司法机关追究刑事责任的”、“不依法参加社会保险或者不依法缴纳社会保险费，情节严重的”等8类重大劳动保障违法行为应当定期向社会公布。

每张信用卡每天最高提现1万元
　　中国人民银行发布的《中国人民银行关于信用卡业务有关事项的通知》将于今日起施行。
　　根据新规，央行取消现行统一规定的信用卡透支利率标准，实行透支利率上限、下限区间管理；取消透支消费免息还款期最长期限、最低还款额标准及附加条件现行规定；取消滞纳金，由发卡机构和持卡人约定违约金；ATM预借现金提现限额从原来的每卡每日累计取现2000元提高至1万元。

小排量汽车购置税打7.5折
　　财政部、税务总局发布通知，就减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税有关事项作出安排：自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车按7.5%的税率征收车辆购置税；自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。这意味着，小排量汽车购置税按5%征收的减半优惠到昨天截止，今天购车将多缴2.5%的购置税。

90、93、97号汽油正式退市
　　国家发展改革委公告，为应对严峻的大气污染形势，加快推进成品油质量升级，改善空气质量，2017年1月1日起，我国将全面供应国Ⅴ标准车用汽油和柴油，停止国内销售低于国V标准车用汽油、车用柴油。这意味着，此前国IV标准的90号、93号和97号汽油都将正式退出历史舞台，取而代之的是89号、92号、95号和98号国V标准汽油。

列车上出站前丢失，车票可补办
　　来自中国铁路总公司的消息，自2017年1月1日，铁路部门将进一步完善实名制车票挂失补办办法，旅客若在列车上、出站检票前丢失实名制火车票，可找列车长或到车站出站口办理挂失补办手续。
　　办理实名制火车票挂失补办手续的截止时间由之前的从车票票面发站停止检票前20分钟，调整为该趟列车停止售票前。同时，须提供相关购票信息和有效身份证件，经核验确有购票信息，且原票未被使用的，可在列车上、出站口办理挂失补办手续。

航班受天气原因延误，食宿费旅客自理
　　《航班正常管理规定》2017年1月1日起正式实施。其中规定，出现三种航班延误情况时，航空运输企业应当向旅客提供餐食或者住宿服务：
　　1.由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因，造成航班在始发地出港延误或者取消；
　　2.国内航班在经停地延误或者取消；
　　3.国内航班发生备降。
　　规定还指出，由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消，承运人应当协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。
　　规定中，航班飞机关舱门后至起飞前或者降落后至开舱门前，旅客在航空器内等待超过机场规定的地面滑行时间的情况，被定义为“机上延误”。
　　机上延误超过2小时（含）的，应当为机上旅客提供饮用水和食品。机上延误超过3个小时（含）且无明确起飞时间的，航空运输企业应当在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下，安排旅客下飞机等待。

16种不动产登记收费减免
　　国家发展改革委会同财政部印发《关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》，明确对16种不动产登记实行收费减免优惠。
　　一是减半收取登记费。包括不动产更正登记、异议登记；不动产权利人姓名、名称、身份证明类型等发生变更申请变更登记；同一权利人因分割、合并不动产申请变更登记等4种情形。
　　二是免收登记费。包括申请与房屋配套的车库、车位、储藏室等登记，不单独核发不动产权属证书的；因行政区划调整导致不动产坐落的街道、门牌号或房屋名称变更而申请变更登记的等8种情形。
　　三是只收取证书工本费，每本10元。包括申请宅基地使用权及地上房屋所有权登记；夫妻间不动产权利人变更，申请登记等4种情形。

中医药法实施，民间中医可持证
　　我国首部中医药综合性法律《中医药法》今日正式实施。
　　该法根据民间中医从业人员主要是师承、家传等培养方式的实际，在充分考虑医疗安全风险的基础上，对师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员，开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径。
　　该法规定，中医诊所管理模式由行政审批改为备案管理，经备案的中医诊所不得开展备案的诊疗范围以外的医疗活动。

拐卖婴幼儿最高可判死刑
　　《最高人民法院关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》今日起实施。
　　该司法解释明确规定，对婴幼儿采取欺骗、利诱等手段使其脱离监护人或者看护人的，视为刑法第240条中规定的“偷盗婴幼儿”。
　　根据刑法，儿童是指不满14周岁的人（其中，不满1周岁的为婴儿，1周岁以上不满6周岁的为幼儿）。刑法第240条规定：拐卖妇女、儿童的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；以出卖为目的，偷盗婴幼儿的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。

放开所有盐产品价格
　　国务院公布的《盐业体制改革方案》今日正式实施。
　　方案要求，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。
　　多家机构的研究报告认为，预计普通食盐的价格会由于各方抢占市场出现下降。同时，随着食盐产销分离局面的打破，制盐企业有望分享到食盐销售利润，食盐品牌会朝向多元化发展。

重庆新规
以个人身份参加医保政策有调整
　　今天起，重庆全面启用新的以个人身份参加医保政策，三类人群可以个人身份参加（接续）城镇职工医保：
　　一是具有重庆市户籍，年满16周岁以上，且无用人单位的城乡居民；
　　二是具有本市以外户籍的以下人员：年满16周岁以上，且男未年满60周岁、女未年满55周岁，在重庆市灵活就业的人员；
　　三是具有本市以外户籍的以下人员：已在重庆市参加城镇企业职工基本养老保险并按月享受基本养老待遇的无用人单位退休人员。
　　以个人身份参加城镇职工医疗保险的缴费基数及个人账户资金划入基数为46572元（3881元/月），一档全年缴费2328.6元，二档全年缴费5122.92元。
　　另据新政，以个人身份首次参加城镇职工医疗保险或参保后中断缴费超过3个月续保缴费的，医保待遇等待期由12个月调整为6个月。

新修订重庆市旅游条例施行
　　新修订的《重庆市旅游条例》今日起正式施行。
　　条例规定，残疾人、老年人、现役军人、烈属、全日制学校学生等特定旅游者，在旅游活动中依照法律、法规和本市有关规定，享受门票和相关服务费用减免等便利和优惠。也就是说，只要是全日制学校的在校生，不论本科生还是研究生，凭学生证均可享受景区门票优惠。

新修订集体合同条例保障职工权益
　　修订后的《重庆市集体合同条例》今天起施行。
　　该条例新增“专项集体合同”专章，就劳动安全卫生、女职工权益保护、工资等专项集体合同作了规定，为上位法规定的专项集体合同的具体落实提供了法规依据。
　　条例明确：职工方与用人单位均可提出工资增长、维持或者降低的协商要求，经双方协商一致可以签订工资专项集体合同。这进一步突出工资集体协商重要性，增强了工资集体协商的针对性。

道路建设不再任性，需要制订年度计划
　　《重庆市城市管线条例》今日开始施行。
　　根据条例规定，将由城乡建设主管部门组织编制道路年度建设计划，并告知管线行业主管部门；各管线行业主管部门根据道路建设计划编制本行业管线建设计划，报城乡建设主管部门；城乡建设主管部门根据道路建设计划、道路挖掘计划对各类管线建设计划进行统筹平衡，形成管线年度建设计划，合理安排建设时序，使得同一地域道路与管线建设尽量同步实施，缩短工期，减少反复开挖。

历史老码头可依法予以保留
　　《重庆市港口条例》今日起施行，条例将有效解决老码头的遗留问题。
　　重庆现有各类港口码头438座，其中80%属于历史老码头，其港口货物吞吐量占全市34%左右。这些老码头在《中华人民共和国港口法》施行前已经事实存在，但又无法按照国家规定提供办理港口经营许可需要的固定设施竣工验收证书以及岸线使用批准文件。
　　条例规定，《中华人民共和国港口法》实施前已经存在、无法提交港口工程固定设施竣工验收证明和港口岸线使用批准文件的港口，经技术检测评估合格，且不违背规划、环保、安全等要求的，其经营人可以申请港口经营许可和港口岸线使用许可。

⊙首席记者：卢雨 整理报道