杨玉经调研督导全市节前安全生产及保障市场供应等工作

源自：银川市政府网站

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原文标题：杨玉经主持召开市政府第66次常务会议

　　9月13日，银川市市长杨玉经主持召开市政府第66次常务会，传达全国、全区深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，研究贯彻落实措施；审议《关于加快推进全市公共法律体系建设的实施意见（送审稿）》《全市深入开展爱国卫生运动情况汇报》等议题；安排部署市域社会治理、节水城市建设、新建住宅小区配建养老服务设施等工作。
　　会议指出，深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展动力的关键之举。要加大简政放权力度，深化“证照分离”改革，放宽企业登记经营场所限制，让创业者享受更多政策红利。要全面推行“双随机、一公开”监管，完善信用监管制度，推进“互联网+监管”系统建设。要围绕便利群众办事，加快数字政府建设，优化政务大厅“一站式”功能，推行“一件事一次办”，让企业和群众办事更便利。
　　会议强调，要强化法治思维，把“科学立法、民主立法、依法立法”贯穿政府立法全过程。要严格依法行政，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定落实到政府重大行政决策全过程。要严明公正执法，深化行政执法“三项制度”，依法规范执法自由裁量权。要深入推进政务公开，运用好互联网、大数据等技术，让人民全程监督政府行为。要提高依法行政能力，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。
　　会议强调，市域社会治理是治理体系和治理能力现代化的具体行动。要提高站位，以提升基层治理能力为重点、以强化基层队伍建设为关键、以提升基层服务水平为目标，全面提升市域社会治理水平。要补齐短板，抓好城市公共安全防范、公共服务能力提升等工作。要强化措施，依托德治先导力，激发自治内动力，强化智治支撑力，构建基层社会治理新格局。要协同配合，加强组织领导，统筹资源力量，推动试点工作落实落细。
　　会议指出，开展爱国卫生运动是建设健康中国、全面建成小康社会的必然要求。要大力推进城乡环境卫生整治，完善基础设施建设，打造宜居生活环境。要与常态化疫情防控紧密结合，健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，织密织牢第一道防线。要广泛动员群众，积极培育健康文明的生活方式，推广文明健康生活习惯。要健全工作机制，完善疾病预防控制体系，建立政府和市场有机结合机制，不断提高爱国卫生运动工作水平。
　　会议还研究了其他事宜。

源自：银川市政府网站

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原文标题：杨玉经调研督导创建全国文明城市工作

　　9月9日，银川市市长、市创建全国文明城市指挥部总指挥杨玉经带队调研督导创建全国文明城市工作时强调，要始终坚持以人民为中心的发展思想，做好常态化疫情防控工作，在解决群众不满意的问题上精准发力补短板、综合施策促提升，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让群众更有获得感、幸福感。市委副书记周云峰参加调研督导。
　　杨玉经一行沿解放路由西向东一路走、一路问、一路查，先后来到国贸假日酒店、中国移动虹桥营业厅、中国邮政储蓄银行民族街支行、宁夏工会大厦、银川市图书馆、宁园及鼓楼南街等地对公益广告设置、门前三包责任落实、公筷公勺使用等创建全国文明城市工作进行调研督导，对存在问题提出整改要求和时限。
　　每到一处，杨玉经都同工作人员和群众深入交谈，了解群众关心、关注的事如何解决？杨玉经说，车辆乱停放、道路积水、占用盲道等问题事关群众日常生活、事关城市文明，要从点滴做起，从小事做起，从群众身边事做起，标准化、规范化、精细化推动创建全国文明城市工作系统性、长期性、综合性提升，让城市更有品质、生活更有温度、群众更有获得感。
　　杨玉经强调，文明是一座城市的幸福底色，是一座城市的内在气质。要提升现代化治理能力，将创城标准转化为常态长效工作目标，压实网格管理责任，用好智慧城市建设成果，提升基层治理效能，提高精细化管理水平，形成常态化工作格局。要突出银川创建特色，对“同住一座城，共爱一个家──对话文明”“线上红黄蓝榜”等好做法、好经验，在不同行业、不同领域，举一反三做好推广，提高创建水平。要精准发力解决好群众不满意问题，对停车难、道路堵、遛狗不牵绳、非机动车闯红灯等问题，从根源入手制定系统性解决方案，让群众感受到新气象。要培育良好社会风尚，发挥好公益广告美化城市、引导群众的作用，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设贯穿到创建全过程，把社会主义核心价值观、文明公约等转化为群众的行动自觉，形成文明风尚。
　　市委常委、宣传部部长李虹参加调研督导。

源自：银川市政府网站

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原文标题：杨玉经调研督导棚户区改造、老旧小区改造及创建全国文明城市工作

　　9月6日，银川市市长杨玉经对老旧小区改造、棚户区改造及创建全国文明城市工作进行调研督导。杨玉经强调，要坚持以人民为中心的发展思想，统筹新区建设和旧城有机更新，科学、文明、规范、高效推动项目建设，持续改善群众居住环境、完善城市功能、提升城市品质，让群众安居更宜居，努力建设好人民满意的文明城市。
　　老旧小区改造有没有征求群众意见？老百姓什么时候能住上新房子？这些是杨玉经调研中最关心的问题。他先后来到风华小区、铁发新村棚户区改造现场，宗睦巷、湖滨小区等老旧小区改造现场，问进度、督质量、解难题，与项目负责人、部门及县区负责人深入交流，详细了解棚户区改造、老旧小区改造、文明城市创建等工作推进情况，针对存在的问题现场研究解决办法。
　　杨玉经指出，住有所居、安居宜居，是万千家庭的共同心愿，要切实解决项目建设中遇到的资金、土地要素保障等问题，对项目建设进行全周期服务，加快项目建设进度，确保项目如期竣工，让群众早日安居乐业。
　　杨玉经强调，实现群众安居梦，切实改善群众居住环境是优化城市空间布局，提升城市品质，补齐全面建成小康社会短板、促进银川高质量发展的重要内容，也是重大民生工程和必须完成的政治任务。要高标准、高质量推进项目建设，综合考虑城市空间布局和总体建筑风貌科学规划审批，统筹雨污分流、道路照明等配套工程，提升服务功能，在确保质量和安全的前提下优化工序、加快推进项目，让群众早日住上安居房。要文明施工、建设群众满意工程，充分听取群众意见，全面落实建筑工地“六个百分百”要求，提高工程管理水平，降低噪声、抑制扬尘、便捷出行，把工程建设对群众生活造成的影响降到最低，打造创建全国文明城市示范工程。要精准发力，综合施策，对具体问题具体分析，既争取国家、自治区支持，又充分运用市场化手段，拓宽渠道、多元保障，成熟一个推进一个，解决好群众住房问题。要强化监管、打造精品工程，既监管工程质量、资金使用等环节，又监督项目进度、文明施工等细节，确保项目建设经得起历史和人民的检验。
　　副市长雍辉参加调研督导。

源自：银川市政府网站

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原文标题：杨玉经调研房地产工作并召开座谈会

　　9月1日，银川市市长杨玉经调研房地产市场运行情况并主持召开座谈会。杨玉经强调，要深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实住建部部分城市房地产工作会商会精神，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，科学分析银川房地产走势，规范市场秩序，稳地价、稳房价、稳预期，确保房地产市场平稳健康发展。
　　杨玉经深入部分房地产企业、中介机构、监管部门实地调研新建商品房销售、二手房交易、网签备案、预售资金监管、公积金贷款、不动产登记等情况，分析研判房地产市场面临的风险点，预判发展趋势，就如何促进房地产市场平稳健康发展听取意见建议。杨玉经指出，住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。要坚持从全局出发，突出住房民生属性，把解决群众住房问题作为做好房地产工作的出发点和落脚点，因城施策、一城一策，落实好房地产市场调控主体责任，采取差异化措施，满足人民群众对美好生活的需要。
　　杨玉经强调，要坚持规划引领，结合十四五规划编制，统筹考虑银川人口规模、产业分布、空间布局等要素，科学规划发展蓝图，合理调控土地供应规模和时序，确保房地产市场健康发展。要坚持目标导向，按照价格合理、供求平衡、保障多元、风险可控、预期平稳等要求，明确房地产市场中长期发展目标和年度工作目标，靶向施策、精准发力，实现“三稳”目标。要加强指标监测，建立健全市场监测指标体系，对市场异动及时提示、指导和预警，采取市场、行政、法律、舆论等多种手段，推动房地产市场良好运行。要强化市场监管，加强对房地产开发企业、中介机构及从业人员管理，多部门联动持续开展专项整治，联合惩戒虚假宣传、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为。要强化房地产金融审慎管理制度，加强预售资金监管，发布房地产市场权威信息，积极释放正面信号，引导市场理性发展。要做好住房保障工作，因地制宜推进老旧小区和棚户区改造，着力解决城市新市民和年轻人住房问题，满足群众多层次居住需求。
　　市领导雍辉、王琦参加调研及座谈会。

源自：银川市政府网站

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原文标题：杨玉经调研幼儿园、中小学秋季开学准备工作

　　8月31日，银川市市长杨玉经深入西夏区、贺兰县部分幼儿园、中小学调研开学准备工作。杨玉经强调，要绷紧疫情防控这根弦，严格落实秋冬季疫情防控各项举措，全力做好开学各项准备工作，提升教育教学水平，办好人民满意教育。
　　杨玉经先后来到西夏区常春藤幼儿园、贺兰县南梁幼儿园、贺兰三中等地调研疫情防控、开学准备工作。杨玉经指出，要一园一策，精准防控，结合实际、因地制宜，科学设置测温装置，杜绝“形式主义”和过度建设，做到精准实用，分级分类、错峰错时，做好开学准备工作。要遵循规律、科学施教，根据学前教育特点，合理设置班级楼层、科学配置玩教具等设施、加强教师岗前培训、理顺管理体制，确保“民转公”有序推进，为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。要严抓落实、确保安全，全面实行“互联网+明厨亮灶”，按照疫情防控要求科学组织学生就餐，开展校园安全隐患大排查，筑牢学校安全防线。
　　杨玉经强调，教育事关每一位儿童的健康成长，事关每个家庭的切身利益，要切实抓好常态化疫情防控，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态、侥幸心理，持续做好外防输入、内防反弹各项工作，对照普通学校新冠肺炎疫情防控九方责任清单（第四版）等最新“疫情防控技术方案”要求，开展全流程检查评估，符合标准方可开学。要提升教育教学水平，在精准分析学情的基础上，认真执行国家课程方案和课程标准，科学合理地安排教学进度，共同上好“开学第一课”，高度关注学生身心健康，密切家校协同育人，确保教育教学质量。要积极深化教育教学改革，认真落实中央印发的关于学前教育、义务教育和普通高中教育的三个重要文件精神，优化布局和办学结构，拓宽途径扩大资源供给、加强师资队伍建设，运用好“互联网+教育”成果，擦亮“教育在银川”品牌，不断提升群众的教育获得感。
　　市委常委、副市长李晓鹏参加调研。

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原文标题：杨玉经：久久为功 持续提升 推动文明城市建设迈向新高度

　　8月29日，银川市市长、市创建全国文明城市指挥部总指挥杨玉经调研督导创建全国文明城市工作时强调，城市文明的形成，是一个渐进的过程，只有起点、没有终点，要顺应时代发展新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，牢固树立以人民为中心的发展思想，决策部署以民意为先，解决问题以民声为要，久久为功、持续提升、长效常态，建设好让人民满意的高质量发展的城市。
　　杨玉经先后来到六盘山高级中学、黄河路与正源南街交叉口、自治区人民医院眼科医院、唐徕公园、南桥市场、雅园社区等地对弘扬社会主义核心价值观、未成年人思想道德建设、志愿服务等内容进行调研督导。杨玉经指出，要坚持主线，把社会主义核心价值观贯穿经济社会生活全过程，让社会主义核心价值观“看得见”“记得牢”“扎得深”，培养群众正确的价值期待、价值认同和价值取向。要关爱未成年人，持续推进学校、家庭、社会“三结合”，开展“大手拉小手”等活动，营造良好氛围。要抓好志愿服务，深化拓展新时代文明实践中心建设，围绕群众新期待，推进志愿服务精准化、常态化、便利化、品牌化，在促进社会治理现代化中发挥更大作用。
　　杨玉经强调，随着城市发展理念、人们生活观念的不断进步，文明的标尺不断提高，文明的内涵外延不断拓展，要在常态化疫情防控前提下，推动文明创建工作再上新台阶。要在持续提升上下功夫，敢于对标最高最好最优，紧盯测评体系，逐项完善提高，不断擦亮银川的文明底色和成色。要在精准精细上下功夫，紧盯薄弱环节、具体问题，下足绣花功夫、点穴式整改，让文明创建的资源、力量更好地与问题相匹配，让相关服务、管理更精准地回应群众需求。要在常态长效上下功夫，发挥领导包抓、网格管理等好机制，运用智慧城市建设、大数据分析等新手段，强化文明提醒、文明规劝等好办法，推动文明创建工作水平再提升。要在群众满意上下功夫，探索基层治理新模式，解决好群众操心事、烦心事、揪心事，提高群众满意度，同时，提高群众参与文明创建积极性，推动市民文明素养不断提升。
　　市领导李虹、吴琦东、张全智参加调研督导。

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原文标题：杨玉经调研城市防汛工作

　　8月30日上午，银川市市长杨玉经深入城市防汛抢险一线，实地调研防汛工作，督促有关部门解决存在的问题和困难。杨玉经强调，要倾听群众呼声，回应群众期盼，把解决城市内涝问题放在重要位置，预防为主、疏堵结合，加快雨污分流，统筹发挥河、沟、渠、湖泊蓄水排水功能，减少易涝点，完善城市内涝防治体系，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝，确保人民群众生命财产安全。
　　杨玉经一行先后来到上海路北塔湖段积水点、康平路积水点、金波街黄河路口积水点，大连路泵站集中控制中心及老旧小区了解防汛抢险有关情况。在部分积水点，杨玉经要求，要加快排涝，在市区积水严重地段采取强排措施，加速排除积水，确保交通畅通，方便市民出行。要确保安全，在积水较深、地势低洼等路段，实行临时交通管制措施，设立提示牌、警示牌等标志，避免车辆、行人误入积水区。要加强监测，及时关注天气变化，加密雨情、水情、汛情监测预报，一旦发现隐患，立即启动预案，加快强排，避免形成内涝。
　　杨玉经强调，治理城市内涝是一项重要的民生工程，事关群众生命财产安全，事关银川城市形象。要坚持问题导向，采取雨污分流、排水沟整治、管网改造、透水砖铺设等“渗、滞、蓄、排”措施，因地制宜逐步减少城市易涝点。要坚持综合施策，地上地下同步考虑，发挥自然生态功能和人工干预功能，实施源头减排、过程控制、系统治理，增强城市防涝能力。要提高应急保障能力，进一步完善应急预案、建立健全地下管网定期疏浚机制，加快储备数量充足、分布合理、管理方便、调用快捷的排涝设备，确保出现问题第一时间处置。要坚持举一反三、防范在先，全面排查易涝点，及早谋划城区内涝防治工作，做到早打算、早安排。
　　副市长雍辉参加调研。

源自：银川市政府网站

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原文标题：杨玉经主持召开2019年度国家营商环境评价工作表彰暨2020年度营商环境评价动员部署会

　　8月25日，银川市市长杨玉经主持召开2019年度国家营商环境评价工作表彰暨2020年度营商环境评价动员部署会，表彰奖励先进单位和个人，安排部署优化营商环境重点工作。
　　杨玉经强调，营商环境是伴随企业生命周期的各种周围环境和条件的综合，是软环境与硬环境的结合，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。近年来，银川持续深化“放管服”改革，落实全国统一的市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实；推行政务服务“最多跑一次”和企业投资项目承诺制改革；落实减税降费各项措施举措；实施“双随机、一公开”监管，获得了国家发改委“南有衢州、北有银川”的高度评价。但在企业全生命周期、城市投资吸引力、体现监管与服务等方面，仍存在电子化、信息化水平有待提高，部分部门服务水平有待提升，部门间信息数据共享能力有待加强，部分部门体制机制有待完善等方面的问题，要切实增强做好工作的责任感紧迫感，尽快补齐短板，打造一流营商环境。
　　杨玉经强调，要对标对表补齐短板，推动优化营商环境各项工作再上新台阶。要提升信息化建设水平，优化部门之间数据共享、提高网上办事深度、完善线上信息公示，提高企业群众办事效率。要加强人员的专业培训，增强公开机制，引进和培训专业人才，提升人员素质，做到应知尽知、应会尽会，同时一步完善政务服务“好差评”体系。要推进信息互联互通，加强部门间数据共享的深度，加快政企信息联动，为企业、群众办事提供更多便利。要进一步完善体制机制，严格落实好优化营商环境评价评测、督查督办、投诉处理、联席会商等七项工作制度，形成上下联动、协调配合、齐抓共管的科学工作机制。
　　杨玉经要求，要突出特色、争先进位，打造一流营商环境，推动各项工作走在前列。要对标对表国内外一流水平，勇于自我加压，深化“1230”审批制度改革，不断突破创新，突出银川特色，推动各项工作走在前列，做出表率，让银川的营商环境更优越、市场竞争更充分、企业活力更充沛。
　　市领导李鸿儒、陈康仁、纳影丽、韩江龙、路华、蒋光临参加会议。

源自：银川市政府网站

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原文标题：杨玉经主持召开创建全国文明城市指挥部第四次会议

　　8月20日，银川市市长、市创建全国文明城市指挥部总指挥杨玉经主持召开创建全国文明城市指挥部第四次会议，贯彻落实深化银川市文明城市创建工作座谈会精神，通报反馈问题整改情况，安排部署重点工作。杨玉经强调，要全面落实中央文明办各项部署要求，坚决推进各项整改创建措施落地落实，提高政治高度、加大整改力度、保持创建热度，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。
　　杨玉经指出，整改创建全国文明城市工作开展以来，我市正视问题、刀刃向内、持续发力，在城市环境、城市管理、群众文化活动、文明创建氛围、群众满意度五个方面整改成效明显，但仍存在矛盾问题排查不够、作风不严不实、群众问题化解不及时等方面的问题。要提高政治高度、拓展工作深度、彰显城市温度、校正用力准度、提高落实精度、加大整改力度、培育文化厚度、延伸覆盖广度、保持创建热度和坚持把握适度，推动市民文明素质和城市文明程度不断提升，城乡居民获得感、幸福感、安全感不断增强。
　　杨玉经强调，要提高政治高度，坚持用全局视野来推进、核心价值来引领、人民满意来检验、长效机制来保障，拓展工作深度、延伸覆盖广度，在落实中堵塞漏洞、打造亮点，推动整改创建工作一步一个脚印迈进，一步一个台阶提升。要加大整改力度，对反馈问题举一反三，注重日常、经常、平常，加大同类问题排查整改力度，推进各项工作由粗放式、突击式向精细化、常态化、流程化转变，同时提升群众知晓率、提高群众满意度，真正把人民群众动员起来，让群众了解创建、支持创建，为创建作贡献。要保持创建热度，在巩固创建成果、提高创建水平、确保创建质量、保持创建常态上持续用力，在培育文化厚度、保持创建热度、彰显城市温度上下足功夫，驰而不息、久久为功，推动整改创建全国文明城市工作再上新台阶。
　　市领导周云峰、宋志霖、李虹、李鸿儒、蔡永宁、张全智参加会议。

源自：银川市政府网站

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原文标题：杨玉经调研重点民生项目及夜经济发展情况

　　8月4日，银川市市长杨玉经对我市重点民生项目建设情况及夜经济发展情况进行调研。杨玉经强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把民生项目和夜经济发展作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有力支撑，拿出超常规举措，推动各项任务落实，千方百计稳住经济基本盘，点燃城市发展的新活力，提高城市发展水平，当好建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的排头兵。
　　杨玉经先后来到贺兰山中路银川九中南门口地下通道工程、“东热西送”项目涉及的部分交通干道、上海路进宁街交叉口雨污分流项目建设现场实地调研重点民生项目建设情况。杨玉经指出，要全力以赴加快进度，倒排工期、挂图作战，把工作进度精确到小时，争取早日完工，发挥民生项目拉动有效投资、完善城市功能、提升城市形象、改善群众生活的重要作用。要保质保量安全生产，严格把好材料关，严格按照标准作业，加强深基坑支护、高大模板搭设和建筑起重机械管理，确保人民群众生命安全。要精细管理文明施工，充分考虑项目建设对群众生活造成的影响，优化工序，科学调度，有效降低噪音、抑制扬尘、较少占道，并主动公示项目进度、投诉电话等内容，接受群众监督、争取群众支持，把好事办好，打造民心工程。
　　华灯初上、游人如织，杨玉经一行来到怀远夜市、敬德街夜市、鼓楼尚街夜市、第八大街夜市等地对夜经济发展情况进行调研。“味道怎么样？”“要把食品安全放在首位！”杨玉经边走边看，并不时和经营业主、市民交谈。杨玉经指出，发展夜间经济，既是一项扩大消费、繁荣市场的重要工作，也是一项创造就业岗位、满足居民生活的民生工程。要科学规划打造特色，精心打造优势品牌、特色街区，努力形成特色鲜明、布局合理、业态丰富的夜经济发展格局。要融合创新转型提升，深挖银川文化元素，打造“演、玩、吃、住、购”等全方位、沉浸式消费体验，依托数字经济、网红直播经济等发展线上夜经济，吸引更多的游客来银。要提升水平优化服务，严格落实疫情防控措施，完善配套设施，加强环境卫生、秩序维护、食品安全等工作，确保夜间经济安全有序、繁荣发展。
　　市领导张全智、雍辉参加调研。