欧阳修文化是座金矿

（在纪念欧阳修诞辰1002周年暨六一堂建设发展研讨会上发言的改写）

刘文传

　　我曾经在欧阳修诞辰1000周年前后的《绵阳论坛》、《涪江新论》等几各种报刊杂志上发表文章呼吁过：“欧阳修文化是座金矿，吁请大家协力开采！”可惜响应者很少。其实，由欧阳修命名和作为字号的六个一，本身就蕴涵着巨大的商机和财富：一万卷书、一千卷金石考古遗文、一壶酒、一局棋、一张琴、一个老年人的休闲，这里的每个一，在今天都能做成大产业。这里我就不多说了。

今天借此机会我想给朋友们交流一个看法和想法：这就是目前我们绵阳什么产业园区都有，什么高新区、经开区、农科区等等，就是没有文化产业园区！是绵阳人没有文化？不重视文化？好像还不是。只是我们的决策者和企业投资人还没有真正认识或感知到文化产业在未来经济和社会发展中的地位和作用，以及我们绵阳存在的许多还不为人们知晓，或者说广为知晓的宝贵历史文化资源等原因。任何一座城市的产业布局都不能没有文化产业，否则这座城市就没有精神支柱！一个城市的精神，是一个城市发展的推动力。因此，我在起草《绵阳市创建国家级创业型城市工作方案》（绵府办发[2009]43号）中，特意在“扶持发展各类创业园区，支持发展工业园区、小企业孵化园区等各类园区之中，加进了“扶持发展文化产业园区”的条文。前几天，国务院发文，特别允许四川在灾后恢复重建中增加省级以上开发区及产业园区的新设审批，放开了冻结六年多的园区和开发区的审批。这对我们有远见卓识的决策者和企业投资者来说，又是一个绝好的机会。下面，我就大力发展文化产业问题谈点个人的观点：

一、文化产业被公认为是21世纪的“朝阳产业”和“黄金产业”

十几年前，一位日本著名经济学家不无夸张地将文化产业称为是“21世纪的最后一块暴利蛋糕”。目前,,日本一年的文化产业销售额是11万亿日元──相当于该国钢铁业的两倍、汽车业的一半。号称世界文化产业帝国的美国,其文化产业更是占到本国GDP的五分之一。近十几年来，英国文化产业年均产值超过600亿英镑。

我们国家的文化产业是20世纪90年代才逐渐兴起的,从党中央提出发展“文化产业”以来,在这十几年间,我国的文化产业飞速的发展,取得了巨大的成就,2005年我国的文化产业产值达到了600亿元人民币。但是,相对于西方国家已经发展了几十年的文化产业,我们国家的文化产业无论是在理论研究还是在产业政策和法规的制定以及产业发展规划等方面都同西方国家存在着巨大的差距。

今天,在全球经济的激烈竞争条件下，物质性产品的竞争到了白热化的地步。相对来说，文化产品的竞争还有十分广阔的领域。中国在未来要加强文化创意产业的发展，必须要解决中国文化创意产业的活力问题，解决好民间资本如何进入文化创意产业等一系列重大问题。

2、文化产业的活力 是从创意到创业

文化产业作为一种新的生产力形态，作为一种新的经济活动的组织，首先应该回答文化创意产业是由哪些要素来积聚的？其中最关键的要素又是什么？

首先，要有创意的人，因为创意人在整个创意产业发展中起了关键性的作用。在一般的物质生产领域，人的作用固然重要，但是，设备的先进性在某种程度上说，更为重要。然而，在文化创意产业中，创意人的作用往往处于第一位。创意人创造的价值无法用市场的供求关系来解释。例如，美国迪斯尼公司中的几个动漫创意人一年创造的产品价值，比泰国十多万人种植生产优质香蕉供应欧洲市场所创造的价值还要多。当然，创意人的综合素质、创意人的培养、创意人的成长，要有一个较长的过程，这个过程决定了一个国家文化产业的发展方向和发展基础。

第二，要有文化产业需要的资金。许多文化产业项目投入非常大。美国的一部电影大片，一般投入都在上亿美元，甚至数亿美元以上，而我国的一部电影大片能够投入几百万美元上千万人民币便相当不错了。资金问题的严重不足，是制约我国发展文化产业的重要因素。

第三，要有文化创意的环境。美国等发达国家一般是物质产业和文化创意产业紧密联系在一起的。也就是说，美国在物质产业获得根本性发展后，文化产业随后也相应发展起来。日本和韩国的发展同样表明了这一趋势，韩国在某些方面比日本更突出。韩国从1980年开始，物质产业获得飞速发展，汽车、电子产业等迅速走向世界。紧接着，文化创意产业便随之发展起来。“韩流”文化对中国和亚洲的冲击至今仍没有中断。日本、韩国物质产业的发展带来日本、韩国动漫产业的发展。相比较而言，中国物质产业比较发达，但是文化产业没有跟上。所以，应该尽快优化配置文化产业的要素，让文化产业迅速跟上，使物质产业和文化产业两种产业的发展有效地融为一体，这样，中国的经济才能够称得上是真正的强大。

3、文化产业要进入资本市场

大量实践证明：发展文化产业，要高度重视金融杠杆的作用，充分发挥资本运作，对于产业增长的推动作用，尤其是特别要通过各种因地制宜的有效手段，推动大批中小企业转轨，进入文化产业的创业过程。这本身就是一种经济增长方式的创新。文化产业的发展必须要用大量的资金，而且风险比较高。为此，在发展文化产业的初级阶段，必须有大量的政府投入，这对文化产业发展的初始阶段是有好处的。因为，企业或私人企业一般承担不了高额的创意投入，有些企业尽管可以投入，可又考虑到风险因素，也不愿意投入。

但是，政府投入文化产业的时间不应该太长，因为太长就会形成垄断，而且不公平，导致低效率。我国文化产业发展太慢的一个重要原因，就是政府是唯一的投入者，而且政府几乎垄断了所有的文化产业的资源。所以，对政府来说，应该放开文化创意产业的垄断，让民间资金介入。政府和民间资本的投资尽管各有优势，但是，从效益方面来说，相对于政府投资而言，民间资本的投资更讲究效益。因此，政府应该改革文化产业的规章制度，降低文化产业的进入门槛，让更多的民间资本进入到文化产业领域中来。

在中国的物质生产领域，由于政府的规章制度并不严格，政府和大量民间资本的进入，使得物质产业中的竞争非常充分，资源的配置相对合理和高效。而在中国文化产业领域，由于政府的规定十分严格，加上进入的门槛很高，民间资本的进入受到很大挑战。在这种背景下，中国的文化产业领域内，还无法公平地分享文化资源，企业之间的竞争性很不充分。可以说，文化产业是我国唯一缺乏有充分竞争的行业，如果让多元资本早日进入，一定会获得丰厚的利润。

我国文化产业必须要进入资本市场，否则它的发展资金非常有限，竞争不会充分，后续发展会受到很大制约。因此，中国发展文化产业的模式只能是：要从政府前期的投入为主，然后转入民间投入为主，再从民间投入为主，转入完全意义上的资本市场，真正的把竞争的“狼”引进来。惟有如此，文化产业的发展才有活力。

4、文化产业的资源整合

在经济全球化时代，中国发展文化产业的一个最基本的思路应该是：立足于本土，进行全球开发。众所周知，中国产品已经遍及全世界，物质产业基本上实现了国际化开发。与此同时，我国文化产业的开发也必须走国际化的道路。美国的好莱坞电影的拍摄，从一开始便是全球性的，不仅仅是美国的。正是因为这样，美国好莱坞电影才能够花费巨资拍摄。美国电影《泰坦尼克号》创造的价值比中国大陆1年拍摄的所有电影创造的价值还要多。美国好莱坞的电影卖到世界各地，连非洲最落后的国家都购买了。所以，中国文化产业一开始就应该国际化。当然，这种国际化并不排除地方化和中国特色，中国文化产业如果没有与中国特色、没有与本地特色结合，那么这种文化产业即使走出国门也是没有生命力的。

我国是历史悠久的文明古国，文化资源非常丰富。如何把各地所特有的文化资源提升为文化产业的一些要素，值得深入研究。美国的米老鼠、唐老鸭经迪斯尼的推广，得到了全世界的喜爱，米老鼠、唐老鸭成为价值连城的文化创意要素。中国的孙悟空、猪八戒在中国深入人心，但在世界上却很少有人知道。而且，令人意味深长的是：日本、韩国的动漫人物都是日本人的脸谱和韩国人的脸谱，而中国大量动漫人物的脸谱则是西方人的脸谱。西方国家投入巨资来创造类似米老鼠、唐老鸭这样的文化要素，中国更应该加大投入来开发民族的文化资源。

另外，我们还应该把各种文化资源进行整合。中国不同时代的文化资源、不同地域的文化传统和积累、不同民族的文化财富都需要进行整合，使得一些原始的、粗糙的文化资源得到提升、提炼，使得中国宝贵的文化资源获得价值提升。例如“中国结”的造型非常漂亮，它具有鲜明的民族文化特色，而成为全世界都能看到的优美符号。“中国红”鲜艳夺目，它是在古羌红的基础上逐渐被大多数古代中国人认可的代表颜色。但是中国人文的精神与理念，一些可以作为人类普遍价值观的民族内容，还没有通过大量的文化产品创造和传播，作为中国文化产业的核心和灵魂，伴随我们的文化产品，而让全世界知晓。在这方面，我们的国人还有大量的工作要做。

5、政府应该是文化产业的服务员

深圳的华侨城、浙江的横店影视城、杭州的宋城、上海的盛大等文化企业的成功经验证明：除了充分利用本地已有资源，还要有效地吸引外来的资源。现在，各地发展文化产业的热情高、投入高，但这些投入效率千差万别，究竟是重在“投资”还是“融资”？政府应该发挥什么样的作用？

我认为，第一，政府应逐步减少直接投资，做好文化产业的服务员。目前中国政府在许多领域承担文化产业的主要投资，这种状况必须改变。实际上，文化产业是一个竞争性领域，但中国的许多文化产业变成了政府垄断领域，政府成为主要投资者，这对文化产业的发展十分不利。为此，第一步，政府应该改革文化产业的规制，放开投资的限制，使得文化产业成为一种竞争性领域；第二步，政府要逐步从文化产业领域中退出来，让民间资本大规模进入，提升中国文化产业的竞争力。

第二，政府通过良好的服务，让民间资金进入。政府对文化产业的最有效支持是提供优质服务。这包括：一是逐步撤掉政府各种对民间资本进入的限制，清理所有有关对民间资本限制的过时法规、政策等等。二是对民间资本进入文化产业提供优惠政策，例如，在一定程度上减免税收、提供较为廉价的土地等等。

第三，要改善好城市的环境，建立适应创意人员和高层次领军人物居住的环境。诸如提供优质的中小学教育和相关的职业技术教育、减少环境污染、完备公共设施等等。同时要加大宣传，引入国际化的大型公司，使得我们的文化产业获得源源不断的动力。

这方面的建议，我在前年《纪念欧阳修千年诞辰专辑》中发表的《国内16城市纪念欧阳修千年诞辰活动综述》一文里，已有较为详细的表述，这里就不多说了。

总之，我们的国家要强盛，民族要兴旺，要真正提高综合国力，提高民族的凝聚力，不发展文化产业是不可能的，是办不到的。只有大力发展文化产业，才能使经济快速增长，才能使资源得以保护，改变环境被破坏、被污染的局面，因为文化它是排污最少、消耗资源最少、出产率最高的产业；也只有大力发展文化产业，才能更加有效地解决城乡劳动力的就业问题；而更重要的是，只有大力发展文化产业，有丰富的、高质量的文化产品供给全民族去消费，才能完成对每一个消费者自身的教化，全民族的整体素质才能得以提升，才能增强民族的凝聚力和向心力。这才是真正的综合国力。而我们重视、支持和投资文化产业，就是在做利国、利民又利己的好事、善事！