楼市调控的两大难点：土地财政与产权归属

源自：证券日报

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　　楼市调控的两大难点：土地财政与产权归属
　　阎 岳
　　每逢长假，楼市必是最受关注的话题之一。今年的“双节”超长假期，并没有点亮楼市，热点城市网签成交量创2014年最低，三四线城市则维持相对高位。今年的房地产市场并没有出现本质变化，但距离楼市调控长效机制的建立已经越来越近了。
　　笔者认为，楼市调控长效机制迟迟不能建立，或者说让楼市调控政策打折的主要难点有两个，一个是土地财政，另一个是房屋的产权属性。
　　现在，越来越多的城市加入了限购、限贷和限售的行列。尤其是限售政策被越来越多的城市采用，房价上涨的空间似乎被锁住了。限售政策对于炒房者的施压，显然要大大超过限购和限贷。
　　然而，在这些“三限”城市中，虽然也推出了一些土地方面的政策，比如加大住宅的土地供应、专地专用等，但公开宣称放弃土地财政的还没有。只有雄安新区明确提出了不搞土地财政，将以往的房地产开发变身为房产开发。雄安新区的思路是对房地产长效机制的有益探索。
　　其实，雄安新区的房地产新政就是三限、共有产权住房和租赁住房等政策的一个综合体，但绝对是升级换代的，它与这些政策最大的区别就是不搞土地财政。假如雄安新区的房地产新政得以快速在各热点城市复制实施，那么，楼市调控就会顺畅很多。
　　对于热点城市，笔者只是从数字上感受到了楼市的降温。由于亲属间有住房刚需的存在，对于三四线城市则有着比较直接的感受。
　　笔者堂姐的儿子已经到了婚龄，由于当兵续了三年，给了堂姐一家购房缓冲的时间。这次回家探亲，听堂姐说，前些日子因为房子的问题她儿子的婚事已经吹了一次。堂姐家在县城东部有一个小四合院，居住环境和卫生条件都还算可以。但这次迫于各种压力必须要购买楼房了。
　　县城普通的楼房均价在5000元以上，好一些的就要到八九千元了。这个价格对普通工薪阶层的压力可想而知。然而，让这些小城市的常住人口租房生活的可能性几乎是不存在的，没有不动产，婚嫁都成问题。
　　这就是楼房刚需的纠结所在吧。且不论大小城市。他们穷其一生之力，也要在城市中谋得一处属于自己的房产。尽管国家在楼房租购并举方面推出了一些措施，但要想把居民的产权观念转变过来恐怕还需要一定时间。
　　也许，等到居民对房屋的产权归属不再那么看重的时候，楼市调控的各种措施就会顺畅得多，且比较容易见效。
　　综上所述，在放弃了土地财政以后，在居民看淡房屋的产权所属之后，“房子是用来住的，不是用来炒的”理念才会深入人心，房地产市场也才会真正走上稳定健康的发展道路。