黄奇帆：针扎幼儿是机制问题 建议增加师资投入

源自：新京报

---

原文标题：黄奇帆：针扎幼儿是机制问题 建议增加师资投入

　　新京报快讯（记者：沙雪良）“用针扎小孩的胳膊让他不敢哭叫，这是一种机制使然，不能简单归结为道德问题。”12月25日，全国人大常委会委员分组审议国务院关于国家财政教育资金分配和使用情况的报告，黄奇帆委员提出，应该增加教师经费投入。
　　审议中，很多委员关注学前教育，认为目前学前教育投入少、发展不均衡，幼教待遇未能落实，建议推动普及学前教育。“一些城市出现幼儿园虐童事件，很重要的原因就是师生比太低，经费投入不足。”黄奇帆委员提出，在教育投资结构、经费使用上，要根据人口结构的变化要动点脑筋。具体来说，“应该建立更多的幼儿园，初中小学维持，高中要收敛，大学再也别扩招了，而是提高质量。”
　　报告中称，学前教育的毛入园率为77.4%。对此，杨震委员提出，“换句话说，23%还没有入园”，“作为世界上第二大经济体，我们的入园率是不是也应该朝着100%的入园率的目标去努力？”
　　报告提出，学前教育投入占整个财政性教育经费的4.2%。郑功成委员认为这一占比“非常低”，谢小军委员也建议，报告中“推动普及高中阶段教育”应改为“推动普及学前教育和高中阶段教育”。
　　对于幼儿教育投入不均衡问题，庞丽娟委员说，目前全国公办园仅约1/4，一些中西部地区连1/4都不到，中西部不少省份一个乡镇都没有一个幼儿园，学前教育资源短板严重。她认为，财政应该加大对学前教育的投入，并且创新、建立学前教育投入制度，建立生均财政拨款制度，“这样就有利于保障和落实中长期规划规定的、百姓盼望的普及与普惠了。”
　　庞丽娟委员还提出，学前教育是基础教育学段，教师也是基础教育教师，所以幼儿教师应该和中小学老师一样享受同等待遇。目前法律中有规定，但实际中没有落实。应该落实教育法，保障幼儿教师切实享有和中小学老师同等的基本工资、绩效工资、社保、培训等待遇，“幼儿教师职业才有吸引力、稳得住，大家才能敢生二孩，全面二孩的战略、脱贫攻坚的战略、全面小康的战略等目标才有可能实现。”
　　“用针扎小孩的胳膊让他不敢哭叫，这是一种机制使然，不能简单归结为道德问题。”黄奇帆委员说，没有管住门槛是发生幼儿园虐童事件的根本原因。他建议增加师资投入，“不管是民办还是公办，国家该补助的要补助到位。”
　　蔡昉委员说，科学研究表明，越是早期的教育社会回报率越高。目前，城乡之间的差距、地区之间的差距、人群之间在教育上的差距主要反映在学前教育上。归根到底，教育是个公共品，政府还要更多地买单，而社会回报率越高的教育阶段，政府越应该去买单。“我们老说不差钱，有钱就要花在对人的投资上，而第一步应该往前延伸，延伸到小学之前，一年也好，两年也好，三年也好，把它变成义务教育的支出领域。”
　　迟万春委员也表示，希望学前教育尽快成为义务教育。他认为，学前教育是教育公平的重要时段，“谁家都要遇到这个事，应该把学前教育摆到教育公平问题的高度来看。”
</p>