外韬晦与内松弛：从菲律宾的“海燕”想到中国的三中全会

一：菲律宾风灾反衬的亚洲特性
　　横扫菲律宾的台风让这个国家陷入严重混乱之中，以至于几天之后，菲律宾政府官员们报告的死亡人数仍然千差万别。社会混乱到灾民靠抢商店来自救。
　　据美国《华盛顿邮报》网站11月11日报道，所有迹象都表明，菲律宾政府正在竭尽全力救灾。但是，官员及政府部门甚至没有在死亡人数上达成一致的事实──更何谈为数十万登记在册的灾民提供服务的全国性努力──表明，这个国家在风暴的破坏面前是多么手足无措。
　　菲律宾的绝对盟友──美国，这时也帮不上忙。在与中国搞对抗时，菲律宾政界人士一再炫耀的围绕在海域周围的美国军舰，不可能拿出中国抗震救灾时人民军队的那种救灾救难的精神，来救助菲律宾灾民。
　　同处东南亚联盟的泰国，可能在看到菲律宾灾后糟糕的道路情况影响了救援，会进一步加大从中国引进高铁的决心。而拿出大笔资金和准备派出救援队救助菲律宾的日本，也会对于菲律宾政府拿不出准确灾难数字以及对于基层的失控，感到触目惊心。
　　为什么菲律宾没有准备得更好些？每年有大约20次热带暴风袭击这个国家，从而使暴风雨实际上成了家常便饭。台风“海燕”的光临肯定不是意外。然而理应能抵抗风暴的避难场所却被摧毁，可预知的必要的救灾行动未能组织起来。也许是这场风暴太强烈了：当风速远远超过每小时200英里、海水涌入海边的社区的时候，没有一个国家能够安然无恙。但是，菲律宾对于这场危机的处理似乎尤其笨拙。
　　现在说可能有些事后诸葛亮，在最近的亚洲后发优势积累中，菲律宾等国家得到了地区发展和全球化的很大发展机会，但是在发展自己的民族形式和亚洲特点中，忽视了从中国、日本、韩国的经验中吸取地区优势。比如儒家理念在引进西方价值观同时要结合在现代化和城市化进程中。
　　东亚的儒家理念结合在现代化进程中，使得中国、日本这些城市密集地区一旦遭灾，人们可以从基层社区和基层组织做起进行自救。

二：“海燕”后果显示了城市化的另一面
　　菲律宾在外向型经济发展中搞了外资引进和城市化，同时在东南亚联盟中向中国发难、动作不断，显示了菲律宾的外交思维中没有从地区化做起的一面。
　　相反，中国一直在强调发展亚洲特性。在此次海燕风灾中，中国自己也正受这场风暴的影响。“海燕”已在广东、广西、海南造成7人死亡，300余万人受灾。
　　中国和菲律宾一样，都在风灾同时与华沙开幕的全球环境会议上大声疾呼，发达世界要负起几百年间污染大气造成温室气体排放后果的责任，尽快在全球温室气体排放以及与经济衔接方面做出安排。
　　同时，我们也要在这次风灾过后，重新审视中国的城市化和高速发展房地产与全球灾害的关系。
　　中国的城市化已经在城市拥堵、空气恶化、房价疯涨等方面带来了很多的城市病。同时，中国原有的城乡单位和基层党组织控制的社会建设局面，已经由于城乡流动和户籍控制的失控，显示了衰退的情势。
　　因此，我们应当把菲律宾风灾的社会后果，视同亚洲国家共同的经验。比如，为什么基层失控，为什么民众不相信政府，为什么救灾机制被腐败干扰等等。

三：十八届三中全会公报应当通俗化
　　观察菲律宾风灾的社会后果，最根本的就是社会出现了贫富差距，归根结底，导致成千人死亡的并非天灾，而是社会不公和政府懒惰。
　　菲律宾曾经在一段时期大力发展外向型经济，市面繁荣、旅游兴旺，但是菲律宾一直存在着政府腐败和底层群众的利益得不到关怀的弊病。
　　因此，一个政府、一个执政群体，依靠某一方面的政策，可以带来一段时间的社会向好发展，可以得到世界上虚假的强势政府评价。但是，一旦全局性深层次考验来临，就会暴露出这个亚洲国家没有自己特点，没有群众根基的弱点。
　　刚刚闭幕的中共十八届三中全会，在公报中描绘了下一步中国改革的蓝图，其中使用了很多高层设计的概括性语言和党校概念。
　　这些囊括十多个领域的全面改革蓝图，很像是对一群经济学家、投资学者的远景报告，但是在群众化、通俗化方面做得不足。
　　每次党的代表大会报告，因为谋划全盘长远，会提出很多的概念和涉及很多方面，因此每五年一次的党代表大会需要进行报告宣讲、专家解读。
　　与此形成对照，某一次全会特别是历史上有名的三中全会，应当是通俗易懂的具体领域的突破和一讲就明白的政策宣布。
　　但是这次全会通过的公报内容，仅从公布的看，需要专家解读的内容太多太深，这是此次全会的一个特点。

四：从菲律宾的“海燕”想到中国的三中全会
　　面对“海燕”这样的自然灾难，人类是无能为力的。多年来在各类气候变化会议上讨论的“不能让全球气温升高超2摄氏度以上”之类的目标，也无法阻止未来继续发生自然灾难。虽然阻止不了，但是我们能够更好的抵御灾难，比如通过建立更智能的预警系统和疏散系统，或者在海拔比较低的沿岸地区开设更多引水、排水设施。
　　经常饱受风灾侵袭的国家是否也该想想，在频繁受灾严重的地区不要再设立居民区，或是至少大幅减少居民数量。同时在这些地区加强造林，让树木作为抵挡强风、保护居民和建筑的自然堡垒。本周起在华沙举行的联合国气候峰会上，与会者也在就类似上述建议和可行方案进行讨论。
　　实际上，在全球化、地区化的经济舞台上，一个国家的政治谋划和政策导向，应当是内外兼修、雅俗共赏的。
　　菲律宾最近的经济高速发展，表明这个国家的年轻人已经受到了教育普及、信息流通的共同效益，为什么天灾一来，就显示出不信任政府的一面，还不是因为他们对于平时这个国家积累的腐败有自己的看法。
　　因此，政治是复杂的也是简单的。政府和执政党与民众沟通，需要基层建设的积累，需要如同志愿者一样的社区精神灌输。这些都需要通俗化。
　　过去，中国共产党搞革命搞改革，都是通俗化的结果。
　　西方的马克思主义大本本多不多？中共成立之前，世界无产阶级理论家数不胜数，毛泽东就有能力把它通俗化中国化。
　　西方的市场经济时间长不长？在西方，经济学流派数不胜数，邓小平就善于拿来通俗化用于中国的改革开放。
　　我们作为解放后前后三十年互相衔接的后人，作为把从马克思主义到科学发展观一系列思想指导的共产党人，也应当把通俗化、中国化作为今天我们开创21世纪中国改革开放新局面的落脚点和出发点。
　　十八届三中全会开得很好很成功，但是需要用实践来检验，其中一个重要方面，就是通俗化和大众化。
　　以上就是从菲律宾的“海燕”想到中国的三中全会的内容。