媒体刊文建议让外卖小哥当食品安全监督员

源自：澎湃新闻

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原文标题：媒体刊文建议让外卖小哥当食品安全监督员

源自：舒锐/法制晚报

　　网络订餐服务这几年迅速普及。平台上商品照片是否精美，美食是否抓人眼球，如果同时还有诱人的折扣，这就成为消费者选择下单的重要因素。一家酸菜鱼店，在网上一直卖得不错，直到被一个外卖小哥实名举报。外卖小哥见店面脏乱差取餐后实名举报黑外卖，该店已被查封。
　　外卖的普及不仅提供了不少就业机会，更给群众生活带来极大便利。外卖的蓬勃发展也带来了诸多社会问题，最大的隐忧则是食品安全问题。消费者一般无法接触到外卖实体店，这让外卖餐饮店少了来自消费者的监督。监督的缺席酝酿了黑外卖的生存土壤，有的卫生状况触目惊心，有的无店面、无营业执照、无餐饮服务许可证，有的工作人员没有健康证明。在消费者监督缺席的语境下，就需要行政部门以及外卖电商平台加强监管予以弥补。
　　在各项监管中，电商平台的监管无疑最为直接、有效。首先，按照食品安全法的要求，“网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。”电商平台可谓是外卖上线的第一道门槛以及监管程序。另一方面，电商平台所雇佣管理的外卖小哥需要前往餐馆取餐，他们最为了解餐馆的实际情况，本次新闻中，正是外卖小哥的有效举报，才使得黑外卖被查封。遗憾的是，目前外卖小哥们并没有举报的动力，甚至还有着后顾之忧。
　　事实上，外卖电商平台本就有着严格监管的法定义务。食品安全法规定：“网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。”
　　2018年1月1日开始实施的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》更是要求：“网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测。网络餐饮服务第三方平台提供者发现入网餐饮服务提供者存在违法行为的，应当及时制止并立即报告入网餐饮服务提供者所在地县级食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。”
　　若是电商平台怠于行使监管义务，甚至明知黑外卖的存在而不举报，则需要就消费者的损失承担连带赔偿责任。电商平台无论在道义、法律上，还是在自身商誉、利益上都须加强对线下餐馆的监管，这不仅包括事先对于证照的检查，更包括日常的监督管理与举报。而从节约成本的角度，电商平台不妨让外卖小哥同时也成为外卖监督员，建立常态机制、完善绩效考核，解决他们的后顾之忧，对有效举报的外卖小哥进行奖励，将线下餐馆置于外卖小哥们的实时监督之下。