银川市审批局实施九大创新为优化营商环境注入新动力

源自：银川市政府网站

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原文标题：银川市审批局实施九大创新为优化营商环境注入新动力

　　为贯彻落实《银川市推进审批服务便民化实施意见》提出的1230改革目标，银川市行政审批服务局对标世界银行优化营商环境评价指标体系，围绕企业开办，不动产登记，项目报批实施九大创新，进一步优化我市营商环境。
　　一是多网合一。搭建银川市政务服务子模块，市级部门、县（市）区政务服务中心（审批局）包括街道、社区，全部使用统一的平台办理业务，实现数据全面归集、信息共享互用，多套系统、多个网络合一。
　　二是多表合一。对审批申请中须提交的证明、申请等各类表册、材料进行修改、合并、优化，共减少各类审批申请表格、材料291个，剔除各种申请审批填写内容3384个，有229个具体审批业务只提交“一张表格”即可办理，年节约纸张约6万张，为企业节约成本近2万元。
　　三是多窗合一。设置46个综合窗口，在“一站式”审批基础上实行综合窗口审批改革，全面启动工商登记“一窗通办”和食品药械业务“一号申请、一窗受理”服务改革。申办人一次提交，审批局内部流转，解决了重复提交资料问题，每件平均缩短8-20分钟。
　　四是多评合一。将建设项目环境影响评价等15项评估评价事项列为“多评合一”主要事项，明确在工业园区建立以区域整体评价代替项目单独评价，将规划环境影响评价等6项具有区域共性特点的评估评价事项纳入统一实施范围，促进“工程建设项目审批时间再压减一半”。
　　五是多验合一。对验收流程进一步优化，采取“一口受理，集中验收”模式，减少分批验收时间。原来除水电气外的工程验收最快也需要104个工作日才能完成，现在只需16个工作日就可以验收完成。
　　六是多审合一。实现“统一受理、联合审图、网上流转、数字交付、限时办结”的改革新模式，压缩办理时限。同时实行政府购买服务，减轻企业负担，最大限度地方便服务对象，优化政务服务环境。
　　七是多部门联动。将银行、刻章公司、税务等部门统一进驻商事登记服务大厅，分设窗口办理业务，破除银行、税务各自办理及区域限制、行业分隔的局面。将不动产登记、房屋产权登记、税务办理统一进驻不动产登记大厅，破解办理不动产登记过程中办事群众在两个大厅来回跑、反复跑的问题。
　　八是多证合一。将探索“照后减证”、试行“多证合一”做为第二轮“放管服”改革的重要课题，在不影响监管的前提下，针对监管部门相同，但经营过程中仍需办理多项许可的市场主体，启动“多证合一”改革，解决市场主体办证负担重和行政成本浪费等问题。
九是多证联办。在对审批要素及办事依据进行深度梳理的基础上，寻找多个审批事项间的共性特点和契合点，以服务对象需要办理的主要审批事项为原点，提出“1+N多证联办”，即“提交一套材料，一个窗口受理，一次现场勘验，多证联办同发”的审批模式。</p>