政协委员再次呼吁废除嫖宿幼女罪 并入强奸罪

2013年被媒体曝光的性侵儿童案件多达125起，涉及419名受害者，其中8岁到14岁的有340人，占总量的81.15%。

3月2日，由“女童保护”公益项目和团中央未来网联合主办的“女童保护全国两会座谈会”在北京召开，中华全国律师协会副会长朱征夫、中国政法大学教授曹义孙，中国社会科学院研究生院教授俞金尧3名全国政协委员建议，应将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系；落实四部委意见，出台权威的防性侵教育教案；同时完善立法保护，废除嫖宿幼女罪等。

据“女童保护”公益项目调查，2013年，性侵儿童的恶性案件在全国各地呈持续高发状态，全年国内一共有125起媒体公开报道的性侵女童案例，其中受害者以8-14岁居多。

吁请防性侵教育进课堂

2013年以来，多地发生儿童遭受性侵害的案件，引起了官方和民间的重视。2013年6月1日，全国各地100多名女记者联合发起了“女童保护”公益项目，在中华社会救助基金会儿童安全基金的指导下，以“普及、提高儿童防范意识”为宗旨，致力于保护儿童，远离性侵害。

昨日发布的《2013年儿童安全教育及相关性侵案件情况报告》显示，2013年被媒体曝光的性侵儿童案件多达125起，涉及419名受害者，其中8岁到14岁的有340人，占总量的81.15%。中国青年政治学院中国社会工作研究中心副主任童小军指出，受害人群呈现逐渐低龄化趋势，60%～70%的案件都是熟人作案，犯案者不乏教师（校长）和官员，这些属性严重冲击了社会的心理道德底线。

性侵儿童案件的频繁发生，对未成年人安全监护问题敲响了警钟。但是，“女童保护”公益组织的问卷调查却发现，半数以上家长未对孩子进行防性侵教育，60.88%的受访儿童不知道何为性教育，大多数受访儿童不懂正确的求助和自救方式。调查同时显示，45.13%的受访老师和56.49%的受访家长从未向孩子讲过预防性侵害的知识。

中国教育科学研究院研究员储朝晖、北京性健康研究会理事黄莉莉等与会的儿童保护专家建议，将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系，让“安全教育第一课”作为小学新生入学第一课。全国政协委员中国政法大学教授曹义孙亦建议，应尽快研究出台全国性的权威防性侵课本、教案，填补教案空白。

“女童保护”公益项目发起人孙雪梅介绍，“女童保护”项目在全国多地开展了公益培训活动，其《防性侵教育小学课堂45分钟标准教案》可以作为一个样本，免费提供并用于公益用途。

再度呼吁废除“嫖宿幼女罪”

在座谈会上，全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫提到了一个历年两会都曾被提及的“老话题”：废除嫖宿幼女罪。

近年来，我国已经发生了数起适用嫖宿幼女罪造成巨大负面影响的典型案例。2013年7月，最高法在答复人大代表建议时，明确表示完全赞成废除嫖宿幼女罪。朱征夫表示，他将在今年的两会期间再次提交提案，呼吁“立即废除嫖宿幼女罪，并入强奸罪”。

朱征夫指出，我国目前缺少公共监护制度，导致留守儿童、流动人员子女已成为儿童性侵害的“重灾区”。“与国外不同，目前我国即使孩子被监护人伤害，也不能剥夺监护人的监护权。”童小军建议，政府应加大资源投入，发展儿童保护专业社工的建设，同时应当组织专家组尽快研究出台全国性、权威性、指导性的教师防性侵未成年人行为准则。对此，“女童保护”项目也呼吁，参照国外经验建立性侵犯罪者姓名、照片、犯行的备案制度。

（潇湘晨报记者 张冬萍）