打造成渝西昆菱形经济圈 推动西部更好发展

源自：成都日报

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　　“建议打造成渝西昆菱形钻石结构经济圈，更好实现‘一带一路’战略和长江经济带战略的互联互通”、“建议在四川天府新区设立中国（成都）内陆自贸区”、“建议支持中新政府间第三个合作项目落户成都”、“建议支持成都创建国家级自主创新示范区”……最近两天，在四川代表团全体会议上提出的四个“成都建议”，引发参加全国两会的代表、委员热议。大家纷纷表示，这四个建议符合成都实际，有利于成都抢抓发展机遇，更好地完成国家赋予成都的使命。

【关注“成渝西昆菱形（钻石）经济圈”】
全国人大代表、省发改委主任唐利民：
加快交通建设和经济互通
成都要深度融入“一带一路”和长江经济带
　　加快融入“一带一路”战略，把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，打造成渝西昆菱形钻石结构经济圈。对于这样的建议，不少代表都表示这有利于更好实现“一带一路”战略和长江经济带战略的互联互通，形成紧密经济圈，发挥区域优势，推动西部更好发展，形成中国新的经济增长极。
　　对于在“一带一路”战略中成都与周边的重庆、西安、昆明等兄弟城市加强协同合作，全国人大代表、省发改委主任唐利民认为，这有利于打造国家区域经济协调发展新的战略平台，推动东、中、西部更好地均衡协同发展。
　　“要联通和周边兄弟省市协同发展，我认为首先要解决交通问题，加紧加快基础设施建设，与周边的省市充分实现互联互通。”唐利民表示，政府工作报告提出，加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设，而全面提升互联互通水平，建设西部综合交通枢纽成都主枢纽，也是成都融入“一带一路”和长江经济带发展的战略目标之一。长江经济带不能只靠长江，四川的规划是建立包括铁路、公路、航空等在内的综合交通运输体系，各种交通体系优势互补，彻底激活整个经济带。“比如我们通往格尔木、通往西宁、通往兰州的铁路等，这些西向开放大通道的建设迫在眉睫。还有南向的成昆线复线的建设要加快，将成都紧密联系云南乃至缅甸，最后进入印度洋，充分打通这条以成都作为起点的海上丝绸之路。”
　　唐利民表示，我国提出了“一带一路”和长江经济带这两大发展战略，对西部乃至全国的发展都至关重要，而在这两大战略中，成都都是战略实施腹地。“作为两大战略的支撑点，成都一定要以经济作为基础，实现全方位多领域的开放。”唐利民说，四川是中国西部的经济大省，而成都作为四川的省会城市和“首位城市”，这些年来在各个领域的发展可谓是“又快又好”。支撑“一带一路”和长江经济带，成都是非常有代表性的城市，也是有能力和条件的。

【关注探索建立内陆自贸区】
全国政协委员戴晓雁：
在成都探索建立内陆自贸区
可以形成在西部地区推广复制的经验
　　其实，早在去年参加全国两会时，全国政协委员戴晓雁就和多名驻川全国政协委员联名提交提案，提出建设中国（成都）内陆自由贸易试验区的建议。“国家推进自贸区建设，是推动国际国内要素有序自由流动，资源高效配置、市场深度融合，加快参与和引领国际经济合作竞争的需要。”他说，从国内来看，通过自贸区的开展，倒逼政府加快探索创新，积极改革，推进负面清单管理、加快完善现代市场体系等行动，“以开放促进改革促进发展。”
　　去年戴晓雁等委员提交提案时，全国只有上海自由贸易试验区。“时隔一年，自贸区已经扩至四个，广东、天津、福建也已在开展自贸区建设。”他说，目前自贸区都设立在东部沿海地区。但是，我们国家幅员辽阔，东西部之间、沿海和内陆之间，存在着区域发展不平衡的问题。“每个区域所面临的具体的经济社会发展基础和背景也是不一样的。”开展自贸区，应该是通过探索，形成一批可推广、可复制的经验。如果在成都建设自贸区，那么所形成的推动改革发展、融入国际市场的经验，在西部是具有可推广性的。“立足于这样的高度，在西部在成都布局自贸区是有必要的。”
　　目前，国家对“四个全面”进行了战略布局。西部地区相对东部沿海地区而言，要实现全面建成小康社会，相对是个“短板”，更应加大深化改革步伐。而自贸区的建设可以推动这种改革。所以，站在深入推进“四个全面”的战略布局高度，四川、成都应该有这样的担当，这不仅仅是为了一个地区的发展，更是全面深化改革的需要。
　　“在内陆地区来说，成都建设自贸区的条件已经成熟。”他说，从区位条件上来说，成都地处西南腹地，历史上就是物质、人员交流汇集中心，是向西向南开放合作的重要枢纽。另外，成都近年来交通建设取得了显著成绩，成都新机场正式获批，现有国际（地区）航线80条，开通“蓉欧快铁”和“中亚班列”，与武汉、泸州建立了港口物流战略合作协议，拥有西部最成熟的“海铁联运”物流通道。拥有空港保税物流中心（B型）、成都铁路临时对外开放口岸和汽车整车进口口岸。“这对申请自贸区是个很大的支撑。”
　　从改革发展成绩来看，“成都在经济发展、社会事业的进步，在西部地区都处于领先地位。某些方面，确实是西部第一。”无论是产业科技实力，营商服务环境，抑或是国际化开放程度，成都在西部都具有领先优势。

【关注建设国家自主创新示范区】
全国人大代表、中国工程院院士、四川大学校长谢和平：
成都创新早已走在全国前列
建设示范区将更能发挥成都引领作用
　　成都建设国家级自主创新示范区，全国人大代表、中国工程院院士、四川大学校长谢和平认为，如果成都能以高新区为主体，建设国家级自主创新示范区，那么这对推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验将具有非常重要的意义。
　　四川是我国西部地区人口、经济和科教大省，在国家经济社会发展全局中具有重要战略地位，作为全国具有重要影响、位居西部地区前列的科技创新大省，四川创新人才西部第一。而毋庸置疑，成都是四川实施创新驱动发展战略的先行区、核心区。在谢和平看来，无论成都有没有“国家级自主创新示范区”这块招牌，不可否认的是，成都在深入实施创新驱动的战略发展中早已走在了全国前列。“可以看到，现在成都在推进科技创新中开展了一系列红红火火的举措，创业园区、科技园区不断兴起。现在，成都还在天府新区内着力打造成都科学城，这都能看出成都打造面向全球创新高地的势头。”谢和平说。
　　结合成都和四川大学的联动合作，谢和平表示对成都的创新动力感到非常欣慰。“产、学、研转化方面，成都和四川大学已经有很好合作，也拥有了比较完善的校、市联动的体制机制和相关政策。”谢和平说，结合包括现在我们共同将打造一个亿的优秀大学生创业基金。下一步，川大校园内还将建起一座创业大楼，鼓励全球的优秀学生，借助这个平台在川大创业。“我们和成都还将用四个亿打造一个面向全球进行人才引进、成果转化的高端科研院。”谢和平说，这些举措都是希望成都拥有更好的创新平台，促进自身的创新能力提升，拥有更好的创新环境。
　　成都高新区建设西部地区首个国家自主创新示范区，对于多方位贯彻国家创新驱动发展战略、增创内陆地区改革开放新优势、引领西部地区加快产业转型升级和助推打造中国经济升级版，都具有重要的战略意义。这一点，谢和平表示十分赞同。“成都的发展，应该不仅是按照国家的发展要求，而且应走在发展最前列，起到引领示范的作用。”他表示，建设国家级自主创新示范区，有利于成都加强自主创新，加快创新型城市建设，形成大众创业、万众创新的局面，也有利于成都优化调整产业结构、加快转变发展方式。

⊙记者：余书婷 华露艳 北京报道