拉萨市达孜区基层民政工作水平显著提升

源自：拉萨市政府网站

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原文标题：拉萨市达孜区基层民政工作水平显著提升

　　近年来，达孜区把做好困难群众基本生活保障作为重要的政治责任，作为民政工作的重中之重，切实采取有效措施，牢牢兜住基本民生底线。通过推动社会救助能力的不断提高，破解基层民政工作难题，在大力提升养老服务机构质量等工作上有突破、有创新，实现全区基层民政工作整体水平大幅提升。
　　一、突出公平公正，有效维护社会公平正义
　　达孜区以“强化四项工作举措、坚持四项工作到位”为要求，动真碰硬、敢于亮剑，对达孜区城乡低保中存在的“错保”“漏保”“轮流坐庄”“平均分配”等不规范行为和现象进行了全面深入的清理整顿，对超出保障线标准的城镇低保户24户61人，农村低保户445户1854人，按照有关政策规定予以停保。目前，达孜区共有农村低保户303户718人，农村低保覆盖面由9.8%，降低到2.7%，有效维护社会的公平正义，进一步规范了最低生活保障政策的落实，维护好党和政府形象，赢得了社会和群众的广泛认同。先后通过了民政部专项抽查和第三方专项检查，得到了民政部专项督导组和上级民政部门的高度评价。
　　二、创新社会救助机制，不断夯实基层民政工作
　　为进一步落实习近平总书记系列讲话精神，展示党和政府为人民服务的宗旨和形象，体现党和政府亲民爱民的态度，达孜区不断夯实基层民政工作，实现社会救助机制的不断创新。一是推动惠民政策在“最后一公里”畅通。为解决西藏民政行政机关目前只设至区（县）级的问题，打通联系服务群众“最后一公里”，在民政部基层民政工作督导调研组的指导下，西藏首家村级民政事务服务中心由民政部基层民政工作督导调研组领导和拉萨市委领导在达孜区雪乡扎西岗村正式挂牌成立，在成功试运行1个月后，区政府印发了《关于设立村级民政事务服务中心的通知》，决定在达孜其余19个村同时设立村级民政事务服务中心。为使村级民政事务服务中心标准化、具体化，依据有关民政工作法规、政策、文件，梳理编制了《村级办理的民政事项清单》，并进一步健全完善相关工作规章、岗位职责服务承诺等工作制度。雪乡扎西岗村民政事务服务中心的成功设立，为西藏民政系统基层建设起到引导、示范作用，基层民政工作上了新台阶，有效维护了农牧民群众的切身利益。
　　二是努力探索社会救助机制与“一门受理、协同办理”机制有机衔接。达孜区设立社会救助“一门受理、协同办理”服务大厅，制定了社会救助一门受理的业务流程、工作职责，对救助政策、救助标准进行公开，有效避免了群众救助跑“冤枉路”的情况，拓宽困难群众求助渠道，确保困难群众救助有门，提高了救助时效。“一门受理、协同办理”服务大厅从设立至今，共临时救助149人、17.63万元，医疗救助745人、429.83万元。2017年，民政部副部长宫蒲光在达孜区社会救助“一门受理、协同办理”服务大厅视察工作时对服务大厅的设立及工作情况给予了肯定。
　　三是充分发挥职能作用，全力助推脱贫攻坚。抓实民政兜底保障，加大困难群众基本生活保障工作力度，织密织牢民生兜底保障安全网。进一步完善医疗救助制度，结合精准扶贫实际，重新修订《达孜区城乡医疗救助补充办法（修订）》，将原农牧民重特大疾病最高可救助48万元的医疗救助标准提高至53万元，进一步杜绝了因病致贫、因病返贫的现象。认真落实“两线合一”目标任务，其中2016年为该区317户821名农村低保户兑现“两线合一”补贴资金395.24万元，达到每人年均3645元；2017年为301户763名农村低保户兑现“两线合一”补贴资金326.27万元，达到每人年均4265元，实现了农村低保标准和扶贫标准的有效衔接。
　　三、着力养老体系建设，农村养老工作取得新成效
　　达孜区五保集中供养服务中心于2009年12月投入使用，2011年列为“西藏和平解放六十周年”中央代表团指定参观点，2013年被全国老龄委授予首届“全国敬老文明号”称号，并多次接待国外新闻媒体采访。现集中供养五保老人103人，2017年度供养标准达到每人15000元/年，高于拉萨市5910元的年人均供养标准。目前，已建设成集颐养、休闲、医疗、护理、康复为一体的新型养老机构，养老服务质量显著提升。经上级民政部门推荐，被国标委列为西藏首家国家级养老服务标准化建设试点单位，并被上级民政部门指定为牵头制定一批符合西藏社会福利机构实际的社会养老机构服务性地方标准和区域性地方标准，并指导推广实施。
　　2017年，达孜已先后历经了5次民政部对福利机构、城乡低保、社会救助、全国农村社区示范等基层民政工作的严格考评、检查，各项工作得到民政部督导检查组、验收组的高度认可。同时在昆明召开的民政部2017年度西南片区工作会上达孜区作为全国先进典型代表就如何推进基层民政工作方面做了经验交流。在2017年度辖区部门考核中，该区民政工作获得了达孜区委、区政府“目标绩效考核”一等奖，并获得了市民政局授予的“基层民政工作先进单位”称号。　　下一步，将进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，用十九大精神推动民政工作，坚持以人民为中心的发展思想，加快创新规范、加强作风建设、务实进取，不断提升达孜民政工作整体水平，更好地服务于达孜经济社会的快速发展。