解振华：尽快推动完成《巴黎协定》实施细则等遗留问题的谈判

　　解振华，男，1949年11月生，天津市人，1969年11月加入中国共产党，1968年10月参加工作，在职研究生学历，法学硕士，工程师。
　　现任中国气候变化事务特别代表，全国政协人口资源环境委员会副主任。

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　　1968.10～1973.09，黑龙江生产建设兵团黑河地区德都县二龙山农场一师六团插队落户，政治处干；
　　1973.09～1977.01，清华大学工程物理系学习；
　　1977.01～1980.05，清华大学核能物理所助教，清华大学二分校团委书记；
　　1980.05～1982.05，国家建委机关团委书记（机关党委组织干事）；
　　1982.05～1985.01，城乡建设环境保护部环境保护局助理工程师、工程师、人事处处长兼放射性环境管理处处长；
　　1985.01～1990.05，国家环境保护局行政体制与人事司司长、局直属机关党委副书记；
　　1990.05～1993.05，国家环境保护局副局长、党组成员兼直属机关党委书记（其间：1991，获武汉大学环境法硕士学位）；
　　1993.05～1993.06，国家环境保护局党组书记、副局长；
　　1993.06～1998.03，国家环境保护局局长、党组书记，国务院环委会副主任兼秘书长（其间：1994.01，兼全国爱国卫生运动委员会副主任、中国环境与发展国际合作委员会副主席；1994.05，兼中国环境标志产品认证委员会主委及第三届核环境审评专家委员会主任）；
　　1998.03～2005.12，国家环境保护总局局长、党组书记；
　　2005.12～2006.12，因发生在吉林和黑龙江两省的松花江污染事件而引咎辞职，待职；
　　2006.12～2015.02，国家发展和改革委员会党组成员、副主任兼直属机关党委书记（正部长级）；
　　2015.02～，中国气候变化事务特别代表，全国政协人口资源环境委员会副主任。
　　中共十五、十六、十七、十八大代表，中共十五、十七届中央纪律检查委员会委员，中共十六、十八届中央委员。

　　解振华在两个重要范畴为预防气候变化做出贡献，包括在中国国内致力领导和推动相关工作以及致力促进国际社会应对气候变化的行动，并最终成功促成2015年《巴黎协定》的签订。

个人荣誉
　　曾荣获联合国环境保护最高奖“联合国环境署世川环境奖”、全球环境基金“全球环境领导奖”、世界银行“绿色环境特别奖”及节能联盟“节能增效突出贡献奖”。
　　2017年8月22日，第二届“吕志和奖～世界文明奖”在香港公布获奖名单，解振华获“持续发展奖”。

引咎辞职
　　国家环保总局局长解振华在此次松花江水污染事件中引咎辞职，显示了中国的官员问责制越来越健全，也充分表明党中央、国务院在环境保护问题上的严肃态度和坚定决心。环境保护绝非可有可无的次要之事，而是关系人民群众生命安危、关系经济社会发展全局的大事，任何地方任何单位任何人，都不能在环保问题上疏忽大意。

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• 环保总局局长解振华引咎辞职内幕
  

源自：京华时报

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　　（记者：韩旭）国务院新闻办昨天召开发布会，国家发改委副主任解振华和发改委气候司司长苏伟就当天发布的中国应对气候变化的政策与行动2014年度报告作了解读。解振华表示，到2030年，我国的大气污染问题会大大改善，“APEC蓝”不是不能实现的问题。
　　11月12日，中国和美国联合发表《中美气候变化联合声明》，其中中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值，且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。
　　解振华说：“中国确定这样一个目标，实际上是给自己建立了一个倒逼机制。要通过节能、提高能源的利用效率、发展可再生能源、非化石能源、增加森林碳汇以及提高适应能力等综合政策来实现。这一目标将编入‘十三五’规划，人大审议通过之后，将具有法律约束力。”
　　解振华表示，环境问题，特别是空气的污染，跟发展方式、能源结构、生活方式有直接的关系，“现在我们应对气候变化所采取的各类措施，和解决大气污染是有协同效应的。减少了二氧化碳的排放，实际上对减少造成大气污染的二氧化硫、氮氧化物、烟尘、PM10、PM2.5都是有好处的，这些措施都有助于治理大气污染”。
　　解振华认为，到2030年，中国的大气污染问题会大大改善，“APEC蓝”不是不能实现的问题，“北京在APEC期间能够出现这种天气，说明只要采取措施，空气质量是能够改善的。只要把措施找得更准一点，更有力度一点，就能早一点实现‘APEC蓝’，让它常态化。这不是不能实现的，这些措施都是很对头的，只不过是力度的问题”。
　　解振华最后表示：“关于发展方式，中国走了一些弯路，犯了一些错误，现在出现了严重的环境问题，所以我们要走可持续发展的道路。我们的目标是根据中国的国情、发展阶段、掌握的技术情况、能力制定的，我们将尽最大的努力，争取实现这个目标。”

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碳排放交易管理办法有望年底出台
　　对于即将召开的联合国气候变化利马会议，中国应对气候变化首席谈判代表、发改委应对气候变化司司长苏伟介绍，中国政府希望借助利马会议积极落实“2020年前各方加强行动”的共识，主要是促使发达国家大幅度提高2020年前的减排力度，对减排资金、技术转让、能力建设方面，向发展中国家提供支持。
　　今年前三季度，我国能耗强度和碳排放强度进一步降低，单位GDP的能耗与去年同期相比下降了4.6%，碳强度下降了5%。对于国内的碳排放权交易，苏伟介绍说，碳排放权交易因为没有现成的模式可以采取，要通过实践来不断积累经验，同时也紧密结合中国的实际和国情。他表示，经过这两三年的试点工作，今年年底前有望制定我国的碳排放交易管理办法，并在2016年前开始运行全国范围的碳排放交易。

※　注释
【碳排放权交易】
　　政府机构评估出一定区域内满足环境容量的污染物最大排放量，并将其分成若干排放份额，每个份额为一份排污权。政府在排污权一级市场上，采取招标、拍卖等方式将排污权有偿出让给排污者，排污者购买到排污权后，可在二级市场上进行排污权买入或卖出。截至2014年10月底，中国7个试点省市碳交易市场共交易1375万吨二氧化碳，累计成交金额突破5亿元。

源自：中国新闻网

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原文标题：解振华阐述气候谈判五大立场 潘基文赞赏中国领导力

　　中新社利马12月10日电（记者：俞岚彭大伟）中国政府代表团团长解振华在利马气候大会期间与联合国秘书长潘基文举行会谈。解振华阐述了中国及“基础四国”的五大谈判立场。潘基文对中国在气候变化问题上的领导力表示赞赏。
　　利马气候大会的重要任务之一，是为2015年巴黎气候大会达成一份新的全球气候协议做准备。在会谈中，解振华提出了中国及“基础四国”对2015年协议谈判的五点基本立场：
　　一是协议必须坚持“共同但有区别的责任”原则、公平原则和各自能力原则。
　　二是国家自主决定的贡献范围应全面涵盖减缓、适应、资金、技术、能力建设等各个要素。
　　三是2015年对各方贡献开展事前评估将分散各方谈判精力和时间，不利于2015年协议如期达成。
　　四是应落实巴厘路线图谈判成果，推动议定书第二承诺期尽快生效，明确到2020年每年1000亿美元筹资目标的时间表和路线图。
　　五是2015年协议应平衡全面反映各方观点，通过多边谈判找到妥善解决方案。
　　潘基文对中国在应对气候变化方面的努力表示肯定。他希望中方在气候变化谈判中继续发挥领导力，推动2015年协议如期达成，“联合国方面对此寄予厚望”。
　　利马大会进程过半，谈判未有实质性突破。9日在进行国别发言中，解振华表示，应对气候变化关键在于行动。“发达国家应发挥领导力，尽早提出2020年后减排及出资和转让技术的贡献。”
　　潘基文在会谈中表示，中美气候变化联合声明具有历史性意义，将对气候变化谈判和行动产生重大影响。
　　上个月，中美元首宣布了两国各自2020年后应对气候变化行动。美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%至28%。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。
　　两个最大排放国的这一富有雄心的减排计划，激励了全球应对气候变化的斗志，也为利马气候谈判注入了动力。潘基文说，中美两国为解决“共同但有区别的责任”问题树立了典范。
　　他同时表示，联合国方面和相关发展中国家对中国建立南南合作基金，并向联合国捐款专门用于应对气候变化南南合作表示赞赏。
　　2011年以来，中国政府累计安排了2.7亿元人民币用于开展应对气候变化南南合作。解振华透露，中国将继续加大南南合作力度，2015年的资金支持规模将比现在翻一番。 ●

源自：中国日报

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　　中国气候变化事务特别代表解振华。
　　把“老解”留在气候谈判桌上是北京的明智之举
　　北京最近做出了一个及时而明智的决定：将刚刚卸任的发改委副主任解振华任命为中国气候变化事务特别代表。如此决定是因为他对那些难对付的如美国的托德·斯特恩（Todd Stern）等别国气候谈判对手了如指掌，同时他也清楚地知道在12月份举行的联合国巴黎气候大会上他们都将如何出牌。
　　解振华（65岁，环保圈内都尊称他“老解”），这位多年担任联合国气候变化大会谈判中国代表团团长的正部级干部，在“退休”不到两月后，于上周会见了瑞典气候代表团和联合国高级官员，以中国气候变化事务特别代表这一新身份重回公众视野。
　　解振华今年2月卸任发改委副主任，现在将与他的继任者、前国家食品药品监督管理总局局长张勇一起工作负责气候变化事务，直到巴黎气候大会结束。
　　作为“中国气候变化事务特别代表”，解振华和张勇于4月9日在北京会见了联合国副秘书长杨·艾里亚森（Jan Eliasson）。同时，他也于上周会见了瑞典副首相兼气候和环境大臣艾萨·罗姆松一行。
　　一般来说，中国的正部级干部退休年龄为65岁，但在政府部门卸任后，最高领导层可能安排他们继续在全国人大、全国政协担任要职。在解振华卸任发改委副主任后，他被补选为第十二届全国政协委员，并担任人口资源环境委员会副主任。
　　“退休”数周再次回到国家事务最前线，这不仅能够看出国家领导层对于这位“直接、温和而又强硬”的谈判者能力的尊重，同时也说明了高层对他在今年巴黎气候大会上的表现给予厚望，因为巴黎谈判将设定2020-2030全球减排目标。
　　毕业于清华大学的解振华在留校工作一段时间后便开始了他的环保事业。1998年，当朱镕基开始担任总理，他也成为了最年轻的部长，担任国家环境保护总局局长。
　　他于2006年履职国家发改委，也正是从那时起，他见证了中国气候政策的巨大改变。例如作为最大的发展中国家，中国对内设定了强制性的节能减排目标，而作为发展中国家，中国其实并不需要这样的法定国际义务。
　　另外，中国还专门设立了应对气候变化部门，同时加大“生态文明”和“绿色化”等理念的宣传，让更多的公民意识到过度依赖能源消耗发展所带来的代价。
　　解振华已将中国这些环保理念带到了全球气候谈判桌上，正如在2009年哥本哈根气候大会上，解振华和他的同事不遗余力地想要与国际社会达成有成效的文本，但外国媒体却指责中国“破坏谈判”。
　　近年来中国不断加强大气候外交的力度。2013年华沙气候大会上，代表团甚至对中国在“共同但有区别的责任”原则的立场做出了让步。从华沙气候大会之后，中国一直持“我想要”的立场，称中国承诺减轻碳排放是出于自我责任感，而非迫于西方压力。
　　对于促成中美这两个世界最大碳排放体合作组成气候变化工作组，解振华也是功不可没。2014年11月，中美双方达成历史性共识，签署中美气候变化联合声明。根据该声明，中方承诺2030左右二氧化碳排放达到峰值，得到了国际社会的一致赞扬。
　　由于其对于环境保护的突出贡献，解振华曾荣获联合国环境保护最高奖“联合国环境署世川环境奖”、全球环境基金“全球环境领导奖”以及世界银行“绿色环境特别奖”。而这也说明了他有能力在今年的巴黎气候大会上做出积极贡献。
　　对于中国来说，国际气候大会谈判的重要性毫不逊色于国际贸易和金融这样的话题。在国家主席习近平或总理李克强有望参加的巴黎大会上，如果国际社会达成妥协和共识，签署协议，那么解振华足可以骄傲地说，他的环保生涯和政治生涯是同样成功的。
　　（本文是中国日报欧盟分社首席记者付敬于4月14日在《中国日报》上发表的专栏文章，中文翻译为欧盟分社实习记者郜爽。）

源自：中国新闻网

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原文标题：中国气候变化事务特别代表：中国雾霾污染比较严重

东北大妈雾霾天全副武装跳广场舞。图片源自：视觉中国  Ez8b-fxkwuwk9516785.jpg  保存到相册

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　　中新网11月19日消息，中国气候变化事务特别代表解振华表示，现在中国的大气污染，特别是雾霾的污染还比较严重。考虑到经济、就业和社会的问题，治理有一个逐步的过程，不会用太长的时间。
　　国务院新闻办公室今日举行发布会，中国气候变化事务特别代表解振华介绍《中国应对气候变化的政策与行动2015年度报告》的有关情况，并答记者问。
　　解振华表示，气候变化、环境保护、治理大气污染是同根同源。现在中国的大气污染，特别是雾霾的污染还比较严重。
　　“现在出现了“阅兵蓝”、“APEC蓝”，为什么？因为找到了根源，治理的措施是非常对头的，只要下决心，这个问题是能解决的。”解振华说。
　　解振华同时表示，要考虑到经济、就业和社会的问题，所以治理污染有一个逐步的过程。不会用太长的时间，这些问题就能够解决。
　　解振华指出，中国正在治理大气污染，也制定了节能减排的方案，还采取了节能、提高能效、调整能源结构、增加森林碳汇等措施。如果这些措施能够很好地协调，完全能够解决这些问题。
　　解振华说，雾霾、空气污染，大家切身感受到了它的影响。但是还没有感到变暖对自己的危害。极端气候在增加，飓风、干旱、洪涝灾害都跟气候变暖有关系。

源自：证券时报网

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　　证券时报网12月13日消息
　　巴黎气候变化大会12日晚通过全球气候变化新协定，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。
　　协定指出，各国把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达到峰值，本世纪下半叶实现温室气体净零排放。此外，从2023年开始，每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点，实现全球应对气候变化长期目标。

《经济日报》报道称，在推进会议进程，促进各国达成共识的过程中，中国代表团主要在以下四方面做出贡献：
　　1）力促巴黎协议具有法律约束力。
　　2）强调发达国家应及时为发展中国家提供技术与资金，协助后者提升应对气候变化的能力，积极敦促发达国家必须兑现在2020年之前每年为发展中国家提供1000亿美元资金支持的承诺。
　　3）倡导各国积极提供资助贡献文件，并对整体成果进行定期盘点。
　　4）中国强调共赢，坚持巴黎协议处于《联合国气候变化框架公约》之内，不支持个别国家反对“共同但有区别的责任”的声音。
　　据央广网消息，这份最新出炉的《巴黎协议》中文版本共有32页。中国气候变化事务特别代表解振华对记者表示：既有决定、也有协议，决定没有法律约束力，协议有法律约束力。
　　在这个协定中，发展中国家最关心的问题，经过反复谈判基本上都解决了，造成气侯变化也有历史责任，因此它有一个非常基本的原则，就是共合贸易区责任原则。在这个问题上，谈判当中也有疑义，认为要与时俱进，有些要淡化这个原则，有些甚至要求干脆取消这个原则，在中方的努力之下、在发展中国家的坚持之下，基本原则在协议中进一步巩固。
　　解振华说，这份协议本该在2009年哥本哈根大会时达成，但延迟到今天。
　　他表示，《巴黎协议》在全球应对气候变化历史中具有里程碑意义，但协议内容并不完美，对于发达国家向发展中国家转让资金和技术的具体落实进展还是比较弱。
　　解振华认为，还有很多地方可以进一步完善，比如发展中国家最迫切希望要解决的是，发达国家应为发展中国家提供资金和技术支持，但谈了20年，并没有很好落实。在协定中，资金和技术转让还是比较弱，这是不完美之一。另外，在发达国家和发展中国家的区分方面，特别是按照公约要求，发达国家在减排方面应率先大幅度的减排，力度还不够。
　　谢振华表示，谈判过程中，中国国内近期的雾霾天气也被其他国家的谈判代表关注。他说，中国转变经济发展方式，向绿色低碳方向发展，不是别人要我们做，而是我们自己要做。
　　解振华指出，谈判中有一些国家的代表比较隐晦地提出北京的雾霾问题。中国确实现在有雾霾，而且有些地方还很严重，这是我们发展当中存在的问题。我们现在应对气侯的努力和治理大气污染有协同作用，如果现在INDC目标实现了，产生雾霾的污染物会减少42%到45%。应对气侯变化，对解决空气污染也是有利的，而且我国为解决雾霾污染，制定了大气污染治理10条，这10条措施也有利于减轻气候变化的排放。相信只要大家一起努力，这些问题都能解决。
　　中国在这份协议中承诺：到2030年时，国内单位GDP的二氧化碳排放量较2005年下降60%～65%；非化石能源比重提升至20%左右；化石能源消费的二氧化碳排放量达到峰值；森林蓄积量较2005年增加45亿立方米。以上承诺对一个发展中国家而言，除了需要全力转变传统增长方式外，也意味着践行“绿色发展”理念的决心。
　　（证券时报网快讯中心）

源自：中国证券网

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　　国务院新闻办12月23日举行“巴黎归来谈气变”中外媒体见面会。当被问及内陆核电重启问题，中国气候变化事务特别代表解振华表示，内地现在在选址，到底什么时候建、在何地建，可能还在进一步论证。
　　关于核电的问题，最近国家又开工了一些核电项目。如果我们真正把煤和火电比重压下来，单纯发展可再生能源可能还不足以达到我们确定的2030年占比20%的目标，必须要发展一些核电。核电的发展首先要确保安全，包括设备的安全、管理的安全、厂址的安全，国家现在在这些方面做了很多工作。内地现在在选址，到底什么时候建、在何地建，可能还在进一步论证。
　　但是，现在在沿海条件成熟的地方已经开始建，而且这些核电技术也在更新，从二代、二代半到三代，现在都在更新。核电的发展，就中国的国情来说还是要搞。