遂宁人大：唱响科学发展共建和谐主旋律

　　加快转变经济发展方式，加快建设现代产业高地，加快走出丘陵地区全面小康新路子──面对地震灾害和国际金融危机的双重考验，遂宁市委响亮地提出了“三个加快”的奋斗目标。
　　市人大常委会紧扣市委中心工作，坚持“党政所需、人民所急、人大所能、法律所赋”的原则依法履职，充分发挥地方国家权力机关、政治机关、代表机关的独特政治优势，为推进“三个加快”，促进科学发展，共建和谐遂宁作出了重要贡献。
　　抓发展 促止滑提速
　　去年以来，遂宁和全省一样，面临着自然灾害和国际金融危机的双重考验，经济发展速度放缓。非常之时，非常之举，市人大常委会及时调整工作思路，将促进坚定信心、爬坡上行、止滑提速作为监督工作的重中之重，综合运用多种监督方式，推进全市经济社会发展。
　　大力推进灾后恢复重建。“5·12大地震发生后，常委会在组织各级人大代表和人大机关干部全力以赴抗震救灾的同时，及时听取了市政府抗震救灾的专题汇报，组织人大代表召开“灾后重建、加快发展”专题座谈会，分析研判经济形势，向市委提出了行业振兴的意见和建议，动员和鼓励企业界人大代表增强信心，勇于担当，争做灾后重建的排头兵。常委会还听取和审议了灾后重建资金使用情况的报告，加强了灾后重建资金审计监督。
　　强化工业项目专项督察。项目是发展的载体，抓项目就是抓发展。去年以来，常委会围绕加快新型工业化，推动工业强市战略实施，狠抓工业项目督察工作。主任会议成员坚持每季度分别带队，深入区县和“三园区”对新开工工业项目和新上工业技改项目进展情况进行督察，围绕承接产业转移、招商引资和项目推进中存在的问题，每季度提出书面对策和建议报送市委，很多建议被采纳；组织开展了对百亿园区、百亿企业“双百亿”培育工程的专题调研，着力推进新兴产业园区化、集群化、链条化发展。督促市政府大力开展招商引资工作，重视强化科技创新，全力推进经济平稳较快发展。今年上半年，常委会先后就市政府止滑提速加快发展、促进房地产市场健康发展、建设专业化园区等工作，开展视察，听取报告，指出存在的问题，提出有针对性的意见和建议，并督促市政府整改落实。
　　督促发展软环境建设。常委会连续三年围绕加强机关行政效能建设开展专题调研，听取工作汇报，督促整改落实，努力营造优质高效一流的发展软环境。如针对部分经营业主反映市城区电子眼布局不合理、车辆限速过低、商住楼“两管三线”安装单独计费等问题，常委会组织开展了广泛深入的调查研究，向市委提交了书面调研报告，所提建议均得到采纳。通过各方共同努力，今年二季度遂宁市企业家信心指数由一季度的117.9点上升为143.78点，大幅上升25.88点，由轻度景气上升为中度景气，比去年同期的136.03点还高7.75点。1-6月，全市完成生产总值同比增长14.5%，固定资产投资同比增长42.7%，社会消费品零售总额同比增长18.4%，地方财政一般预算收入同比增长8.8%，农民人均纯收入同比增长12.6%，城镇居民人均可支配收入同比增长12.5%。全市电子产业无中生有、异军突起，中国西部现代物流港初具规模，全市经济成功实现止滑回升。
　　抓民生 建和谐社会
　　抓民生就是抓最大的发展。常委会把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为出发点，让人民群众共享改革发展成果，着力推动和谐社会建设。
　　围绕重大民生问题开展执法检查。近年先后组织开展了劳动法、劳动合同法、食品卫生法、义务教育法、农产品质量安全法、水污染防治法和安全生产法等多部关系民生大计的法律法规贯彻实施情况的执法检查，抓住存在的突出问题，集中精力督促政府及有关部门整改落实，保障人民群众的合法权益。
　　积极推进现代农业发展。连续两年将“农村八项工作”开展情况列入常委会议题进行持续跟踪监督，开展了现代畜牧业发展情况专题视察调研，听取了关于建设现代农业和绿色食品加工基地的情况汇报，今年加大了现代农业“五大攻坚行动”实施监督力度，在充分审议、广泛听取各方意见的基础上作出了关于防治土壤污染和浅山丘生物资源综合利用规划等决议，为现代农业健康快速发展提供保障，有效促进农村产业结构调整，富民增收。
　　切实保障人民群众“病有所医、学有所教、老有所乐”。开展了新型农村合作医疗制度调查，听取了市政府的专题报告，抓住基层医疗机构能力较弱、服务水平亟待提高、管理手段滞后、经办机构建设亟需加强等突出问题，提出审议意见，督促整改落实，保障人民群众看得起玻主任会议还听取了未成年人保护法、老年人权益保障法贯彻实施情况的报告。
　　大力推进法治遂宁建设。把推进“五五”普法、依法行政、公正司法作为监督重点，以规范执法行为、促进司法公正为目标，听取和审议市中级人民法院关于执行工作的情况报告，督促解决“执行难”问题，听取和审议市人民检察院反贪污贿赂工作情况报告，促使加大惩治和预防职务犯罪工作力度，从源头上遏制职务犯罪和腐败现象。全市实施重大事项社会稳定风险评估机制取得了明显成效，引起了广泛关注。
　　抓环境 打造宜居遂宁
　　环境立市是市委贯彻落实省委“两个加快”的重大战略举措。近年来，市人大常委会围绕“环境立市”战略的实施依法履职，努力推进宜居、利居、乐居、宜业城市建设。
　　深入推进城乡绿化。为加快遂宁市绿色生态环境建设步伐，去年1月，由市委书记、市人大常委会主任崔保华提议，常委会作出了《关于持续开展“每人植棵树，遂宁变绿洲”活动的决议》。今年4月，为配合遂宁市创建全国绿化模范城市活动，市人大常委会组织开展了对决议执行情况的专项督察，严肃指出了决议执行中存在的工作开展不平衡、公路绿化滞后等问题，提出了进一步贯彻实施决议的意见，并要求市区县人大常委会上下联动，将决议执行纳入每年常规监督议题，推动决议持续贯彻实施。在人大常委会的跟踪监督下，决议实施已取得初步成效，去年全市森林覆盖率达到35%，城市绿化覆盖率达40.8%，人均公共绿地面积达9.33平方米，获得“四川省森林城市”称号。
　　全力支持“五创”联动。自2007年市委作出“五创”联动的决策部署以来，市人大常委会连续3年将“五创”联动和生态文明“四大工程”作为监督重点，全力支持和参与创建全国绿化城市、全国节水型城市和国家级生态示范区，积极申报中国人居环境范例奖，争创国家卫生城市，加强城乡环境综合治理等工作。常委会领导分别带队对遂宁市生态环境保护和绿化工程，涪江流域水资源保护，重点企业污水治理，市容市貌、环境卫生、交通秩序、老城区裙房卡口整治等情况进行视察、调研，明确指出了存在的问题，督促城乡结合部、“城中村”及农贸市场改造、城乡环境综合治理等难点问题整改。3年来共组织各级人大代表视察10次，提交调研报告5篇，作出有关“五创”联动的审议意见10项，目前全市投资环境和人居环境得到明显改善，市城区环境空气质量日均值达标率96.8%。2008年遂宁市城市环境综合定量考核居全省第一位。今年1―6月，遂宁市实现旅游收入24亿元，同比增长60.97%；接待游客428万人次，同比增长43.14%；过夜游客占接待游客的40%，同比增长60%。 “中国观音文化之乡”、“让心灵度假”的城市品牌正深入人心，成功创建中国优秀旅游城市、省级环保模范城市、省级园林城市、省级森林城市、省级文明城市工作先进城市和金融生态环境优秀市。今年4月，又获得“中国人居环境范例奖”，全市创建国家卫生城市已通过两次暗访，“国家卫生城市”这张名片指日可待。
　　大力推进交通枢纽建设。遂宁地处成渝经济区中心节点城市，要将这一区位优势转变为发展优势，必须加快交通枢纽建设。近年来，常委会十分重视遂宁公路、铁路、航运及机场迁建等重大事项，专题听取和审议了市政府公路法实施情况的报告，首次听取审议了市政府关于“十一五”规划实施中期评估的报告，多次组织代表视察遂渝、遂绵高速公路、达成铁路复线、遂渝铁路复线等重点工程建设情况，加强了农村公路建设监督，确保全市农村公路提前两年完成“十一五”规划，实现了村村通公路的目标。今年5月，全省综合交通枢纽建设工作会召开，遂宁中国西部现代物流港作为现场之一，得到了与会同志的高度评价。
　　尽管付出已得到回报，但遂宁市人大常委会坚持科学发展，推动社会和谐的脚步丝毫没有放慢，监督农村社会保障机制建设、农村八项工作推进、加强刑事审判工作和刑事审判监督工作等内容早已列入今年的工作计划，在共建和谐遂宁的舞台上必将谱写更动人的乐章！