特朗普致电印巴总理：在克什米尔局势上要保持克制

虫子蝴蝶 · 发表于: 2011-7-8 22:35:56

　　克什米尔（英文：Kashmir，印地文：कश्मीर，乌尔都文：کشمیر），全称查谟和克什米尔（英文：Jammu and Kashmir），位于南亚次大陆的北部，是青藏高原西部与南亚北部交界的过渡地带，面积19万平方千米，2006年人口约1,600万人。传统首府是斯利那加。该地区南部属于印度管辖，北部属于巴基斯坦管辖，两国均宣称对克什米尔全境拥有主权。
　　克什米尔位于南亚西北部，东面与中国交界，西面是巴基斯坦，南面是印度，北面与阿富汗接壤。地形主要是高原和山地，巴基斯坦管辖区与中国交界的乔戈里峰海拔8,611米，是世界第二高峰。
　　克什米尔曾是古印度思想的交汇场所，佛教和印度教都在此地得到发展。首府斯利那加重建于孔雀王朝的城市遗址之上。14世纪伊斯兰教传播至克什米尔。1339年该地区建立赛义德王朝，信奉伊斯兰教。19世纪克什米尔保持着一定的独立性，但先后置于杜兰尼王朝、莫卧儿帝国、大清帝国（中国）和锡克帝国的统治之下。
　　克什米尔原指喜马拉雅山脉最西端的一处峡谷，而今泛指克什米尔谷地、查谟、拉达克、蓬奇、吉尔吉特和巴尔蒂斯坦的广大地区，其中克什米尔谷地土壤肥沃，是克什米尔人口最密集的地区，居民主要为穆斯林，查谟的居民主要为印度教徒。

　　2019年8月7日，巴基斯坦宣布降低与印度外交关系等级，此举被认为是对印度取消印控克什米尔地区特殊地位回应。1845年，克什米尔成为英属印度的一个邦。1947年，英属印度解体，分成印度和巴基斯坦两个国家，两国为争夺克什米尔主权爆发战争。1948年末，两国停战，随后划定粗糙的分界线。两国在边境地区摩擦不断，于1965年和1999年爆发两场战争。

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我心飞扬 · 发表于: 2019-8-9 22:36:11

源自：界面

原文标题：印度为何选择此时点燃克什米尔“火药桶”？

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查谟和克什米尔邦“特殊地位”被印度取消后，当地加强安保。来源：视觉中国

⊙记者：田思奇

　　当地时间周一（8月5日），印度内政部长阿米特·沙阿在议会宣布将废除宪法第370条，取消查谟和克什米尔邦的特殊地位。决定在次日的议会投票中获得通过。数天以来，此举引发邻国巴基斯坦的强烈反弹，先后宣布与印度外交关系降级、驱逐其大使、中断双边贸易、专列暂停，还在国内禁止上映印度宝莱坞电影。
　　自从1947年印巴分治以来，克什米尔地区的主权问题就长期处于两国边界争议的核心。印度总理莫迪在周四（8月8日）发表讲话说，给予克什米尔地区特殊地位的宪法第370条带来了“分裂主义、恐怖主义、王朝政治及腐败”。
　　莫迪相信，发生在克什米尔的叛乱活动很快就会结束，当地经济将实现增长，人民生活前景会获得改善。克什米尔问题由来已久，为何印度在此时突然挑动另一个拥核国家的敏感神经？分析称，刚刚成功连任的莫迪选择当前节点作出决定，是经过政治上的多重考量。

印度宪法第370条是什么？
　　1947年，作为原殖民地的印度和巴基斯坦脱离英国统治之时，克什米尔地区的主权问题就没有得到妥善解决。当时的克什米尔王公为印度教徒，但境内大多数居民为穆斯林，且该地区紧邻印巴两国，难以从地理因素确定主权划分。因为克什米尔的归属问题，两国分别于1947年和1965年爆发战争，并在接下来的数十年里发生多次对峙和冲突。
　　双方均声称对整个克什米尔地区19万平方公里享有全部主权，但实际上，印度控制着克什米尔的三分之二，巴基斯坦管理大约三分之一的土地。并且克什米尔还是印巴两国重要的水源地，例如印度河上游的主干和主要支流都在印控克什米尔地区。对于这两个拥有核武器的国家来说，克什米尔至今仍是印度和巴基斯坦之间的“火药桶”。
　　印控克什米尔地区在1950年代成为查谟和克什米尔邦，由三大部分组成：丘陵地区以信仰印度教为主的查谟；以佛教徒为主的拉达克干旱高地；以斯利那加为中心、克什米尔人聚居的广阔盆地。人口稠密的克什米尔山谷大多数居民是穆斯林，查谟和克什米尔也成为印度宗教多元化的重要组成部分。
　　按照印度于1949年通过的宪法第370条规定，该邦在印度具有特殊的自治地位，其立法机构在涉及国防、外交和通信以外的所有问题中享有自治权。克什米尔地区以外的印度人无法在这里永久定居、购买土地、担任地方政府工作，或得到教育奖学金。
　　但华盛顿伍德罗·威尔逊国际学者中心的亚洲项目副主任迈克尔·库格尔曼（Michael Kugelman）撰文称，对于许多克什米尔人来说，宪法第370条的存在更多的是象征意义，而不是实际意义，因为印度安全部队的存在压制并削弱了自治的概念。许多克什米尔人每天都面临言论和行动自由的限制，以及被安全部队粗暴对待的风险。

为什么现在废除第370条？
　　在莫迪所处的执政党印度人民党来看，如果允许非克什米尔人在克什米尔拥有土地，就会有更多的投资和发展随之而来，增加和平与民族团结的机会，莫迪在周四的电视讲话中也重申了这一点。

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8月8日，印度艾哈迈达巴德，当地民众关注莫迪电视讲话。来源：视觉中国
　　“印度人和克什米尔人之间强加的分裂已经消除，”印度人民党议员拉凯什·辛哈（Rakesh Sinha）说，“‘一个国家，一个民族’的口号现在已经成为印度人的现实。”
　　然而外界分析指出，多年来，印度教民族主义者一直希望限制克什米尔享有的自由。《经济学人》称，印度人民党长期以来一直认为，克什米尔的特殊宪法地位就是一个错误。
　　从时机选择上来看，印度国内的政治进程成为关键，废除宪法第370条会是莫迪为巩固权力而采取的大胆举措。伍德罗·威尔逊中心的库格尔曼指出，刚刚在选举中迎来胜利的印度人民党执政初期的举措肯定会吸引到普通民众的强烈支持。他认为印度人民党在上届政府中也强化了印度教民族主义政策，这是肯定能吸引到基层支持的一种方式。在这个号称世界最大的民主国家，获得底层的拥护至关重要。
　　此外，分析人士表示，最近几周，莫迪政府因经济疲软而受到越来越多的批评，失业率不断上升。《外交政策》杂志文章认为，在8月15日印度独立日的庆祝活动到来之前，此举或是为了转移人们对印度经济状况日益增长的担忧。近日，印度央行已将本年度的GDP增速预期从7.0%下调至6.9%。
　　美国总统特朗普的表态等外部因素或许也促进了印度政府加快行动。上个月，巴基斯坦总理伊姆兰·汗曾会见特朗普，并邀请他充当印巴关系的调停人，特朗普当时表示，莫迪同样希望他可以调解印巴克什米尔问题。不过印度方面第一时间否认了特朗普的说法，回绝外部调解的可能。
　　印度外交部发言人拉维什库马尔7月22日在Twitter上表示：“印度总理莫迪没有向美国总统提出这样的要求”，“印度的一贯立场是，与巴基斯坦之间所有悬而未决的问题都只能双边讨论。”

巴基斯坦等国如何反应？
　　早在今年2月，印巴就克什米尔地区酝酿的紧张局势一度达到临界点。当时印度一支准军事车队遭到自杀式袭击，造成至少40名安全人员死亡。2月底，印度空军战机又袭击了克什米尔停火线对面的“恐怖营地”。这是自1971年印度与巴基斯坦战争以来，在克什米尔争议边界地区的第一次空中轰炸行动。
　　在印度内政部长沙阿宣布取消查谟和克什米尔邦特殊地位前夕，印度政府已在上周向该地区派遣约1万名士兵，随后当地政府发布命令，要求朝圣者和游客返回家乡。自上周日晚间以来，克什米尔地区遭遇前所未有的安保封锁，通信已几乎完全中断，500多人被逮捕。
　　对此，巴基斯坦已多次表态谴责印度政府破坏当地穆斯林的权益，拒绝承认其“非法”行为。本周三，巴基斯坦宣布将“降级”与印度的外交关系，并暂停与印度的双边贸易。
　　到了周四，巴基斯坦外长库雷希强调，巴方不考虑采取任何军事行动，而是在寻求政治和法律途径，以改变印度对于克什米尔地区的有争议的做法。但是库雷希还说，巴基斯坦保留对任何侵略行为作出反应的权利。
　　美国国务院发言人发表声明称，美方“继续支持印巴在克什米尔及其他相关问题上进行直接对话”，呼吁双方保持克制。英国外交大臣拉布向印方表示，英国对克什米尔地区局势感到担忧，呼吁双方保持冷静。
　　此外，巴总理伊姆兰·汗周三与英国首相约翰逊通话，同意继续就克什米尔问题保持对话。马来西亚总理办公室8日发表声明表达关切，希望印巴保持最大程度克制，避免任何伤及地区和平、稳定与繁荣的举动。
　　8月6日，中国外交部发言人华春莹回应说，中方在克什米尔问题上的立场是明确和一贯的。该问题是印巴之间的历史遗留问题，这也是国际社会共识。有关方面应保持克制，慎重行事，尤其是避免采取单方面改变现状、加剧局势紧张的行动。中方呼吁印巴双方通过对话协商和平解决有关争议，维护地区的和平稳定。

未来的局势走向会怎样？
　　人权活动人士表示，改变克什米尔地位的举措意味着印度政府打出前所未有的人口牌。该计划旨在侵蚀克什米尔的核心权利，让非克什米尔人移居至此，改变人口结构。
　　但彭博社评论文章指出，改变克什米尔的地位对缓解与巴基斯坦的紧张关系没有任何帮助，印度迫切需要推出真正的战略来与巴基斯坦接触，无论是在商业上还是在外交上。相反，莫迪政府似乎确信可以继续孤立和威慑其对手，但结果之一就是两国之间的贸易现在已经完全崩溃。
　　于是，印度外交部也在周四作出寻求和解的回应，发表声明称巴基斯坦降低与印度外交关系级别的决定缺乏“事实依据”，印度政府对此“感到遗憾”，呼吁巴基斯坦“重新考虑，以保留正常外交交流渠道”。
　　彭博社评论文章还指出，印度人民党官员坚持认为，更紧密的融合将通过打开就业和投资的闸门，进而改善克什米尔人的生活，但这一动机值得怀疑。今年早些时候，印度私人投资创下14年来的新低，而失业率则处于45年来的最高水平，官员们要推动这个世界上最动荡的地区之一的营商，难度可想而知。更何况，外来企业的突然涌入反而会加剧当地人的偏执和怨恨。强行将印度政府的意志施加于克什米尔只会加剧这些不满。
　　各方势力将就这个问题在印度最高法院摊牌。多位法律学者表示，他们认为政府没有修改第370条的法定权力。印度宪法律师A。G。Noorani就认为，莫迪政府的决定不仅违宪，而且是一个骗局。
　　巴基斯坦《黎明报》报道说，国际非政府组织──国际法学家委员会8月7日发表声明称，印度的举动违反印度宪法和国际法赋予克什米尔人的代表权和参与权，是对该地区和印度法治及人权的冲击，“全世界都在看着印度最高法院如何履行职责，捍卫克什米尔人的权利和印度宪法”。
　　印度取消印控克什米尔特殊地位

我心飞扬 · 发表于: 2019-8-7 21:33:38

源自：看看新闻KNEWS

原文标题：视频|2分钟看懂印度和巴基斯坦的“克什米尔恩仇录”

　　克什米尔面积仅19万平方公里，却是近70年全球军事对抗风险最高的地区之一。
　　1947年，印度和巴基斯坦宣布独立，同时都宣称对克什米尔拥有主权。同年10月，为争夺克什米尔，印巴双方爆发大规模武装冲突。在联合国的介入下，于1949年1月正式停火。

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　　16年后，也就是1965年9月，因对控制线存在争议，印巴冲突再起，双方爆发了二战以来最大规模的坦克战。
　　直到1972年，印巴签署《西姆拉协议》重新设立控制线，将克什米尔分为印控与巴控两部分区域。2003年，双方在克什米尔印巴实际控制线一带达成停火协议。此后，地区局势总体趋于缓和。
　　然而今年，印巴间再度“针锋相对”，将克什米尔推上地缘政治博弈的前台。

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　　2月中旬，印度警察车队在印控克什米尔地区遭炸弹袭击，40多人死亡；印巴互相指认袭击与对方有关；双方召回大使，冲突升级，两国领导人也隔空打起“口水仗”。
　　上月底，印巴再度互相指认袭击，双方各执一词之下。本月5日，印度政府直接祭出“大招”，取消印控克什米尔的“特殊地位”，并对公共活动施行管制。
　　印度取消印控克什米尔特殊地位

我心飞扬 · 发表于: 2019-8-5 22:32:41

源自：澎湃新闻

原文标题：释新闻|印度莫迪政府取消克什米尔特殊地位为何敏感？

　　印度和巴基斯坦在有争议的克什米尔地区陷入紧张对峙之际，印度政府在国会宣布废除克什米尔地区“特殊地位”的消息料将进一步加剧地区局势的紧张。
　　据英国广播公司（BBC）8月5日报道称，在数以万计的印度士兵被部署到有争议的该地区数日之后，印控克什米尔的两位前首席部长奥马尔·阿卜杜拉（Omar Abdullah）和穆夫提（Mehbooba Mufti）传出被软禁的消息。当地的移动通讯网络和互联网服务随后均被切断。

为什么要先增派部队？
　　据路透社报道称，存在主权争议的克什米尔地区自8月2日以来紧张氛围持续升温。当地印度官员发出警告称，以巴基斯坦为据点的武装团体可能发动攻击。巴基斯坦驳斥这类说法，但数以千计的印度游客、朝圣者和劳工在周末仓皇逃离了该地区返回家乡。
　　巴基斯坦8月3日指责印度在克什米尔地区使用非法的集束炸弹，造成2名平民死亡、11人受伤。印度否认使用过此类武器。
　　BBC5日报道称，尚不清楚这些最新的举动背后的动机何在。但一种猜测是印度政府将废除克什米尔地区享有的“特殊地位”──特别是印度宪法第35A条款所赋予的“特权”。
　　莫迪总理领导的执政党印度人民党（BJP）在2014年夏天当选执政以来一直主张结束克什米尔的特殊宪法地位。2018年6月，印控克什米尔地区地方政府联盟解散，执政的印度人民党退出了和该地区人民民主党的执政联盟，该地区随后受到新德里政府的直接管治。
　　今年4月8日，印度大选前，印度人民党再度表示，它将取消查谟和克什米尔（编注：即指“印控克什米尔”）人民数十年来的特权。
　　BBC报道称，最近一周军队的涌入、恐怖袭击的警报和对印控克什米尔“特殊地位”可能撤销的猜测已经给本地区的居民拉响了警报，他们中的许多人开始涌向自动柜员机取钱，并在加油站和超市等公共设施外排起了长队。
　　印度新德里电视台（NDTV）8月4日报道称，在印度政府发出警告之后，离开查谟-克什米尔邦首府斯利那加的机票价格随即飙升。
　　克什米尔位于南亚次大陆最北端、喜马拉雅山脉南麓。由于印度与巴基斯坦均称对整个克什米尔地区拥有主权，无法就领土问题达成一致，两个南亚邻国自宣告独立以来的70多年间曾爆发过三次战争，以及多次冲突。

宪法第35A条款是啥？
　　这起纷争的中心是印度宪法第35A条款和370条款：370条款给予印控克什米尔在印度联邦中“特殊地位”以及更多的自治权，该地区可拥有自己的宪法，单独的旗帜，可拥有除外交、国防以及通讯领域外的独立。
　　35A条款是印度宪法中的一项特殊条款，在370条款的基础上，35A条款允许印控克什米尔地区的立法机关自行认定“永久居民”，该定义适用于所有印控克什米尔地区。该条款于1954年通过总统令加入宪法。
　　所有被认定的“永久居民”将获得永久居民证书，并有权享受与入学、就业、购买不动产等有关的特殊福利。而自1954年5月14日该条款生效之日起居住在该地区的人，或居住在该地区十年以上的人被认定为“永久居民”。
　　“永久居民”最大的好处是，只有他们有权拥有和购买地区内的不动产。而人民党认为此类法律阻碍了该州与国家其他区域的融合。反对者还批评该条宪法并未通过议会审议，而是直接由总统令发布，因而一些宪法专家认为，这意味着它可以以同样的方式被撤销──通过总统令。
　　而支持者认为，这些条款保护了该地区独特的人口特征。印控克什米尔是唯一的穆斯林人口占多数的地区，许多克什米尔人一直质疑印度教民族主义者鼓励更多印度教徒移民到该地区生活。克什米尔地区和印度政府的关系曾一度紧张，自1989年以来，该地区曾爆发过反对印度统治的武装起义。印度方面一直指责巴基斯坦加剧了该地区的动荡，但巴方对此予以否认。
　　BBC报道称，第35A条被撤销，将在整个地区引发愤怒，并加剧与巴基斯坦的紧张关系。以穆斯林占多数的克什米尔地区政治领导人此前也曾警告说，废除特殊法律会导致普遍动乱。
　　“今天标志着印度民主最黑暗的一天。”印控克什米尔的前首席部长穆夫提（Mehbooba Mufti）5日表示，“这将给（南亚）次大陆带来灾难性后果……印度未能信守对克什米尔的承诺。”

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