新时代内蒙古进一步加强民族团结的基本路径

源自：中国民族报  : 孟荣涛

---

　　党的十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展。铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的需要。加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园。

一：守望相助，发挥“模范自治区”引领作用
　　内蒙古自治区是我国第一个成立的少数民族自治区，自1947年成立以来，内蒙古在各个历史发展时期，始终把坚持民族团结作为基本原则和底线，各级领导和广大干部群众都深知民族团结是生命线，关乎自治区和国家的发展大局、发展根本和发展未来，格外重视和牢固树立民族团结意识。
　　70多年的发展历程中，内蒙古自治区各族儿女始终坚持并发扬民族团结这一优良传统，和睦友爱、团结奋斗，共同开创了内蒙古经济社会发展、各民族繁荣和谐的稳定局面。内蒙古历来视民族团结为大局工作、首要工作，始终坚持和严格遵循民族团结基本原则，并荣获了“模范自治区”的光荣称号。“模范自治区”的美誉已伴随内蒙古自治区走过了几十年的发展历程，带给一代又一代的内蒙古人民无限的激励和荣耀，同时也是指引各行各业、各界人士共同发展进步的强大精神力量。
　　新时代，内蒙古踏上新的发展征程。内蒙古自治区多民族聚居的区情，愈发凸显出民族团结的重要意义。民族团结是自治区经济社会发展的重要基石，自治区各级政府要引领全区各族群众共同团结奋斗，共同繁荣发展，不断以新成绩来充实“模范自治区”新内容，丰富“模范自治区”新内涵，开创“模范自治区”新局面，进一步巩固发展民族团结大局。这不仅仅是新时代内蒙古自治区民族团结工作的核心内容，更是向全世界展示我国民族区域自治制度的优势，是对人类社会发展贡献的中国方案和中国智慧。

二：以人为本，做好民生保障和民生改善工作
　　习近平总书记多次强调，“扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。”内蒙古地处祖国北疆，东西跨度2400公里，南北跨度1700公里，有着长达4200公里的边境线。内蒙古有19个边境旗市，其中的一些牧业、半牧业旗市仍是深度贫困地区，必须深入开展脱贫攻坚工作，尤其要加快边境地区和偏远地区发展，加强基础设施建设和生态环境质量改善，全面促进民生领域改革，大力实施利民惠民工程，让各族群众更有获得感，努力提升全民的幸福指数。
　　中华民族是由56个民族共同组成的，中华文化也是由56个民族共同缔造的，中华民族伟大复兴更要靠56个民族共同努力来实现。历经时代发展和社会进步，愈发凸显出各民族之间同呼吸、共命运的血肉关系，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。以人民为中心，依靠一切可以团结的力量，做好民生保障和民生改善工作，进一步增强各族人民大团结，强化五个认同思想，才能更加牢固地树立中华民族共同体意识。
　　长久以来，内蒙古自治区党委、政府始终把民生工作作为一切工作的出发点和落脚点，深入贯彻以人民为中心的根本宗旨，按照党中央、国务院的决策部署，全力推进各项民生工作。自治区用于改善民生的财政资金逐年增加，据2017年内蒙古自治区政府保障和改善民生工作情况新闻发布会数据，2017年，全区改善民生专项财政支出达3158.1亿元，占总支出的69.8%，比上年提高了4个百分点，为历年最高。同时，全区各级政府单位大力践行勤俭节约精神，缩减政府一般性财政支出，自治区级政府带头俭省10亿元以上，并全部用于民生改善工作。
　　内蒙古自治区将持续深入推进民生保障和改善工程，确保各项政策和配套资金的落实落地和精准使用，严格监督党中央的各项扶贫政策逐级落实，逐步改善贫困地区的面貌，提高人民群众的生活水平，让全体人民共享改革发展的成果，最终实现共同富裕目标。2017年，内蒙古自治区出台了《进一步加大脱贫攻坚力度的十项措施》，针对深度贫困地区、特困地区脱贫攻坚中存在的突出困难，研究制定具体方法措施，着重解决基本医疗、住房安全、养老保障、义务教育、产业发展等问题。具体措施包括：改善边境地区居住环境，提高边民补助标准至2000元；为确保早日完成全区3.5万户危房改造任务，加大建档立卡贫困户危房改造补贴力度；实施农村基础设施建设提升性工程，加大对全区2834个贫困嘎查村的资金投入；在完成建制村环境综合整治任务基础上，计划新改建农村公路里程8635公里；推广资产收益扶贫模式，依托多渠道增加贫困农牧民收入。这些举措以巩固民生保障成果为核心，力争把民生工作从保障性提高进展到改善性提升，努力让广大人民群众感受到看得见、摸得着的实惠和幸福。

三：相互尊重，增强各民族交往交流交融
　　一直以来，多民族聚居是内蒙古自治区的一大特色，更是内蒙古自治区发展的一大有利因素。据2010年第六次全国人口普查数据，有55个民族生活在内蒙古自治区，自治区常住人口共计2470.6万人，其中少数民族人口为505.6万人，占全区总人口的20%。众多民族共同构成了内蒙古的人口基数，也是内蒙古加强民族团结、构建和谐社会的重要推动力量。全区各族人民之间的交往交流交融，都是以尊重和认同文化多样性为首要前提。
　　保护、发展和传承民族文化，不仅要尊重各民族的传统文化，更要鼓励各民族加强文化交流，在平等、互助的良好关系中，切实保障各民族的文化权利，不断巩固和发展各族人民大团结。
　　相互尊重必须以准确掌握自治区区情为前提。内蒙古自治区长久以来就是多民族聚居，各民族在长期的生产生活中形成、发展并传承自己独具特色的民族文化。历史发展的进程，也是各民族交往交流交融的过程。每个民族都有自己的特点，要深刻认识文化多样性的重要意义，并准确了解和掌握各民族独具特色的民族文化，各民族异彩纷呈的文化丰富和充实了中华文化的内涵。
　　民族交往交流交融必须以相互尊重为根本底线。革命建设阶段和社会主义建设时期，党和国家一直努力寻求和探索如何用更好的办法，实现中华民族大家庭团结和谐的良好局面。实践证明，各个群体或集体能够长久保持和睦安宁的相处之道，关键在于相互尊重，尊重“和而不同”“求同存异”的理念。时至今日，随着社会的发展进步，在日渐包容开放的时代背景下，我国各民族之间的相互学习、相互影响更加广泛深入，民族间不断交流借鉴先进文化和现代文明，共同创造了当今集大成、丰富多彩的中华文化。只有尊重各民族的宗教信仰、尊重各民族的风俗习惯、尊重各民族的语言文字，才能让交往交流交融更加和谐融洽。
　　文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。内蒙古各族干部群众要全面准确地掌握中华文化发展的历史脉络、发展规律，秉承相互尊重的优良传统，坚持尊重差异、包容多样的原则，紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，建设各民族共有精神家园；在多元一体认同中，增强各民族交往交流交融，不断夯实中华民族共同体的思想基石，共同维护各民族团结统一。

＠　联系方式
　　内蒙古社会科学院民族研究所】