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[2019年] 证监会主席易会满:对外开放将陆续推出9条举措

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源自:21世纪经济报道
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  在主持完科创板开板仪式后,证监会主席易会满随即参加“第十一届陆家嘴论坛”全体大会一并发言。而这一部分易会满讲话的重点内容集中在对外放开方面。
  对外开放是中国的基本国策,是推动经济高质量发展的重要举措,也是资本市场坚定不移的发展方向。近年来,证监会坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于新一轮高水平对外开放的战略部署,扎实推进资本市场对外开放取得重要进展。一是行业开放进一步扩大。大幅放宽证券基金期货行业外资股比限制的政策落地实施,已批设3家外资控股证券公司,还有不少外资机构正在积极申请或接洽沟通。二是资本市场开放进一步深化。沪深港通机制持续优化,国际知名指数不断提高A股纳入比例,大幅提升 QFII/RQFII总额度,境外机构投资者持续增加对A股的配置,多家国际知名财富管理机构登记成为外商独资私募基金管理人,中日ETF互通产品正陆续落地,全球投资者对中国资本市场的热情和信心日益增强。三是期货品种对外开放迈出实质性步伐。以人民币计价的原油期货上市一年多来,境外投资者开户数稳步增加,交易占比和持仓占比分别达到10%和16%。铁矿石期货、PTA期货境外参与者稳步增加,价格的囯际影响力不断提升,四是有效深化国际监管合作,随着中国资本市场日益深入地融入全球金融市场体系,中国证监会积极加强与各国监管机构的合作,广泛开展交流互鉴,主动参与国际金融治理,跨境监管和执法合作的层级和效能明显提高。
  他透露,目前仍有不少外资机构还在积极申请合资控股券商。资本市场开放进一步深化,国际知名指数不断提高A股纳入比例,中国大幅提升QFII/RQFII总额度,境外投资者持续提升对A股的配置,众多海外知名资管机构登记成为外商独资企业私募基金管理人,全球投资者对中国市场的热情和信心在日益增强。
  在这样的局面下,易会满表示,近期证监会将陆续推出9条举措,进一步加大资本市场对外开放。同时易会满表示,资本市场日益成为国际金融中心建设的重要标准,积极支持上海证券市场及各类市场做优做大。

九条举措如下:
  一是推动修订QFII/RQFII制度规则,进一步便利境外机构投资者参与中国资本市场。
  二是按内外资一致原则,允许合资证券和基金管理公司的境外股东实现“一参一控”。
  三是合理设置综合类证券公司控股股东的资质要求,特别是净资产要求。
  四是适当考虑外资银行母行资产规模和业务经验,放宽外资银行在华从事证券投资基金托管业务的准入限制。
  五是全面推开H股“全流通”改革。
  六是持续加大期货市场开放力度,扩大特定品种范围。
  七是放开外资私募证券投资基金管理人管理的私募产品参与“沪港通”、“深港通”交易的限制。
  八是研究扩大交易所债券市场对外开放,拓展境外机构投资者进入交易所债券市场的渠道。
  九是研究制定交易所熊猫债管理办法,更加便利境外机构发债融资。
  事实上,本周外资金融机构在国内落地进展加速也同易会满的表态相呼应。首家外资控股基金公司出炉,本周证监会核准了深圳市招融投资控股有限公司转让摩根士丹利华鑫基金(下称“大摩华鑫”)股权至摩根士丹利国际控股公司(MS.US)的申请。
  股权变更完成后,外方股东摩根士丹利国际控股公司持有大摩华鑫44%的股份,晋升为第一大股东。这也意味着,大摩华鑫基金成为我国首家外资相对控股的公募,外资控股公募基金迈出重要一步。另外,今年以来已经出现了多家外资控股的券商。
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