安监总局：原局长杨栋梁对中央重要指示一读了之

国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁接受组织调查
源自：中央纪委监察部网站

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　　国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

2010-3-2日下午，天津召开就业工作会议，杨栋梁主持会议  杨栋梁.jpg  保存到相册

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杨栋梁简历：
　　杨栋梁，男，汉族，1954年1月生，河北青县人，1973年12月加入中国共产党，1972年10月参加工作。北京石油管理干部学院企业管理系石油管理工程专业大学专科毕业，在职研究生学历，法学博士，高级经济师。
　　1972年起，先后任华北石油会战指挥部钻井一部32169队钻工、副指导员、指导员，钻井一部一大队副教导员、政治处副主任，钻井一部党委副书记，勘探三部党委副书记、政治处主任。
　　1983年6月至1987年9月，任华北石油管理局党委副书记（其间：1985年9月至1987年9月在北京石油管理干部学院管理系管理工程专业学习）。
　　1987年9月至1991年7月任中原石油勘探局钻井一公司党委书记、经理。
　　1991年7月至1994年7月任中原石油化工工程建设指挥部副指挥长。
　　1994年7月至1996年9月任天津市联合化学有限公司副总经理。
　　1996年9月至1997年8月任天津市经委副主任。
　　1997年8月至1998年6月任天津市机电工业总公司党委书记（其间：1995年9月至1998年1月在中央党校在职研究生班政治经济学专业学习）。
　　1998年6月至2001年3月任天津市委工业工委副书记、市经委主任。
　　2001年3月至2004年6月任天津市副市长。
　　2004年6月至2005年12月任天津市副市长、市国资委主任。
　　2005年12月至2007年12月任天津市委常委、副市长，市国资委主任（其间：2004年9月至2007年1月在中国政法大学国际法学专业在职学习，获法学博士学位）。
　　2007年12月至2009年5月任天津市委常委、副市长兼市国资委主任，分管政府常务工作。
　　2009年5月至2012年5月任天津市委常委、副市长，分管政府常务工作。
　　2012年5月起，任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记。
　　中共第十八届中央委员会委员。
　　（简历摘自国家安全生产监督管理总局网站）

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源自：京华时报

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原文标题：安监总局多协会违规收费数百万

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杨栋梁。资料图
　　（记者：沙雪良）昨天，中央第十轮巡视单位又有三家公布了整改情况通报，分别是安监总局、审计署和“回头看”省份湖北。
　　安监总局在通报中提出，针对杨栋梁案发生后吸取教训、总结反思不够的问题，总局党组会议专题研究，深刻反思杨栋梁带头破坏规矩，对党中央、国务院领导的重要指示批示往往一读了之，口号标语多、硬招实招少；不重视党建和队伍建设，不执行民主集中制等问题，进一步提高思想认识，严明纪律规矩。在总局和国家煤矿安监局机关、各直属单位集中开展自查，查找纠正杨栋梁任局长期间的错误做法，对加强党的建设和队伍建设、严格执行民主集中制等做出了新的规定，强化了相关措施；对现行所有规章和规范性文件进行系统清理，第一批废止不符合部门规章要求、口号标语式的6个总局令。查处了中国煤矿文工团原团长张成祥案涉案40人；并纠正了制定的公车改革办法擅自扩大公车使用范围的做法。另外，安监总局与下属多家协会学会脱钩，这些协会学会上缴违规收费数百万。
　　湖北省查处了“擅自召开党委会、提名自己任党委书记”问题，严查武汉市黄陂区、荆门市大柴湖开发区统计数据造假问题，给予11名责任人党政纪处分；对省编办违规越权审批的6个开发区管委会由副厅降为正县级；全省清退多占住房1412套。
　　审计署针对司、处级正职岗位空缺较多的状况，拟增21名局级干部，对两名局级干部操办婚事、丧事问题，责成两人退还礼金共4000元。
　　根据中央统一部署，2016年6月底到9月初，中央第十轮巡视对全国人大、公安部等32个单位党组织进行了巡视，对天津、江西等4个省份“回头看”。继前天天津市、财政部、国税总局和外交学会公布了巡视整改情况通报，昨天湖北省、安监总局、审计署也公布了巡视整改情况通报。

■　聚焦
煤矿文工团团长卖官案40人被处分
　　针对一些老领导干预党组用人的问题，修订相关办法，从制度、机制、程序上加强管理监督。
　　对14名“带病提拔”人员的选人用人工作开展组织倒查。在总局系统开展选人用人工作专项整改，对总局系统3名不适宜担任现职、6名无法正常履职和32名违纪违法受到处分的干部进行组织调整。
　　针对中国煤矿文工团原团长、黑龙江煤矿安监局原局长张成祥，江西煤矿安监局原局长贺爱民买官卖官的问题，审判机关已判处张成祥有期徒刑18年，总局党组给予其开除党籍、开除公职的处分。中央纪委驻总局纪检组和黑龙江煤矿安监局党组纪检组对涉及张成祥案40人立案调查并分别给予党政纪处分，其中：开除党籍6人、撤销党内职务7人，开除公职5人、撤职26人；黑龙江煤矿安监局党组对其余31名处级干部诫勉谈话。审判机关已判处贺爱民有期徒刑12年，总局党组给予其开除公职处分，江西省纪委给予其开除党籍处分；对涉及贺爱民案的江西煤矿安监局一名原副局长，给予行政撤职、留党察看两年处分，按副处级非领导职务安排工作。总局党组向全系统通报张成祥、贺爱民等人买官卖官典型案例，开展警示教育。
　　对查核个人有关事项报告有问题的8名司局级干部进行了组织处理。
　　对制定的公车改革办法擅自扩大公车使用范围，为“既拿钱又坐车”开了制度上的绿灯的问题，修订相关办法，纠正扩大公车使用范围的错误做法，并明确规定：不得既领公务交通补贴又违规乘坐公务用车，严禁公车私用、私车公养。
　　针对提高出差乘坐交通工具等级的问题，对2013年以来总局机关和所属单位超标准乘坐交通工具的问题进行了全面清理，清退超标准乘坐交通工具1102人次、39.26万元。
　　针对中国煤炭工业协会滥发津补贴的问题，协会制定了清退方案并报总局党组同意后，对违反规定兼职取酬的18人和其他中层及以上人员22人领取的奖金予以清退。发现问题的5个省级煤矿安监局和6个总局直属事业单位均已全部清退；总局管理的协会学会和中国煤炭工业协会都开展了自查并组织清退；有6个省级煤矿安监局发现管理的协会学会有问题，也组织了清退。

煤炭协会三年开全国性会议119次
　　整改协会学会干政扰民的问题方面，针对2013年以来中国煤炭工业协会发文650次、召开全国性会议119次的问题，责成中国煤炭工业协会进一步精简会议、文件，规范会议管理。督促其他协会学会修订完善有关会议制度和公文管理规定，严格控制会议和发文数量。
　　针对职业安全健康协会违规开展安全社区评审收取费用的问题，责成中国职业安全健康协会对违规收费问题进行自查，上缴违规收取的评审费用共计104.53万元（税后）。督促其他协会开展自查，其中中国索道协会存在开展安全生产标准化评审违规收费问题，自2013年底以来共收取117家企业评审费用431.94万元（税后），该协会立即停止了违规收费行为，将结余161.01万元依规上缴国库。
　　针对广西煤矿安全技术协会开展安全生产条件现场核查向煤矿收取费用的问题，广西煤矿安监局已要求广西煤矿安全技术协会全面停止煤矿安全核查工作，对违规收取的129.18万元，已退还相关煤矿124.18万元，剩余5万元正在联系退还。
　　针对一些协会学会向总局机关要钱、从分支协会收钱，一些在协会兼职的老领导自定薪酬、违规取酬的问题，印发管理办法，严格政府购买服务和委托事项管理。督促各协会学会制定接受委托业务的相关管理办法，进一步形成规范管理工作体系。某协会原理事长已将违规取酬全部退回。
　　针对事业单位、协会学会存在种种顽疾的问题，出台了管理办法，加强对直属事业单位的管理，积极稳妥地推进总局所属协会学会脱钩工作。目前，中国烟花爆竹协会已完成脱钩；中国索道协会脱钩实施方案已经总局党组会议通过，将于2017年8月前完成；其他协会学会脱钩工作正在有序推进。
　　针对8个全国性协会领导都在总局机关办公的问题，根据情况分类做出处理。针对中国煤炭工业协会、中国职业安全健康协会、中国安全生产协会3家协会牌子与总局牌子并列悬挂，突出行政色彩的问题，2016年10月26日撤下在总局办公大楼门前悬挂的3家协会牌子。组织全国26个省级煤矿安监局进行自查，存在类似问题的黑龙江、安徽、山东、甘肃煤矿安监局已将办公楼前悬挂的协会牌子撤下。
　　针对中国职业安全健康协会现有42人中有16人从事业单位、企业借用的问题，中国职业安全健康协会对从总局直属事业单位、企业借用的16人进行全面清理，其中与13人解除借用关系、退回原单位，1人自愿解除与原单位的劳动合同、以合同制身份继续留在协会工作。

■　其他整改
湖北省
政策性住房违规多占全省共清退1412套
　　湖北省委在整改通报中提出，已对“擅自召开党委会、提名自己任党委书记”问题进行严肃调查核实。省直机关工委迅速调查核实情况，对有关问题处理情况进行通报。
　　关于选人用人问题突出，进一步规范核定省、市政府副秘书长职数，核减了超配的3名省政府兼职副秘书长职务。市（州）人大常委会配备的6名正厅职副主任和直管市1名人大常委会副主任（副厅），将结合换届全部消化。责成省编办就越权违规审批问题作出深刻检讨，并将黄石、襄阳、宜昌、荆州、鄂州、孝感等6家开发区管委会规格由副厅级调整为正县级。武汉临空港经济技术开发区与武汉市东西湖区实行了“区区合一”体制，管理机构已经消化。制定了建立干部职数管理台账的办法和进一步规范机构编制和领导职数审批管理工作的意见，切实规范机构编制和领导职数管理。
　　关于执行八项规定不严的问题，对各地各单位清理规范多占政策性住房情况进行了全面汇总分析。据统计，全省存在多占问题需整改规范的6665人，截至11月底已整改规范的2462人，共清退住房1412套，收缴违规收益6856.13万元。省直机关7名厅级干部、10名处级干部应腾退旧房，已经全部腾退到位。对武汉市部分干部住房面积严重超标准问题进行了深入调查，相关整改工作正在进行中。

审计署
一拟任副司局级干部隐瞒房产情况被处理
　　审计署党组在巡视整改通报中提出，针对司、处级正职岗位空缺较多的状况，拓宽选人用人视野和渠道，2016年7月以来，根据中央组织部干部双向交流工作安排，接受1名地方干部任署派出审计局局长；严格按规定选拔任用11名正司局级领导干部，目前正在开展9名正司局级领导干部选拔任用工作。各特派办已选拔任用9名正处长，目前正在开展20名正处长选拔任用工作。直属单位拟提拔任用8名中层正职干部，目前已进入考察阶段。对数据司、计算中心等单位，将根据工作需要，综合各方面因素，多渠道、多方式挑选和充实处级正职干部。
　　关于“个人有关事项报告漏报瞒报率较高”，坚持“凡提必核”，加大抽查处理力度，发现1名拟由非领导职务转为实职的副司局级干部未如实报告其配偶名下房产，署党组不再将其列为符合条件人选，并给予相应组织处理。
　　在落实主体责任方面针对反映1名司局级干部借女儿结婚之机大摆宴席、收受礼金问题，进一步查清有关情况，由中央纪委驻署纪检组组长和署机关党委书记对其进行了诫勉谈话，并责成其退还收取的1000元礼金。针对反映1名司局级干部为母亲大办丧事、收受礼金问题，重新进行核实，由署领导和中央纪委驻署纪检组副组长对其进行了批评教育，并责成其退还收取的3000元礼金。

源自：央视

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原文标题：国家安全生产监督管理总局原局长杨栋梁受贿、贪污案一审开庭

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杨栋梁 资料图
　　2016年11月24日，北京市第二中级人民法院一审公开开庭审理了国家安全生产监督管理总局原局长杨栋梁受贿、贪污一案。
　　北京市人民检察院第二分院起诉指控：2002年至2015年，被告人杨栋梁利用其担任天津市副市长、天津市委常委、常务副市长、天津陆军预备役高炮师第一政委、国家安全生产监督管理总局局长、党组书记等职务上的便利，为他人谋取利益或提供帮助，非法收受他人给予的财物，共计折合人民币2 849.409486万元。
　　1999年，杨栋梁在担任天津市经委主任期间，以所在单位向天津市工业房地产开发总公司多划拨基建款的方式，购买该公司位于天津市和平区新疆路保疆里小区5-501室住宅用房一套，未予国有资产登记。2001年4月，杨栋梁离任时隐瞒该房屋并占为己有。经鉴定，该房屋价值人民币27.08万元。
　　庭审中，公诉机关出示了相关证据，杨栋梁及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，杨栋梁还进行了最后陈述，并当庭表示认罪、悔罪，全国和北京市两级人大代表、新闻记者及各界群众50余人旁听了庭审。
　　庭审结束后法庭宣布休庭，择期宣判。（央视记者 奚丹霓 官志伟）

源自：中国新闻网

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　　10月23日，国家安全监管总局召开全国安全监管监察系统干部视频会议，传达经中央政治局审议通过的中央纪委《关于给予杨栋梁开除党籍处分的决定》。安监总局通信信息中心 刘曦东/摄
　　中新网10月23日消息，据安监总局网站消息，10月23日，国家安全监管总局召开全国安全监管监察系统干部视频会议，传达经中央政治局审议通过的中央纪委《关于给予杨栋梁开除党籍处分的决定》，会议指出，各级党组织和广大党员干部要坚决拥护中央决定，切实把思想和行动统一到中央决定精神上来，旗帜鲜明地与杨栋梁划清界限、肃清其恶劣影响。
　　会议就认清杨栋梁案的危害性，深刻汲取教训，深入对照检查，坚决肃清影响，全面贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深化“三严三实”专题教育等工作提出要求。安监总局党组书记杨焕宁主持会议并讲话，中央纪委驻总局纪检组组长、总局党组成员赵惠令传达中央纪委有关文件精神。
　　会议指出，杨栋梁的违纪违法行为完全背离了党的性质和宗旨，严重破坏党的政治纪律和政治规矩，严重损害党的声誉，对党和人民事业造成重大损失，社会影响极其恶劣。中央对杨栋梁的严肃查处，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚持全面从严治党、坚定不移严惩腐败的鲜明态度和坚强意志。
　　各级党组织和广大党员干部要坚决拥护中央决定，切实把思想和行动统一到中央决定精神上来，旗帜鲜明地与杨栋梁划清界限、肃清其恶劣影响，进一步坚定政治信念，在大是大非面前不动摇不懈怠，坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
　　会议要求，全国安全监管监察系统党员干部，要结合“三严三实”专题教育，深入反思杨栋梁案的教训，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉洁纪律，联系安监工作实际，联系干部队伍思想作风实际，从思想根源入手，检查理想信念和党性原则牢不牢；从日常行为入手，检查执行党的纪律和规矩严不严；从安全监管执法入手，检查是否存在不作为和乱作为等问题。
　　通过自我警醒、自我教育，进一步提高党性觉悟和思想境界，自觉抵制消极腐败的影响腐蚀，自觉遵守党纪国法和社会公德，自觉献身中国特色社会主义事业，自觉用高标准履行好党和人民交给的安全生产监管职责；通过加强监督，严格执纪，进一步营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围和环境。
　　会议强调，要扎实抓好当前安全生产工作，将检查反思与业务工作相结合，将“三严三实”专题教育的成果转化为抓好工作的动力，切实做好第四季度安全生产工作。要统一思想、集中力量，以良好的思想作风、有力的工作措施，狠抓落实，务求实效。
　　特别是要继续深化安全生产大检查，深入开展危化品和易燃易爆品安全专项整治，严厉打击各类非法违法行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。同时，当前要结合正在开展的预防治本专题调研，抓住突出问题，研究谋划明年的重点工作，深化改革，创新机制，不断提升安全生产监管能力水平，推动全国安全生产形势持续稳定好转。

源自：新华网

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　　杨栋梁资料库
　　[杨栋梁被免职]据中央组织部有关负责人证实，国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，中央已决定免去其领导职务。

源自：中国新闻网

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　　8月25日，国家安全监管总局党组中心组召开“三严三实”专题教育集中学习研讨会，总局党组成员、副局长杨元元主持会议并讲话。
　　中新网8月25日消息，据国家安全生产监督管理总局网站消息，8月25日，国家安全监管总局党组中心组召开“三严三实”专题教育集中学习研讨会，会议谈及杨栋梁涉严重违法违纪被查，会议强调，要以反面典型为镜，深刻反思、引以为戒。
　　研讨会主题为“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人”。总局党组成员、副局长杨元元主持会议并讲话。
　　会议指出，党员干部特别是领导干部能否严以律己，关乎党风政风，关乎人心向背。中央严肃查处周永康、令计划、薄熙来、徐才厚、苏荣等严重违纪违法案件，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚决维护党的集中统一、坚持全面从严治党、坚定不移惩治腐败的鲜明态度。
　　会议强调，在目前安全生产形势严峻，中央决定对杨栋梁涉嫌严重违法违纪进行组织调查的情形下，全国安全监管监察系统广大党员干部要把思想和行动统一到中央精神上来，严明政治纪律和政治规矩，知敬畏、明底线、受警醒。对待安全生产工作真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。
　　会议要求，要以反面典型为镜，深刻反思、引以为戒，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决维护中央权威不动摇，自觉遵守党章不走样，依法依规用权不任性。要思想干净，不懈锤炼党性，坚定理想信念，不断修炼品行，不断涵养德性，保持高尚情操；要行为干净，严格遵守党章、党内政治生活准则和党的各项纪律规定，政治上讲忠诚、行动上讲服从、用权上讲程序；要身边干净，净化生活圈，纯洁朋友圈，规范工作圈，善交益友、乐交诤友、不交损友，管好自己、管严家人、管住身边人。
　　会议强调，当前安全生产形势依然严峻复杂，任何时候都不能掉以轻心、麻痹大意，要践行“三严三实”要求，解决不严不实问题，做到安全责任、安全措施、安全监管“三落实”，扎实抓好安全生产重点工作。
　　一是组织好以危化品为重点的安全生产大检查和综合督查，深入开展危化品和易燃易爆物品等安全专项整治，深化“六打六治”打非治违专项行动。
　　二是全力配合抓好天津港“8 12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查处理，依法依规组织抓好长江“6 1”东方之星号客轮翻沉事件调查，给人民群众一个负责任的交代。三是健全危化品安全管理法制体制机制，会同有关部门全面梳理危化品项目各环节的职责分工、制度设计等，提出强化治本、夯实基础的建议。
　　四是健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系，推动实现“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”。
　　五是改进安全检查方式方法，探索建立安全巡视制度，组织开展全覆盖、不间断巡视检查，增强针对性、实效性。六是抓好党风廉政建设和反腐败斗争，引导干部职工自觉做到“忠诚、干净、担当”，坚决遏制重特大事故发生。

原文标题：安监总局谈杨栋梁被查：要以反面典型为镜深刻反思

源自：中国经营报

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　　8月18日，雨袭天津。凄风冷雨，让头七祭奠天津港爆炸事件遇难者的各个现场，平添了更多的哀伤。
　　对于曾经在天津工作过的国家安全生产监督管理总局前局长杨栋梁而言，爆炸之后赶赴天津，却以最凄惨的方式在天津为官场生涯划上句号。近20年来，天津市的石油化工发展，杨栋梁是一个极为重要的人物。8月19日，中石油总部一位人士对《中国经营报》记者表示：“天津政府系统中，杨栋梁是第一个从石油系统中走出来的副市长。”
　　记者了解到，石油化工占据重要地位的天津，杨栋梁开启了政府系统中均有一位石油系统背景副市长的先例。杨栋梁掌管天津国资和工业期间，与三桶油的高层建立广泛的联系。相关人士对记者透露，杨栋梁曾经有望回到中石油担任一把手。

中原转折点
　　中原油田的经历是杨栋梁石油系统工作22年的重要转折点。
　　1987年，由国家计委批准立项了中原石油化工工程。这一项目由河南省和原中国石油天然气总公司合资兴建。对于这一项目，国家层面高度重视。中原石油化工工程包括了中原乙烯、中原化肥等子项目，其中最重要的正是中原乙烯项目。
　　1988年，在压缩全国基建的情况下，国务院正式批准了中原14万吨乙烯工程项目兴建。紧接着乙烯、聚乙烯两套装置的商务合同于12月23日在北京人民大会堂草签。至此，中原乙烯工程从立项到合同草签仅用了15 个月。
　　但是，签署协议之后，项目进展并不顺利。项目在利用外资贷款这块陷入了僵局，一度被延缓了近两年时间。直到1990年，由时任国家纪委副主任叶青主持会议，认为中原乙烯具有十大优势，应该列为国家开发乙烯项目的首位。此次会议确定，抓紧乙烯项目改用出口信贷工作，施工准备全面进行，抓紧生产技术准备，进行后加工项目的全面准备等多项工作。确定了相关任务之外，中原化工项目指挥部人员也进行了调整。1991年，彼时担任中原石油勘探局钻井一公司党委书记兼经理的杨栋梁接到一个对其后续发展极为重要的任命：中原石油化工工程建设指挥部副指挥长。
　　国家层面大力推进，领导班子也进行了调整的中原石化项目随后进展顺利。担任副指挥长期间，杨栋梁也迎来了人生的大舞台。由于建设项目依然遇到一些困难和挑战，中原石化项目指挥部积极争取上级领导和部门的支持。仅仅在1992年，先后有中国石油天然气总公司河南省中国银行等一些国家部、局和地区的20多位领导到乙烯工地视察、指导工作，给予了表扬和鼓励。正是在这段时间，杨栋梁的能力也得到了领导的欣赏。

推动天津大化工
　　1994年4月，受到领导赏识的杨栋梁被调任天津联合化学有限公司副总经理，天津市乙烯工程指挥部党委常委。接近杨栋梁的一位石油系统人士对记者表示，调任天津，主要是因为杨栋梁参与了中原化工乙烯项目，并得到领导赏识，杨栋梁的经验有助于天津乙烯项目建成投产。
　　上世纪80年代，全国开启了建设乙烯项目的大潮。1988年，全国乙烯生产能力仅仅只有165.74万吨，生产能力远远不足。看到了机会的各地地方政府，开始了争夺战。据不完全统计，上世纪80年代末先后有河南濮阳、广东茂名等地十多个地方给国家计委递交了可行性和预可行性报告。天津经过努力，最终也争取到了乙烯项目，并与中国石油化工总公司共同组建天津联合化学有限公司。天津联合化学有限公司乙烯项目，共投资60.4亿元。项目被列入了国家“八五”重点项目，于国家“九五”期间建设。根据中石化旗下的天津石化提供的资料显示，该项目建设时间为1992年，建成于1995年。
　　杨栋梁出任该公司副总经理、天津市乙烯工程指挥部党委常委之时，正值该项目建设的后期阶段。1995年，该项目运行之后，并不顺畅。天津大学一篇硕士论文提供的数据显示，该项目第一年试车并稳定生产、第二年达标、第三年进行成本核算和成本管理。但是，由于生产装置非经济规模、投资过高，导致连续三年亏损。截止到1998年底，该项目负债率达到了115.6%。
　　负债累累的天津联合化学有限公司最终走到了被收购的境地。中石化（1998年，在中国石油化工总公司基础上组建了中国石油化工集团公司）天津石化的公开资料显示，2001年将天津联合化学有限公司收购。
　　然而，杨栋梁在天津的仕途却开始平步青云。1996年到2001年期间，杨栋梁从天津市经委副主任做到了天津市委工委副书记、天津市经委主任。2001年，天津联合化学被并购的那一年，杨栋梁荣升为副部级干部：天津市副市长。中原油田一位老员工表示，杨栋梁离开石油系统后，提升非常快。据了解，在中原油田工作期间，杨栋梁曾经一度被排挤和举报。
　　中石油相关人士表示，杨栋梁毕竟在石油系统待过，对石油领域的专业背景远比天津当地官员强，与石油系统的沟通也更方便。善于沟通石油企业，并有多个国家重点化工项目指挥建设经验的杨栋梁，在天津期间如鱼得水。天津市的石油化工产业也在其任上获得了长足的发展。
　　在各种力量的扶持下，天津市石油化工项目如火如荼进行。2005年12月22日，国家发改委正式核准了中国石化天津炼油化工一体化项目。彼时，这是中国最大的石油化工项目，也是当时天津市新中国建立以后最大的工业项目。这一项目的实施，为天津打造大化工基地奠定了基础。公开资料显示，天津百万吨乙烯及配套项目于2006年6月26日开工建设。该项目包括乙烯工程、炼油改造工程和配套热电改造工程三部分，当时预计如顺利将于2008年底建成。
　　但是，这一项目进展并不是特别顺畅，未能够在2008年底建成。其后这一项目获得突破性进展。2009年11月，中石化与沙特基础工业公司在人民大会堂举行了中沙（天津）石化有限公司揭牌仪式。至此，天津百万吨乙烯项目由沙特介入之后，成为了合资项目，双方按合资股比50:50，总投资约为183亿元人民币。资料显示，该公司一期工程100万吨/年乙烯及配套项目于2010年1月全面投产。二期为26万吨/年聚碳酸酯项目，总投资约110亿元人民币，占地67公顷，于2012年1月13日获国家发改委核准。主要建设内容包括两套13万吨/年非光气法聚碳酸酯联合生产装置及配套公用工程和辅助设施，2012年4月3日开工，预计2015年建成投产。2012年
　　4月3日，中沙（天津）石化有限公司26万吨/年聚碳酸酯项目在天津滨海新区举行开工奠基仪式。时任天津市委常委、常务副市长的杨栋梁也在现场参与了开工仪式。
　　随着这些大化工项目的推进，天津市石油化工产值不断提升。天津市经信委提供的数据显示，2012年石油化工产业规模接近4000亿元，达到3941.59亿元，增长2.7%。按照天津市政府发展规划，“十二五”期间，天津将在石化产业新增投资4000亿元，2015年天津石化产业总产值达到8000亿元。

“差点重回老东家”
　　有消息称，杨栋梁还差点重回老东家。中石油系统一位关键人士对《中国经营报》记者明确表示，2012年，系统内部就曾传言杨栋梁会重新回到中石油，并担任一把手。从公开的报道中可以看到，近年来杨栋梁与中石油、中石化、中海油诸多高层频频接触，从工作范围而言与其老本行关系密切。2010年9月，时任天津常务副市长的杨栋梁还陪同时任中石油集团总经理蒋洁敏到属于中石油旗下的大港油田调研。公开信息还显示，杨栋梁因为工作关系，与中石油总经理廖永远、中石化总经理王天普等石油系统高层接触频繁。廖永远、王天普等高层，目前均已因为贪腐问题落马。其中，中石化总经理王天普是在今年4月27日落马。在天津近年来推动的石化项目中，中石化举足轻重。
　　杨栋梁是否因为石油系统腐败案而受牵连呢，相关人士对本报记者透露，杨栋梁不是蒋洁敏他们这条线的，在石油系统工作期间职位不高，与蒋洁敏等人的认识应是始于天津市任职期间。他说，杨栋梁管了天津工业、国资这么多年，推动了许多大项目进行，在天津爆炸案的敏感时期落马，很可能还是与天津的事情有关。
　　有媒体报道，杨栋梁的儿子杨晖也被有关部门带走。公开资料显示，杨晖系中海石油气电集团有限责任公司思想政治部总经理。随着杨栋梁父子被带走调查，天津市众多引起争议的石化项目中，以及天津港爆炸事件是否还隐藏着更深次的问题，或许都将得到澄清。

源自：中国经营报

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　　8月18日下午，中纪委网站发布消息，国家安监总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。此时正值天津港“8.12”发生爆炸后第七天。而在8月17日晚，杨栋梁还参加了在天津召开的国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议。
　　杨此番被查，外界一度认为与天津港“8.12”爆炸事故有关，而与杨栋梁家庭熟悉的一天津官员则认为，其落马与在天津任职期间有关。公开资料显示，杨栋梁曾在天津工作18年，其中任天津市副市长长达11年。
　　早在天津港“8.12”爆炸事故第一时间，杨栋梁率工作组立即连夜赶赴事故现场，指导协助地方做好抢险救援和事故处理等工作。公开资料介绍，杨是河北青县人，1954年1月生。2012年5月，杨栋梁从天津市委常委、常务副市长职位上调任国家安监总局局长。来自多方媒体分析称，杨栋梁此番落马与发生此次爆炸天津瑞海国际物流有限公司（以下简称瑞海国际）有关。
　　2012年9月1日起施行的《危险化学品许可证管理办法》规定，从事下列危险化学品经营活动，不需要取得经营许可证，（一）依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品的；（二）依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的。公开资料显示，瑞海国际成立于2011年，注册资金5000万元人民币，是天津口岸危险品货物集装箱业务的大型中转、集散中心，是天津海事局指定危险货物监装场站和天津交委港口危险货物作业许可单位。此时，杨栋梁调任安监总局仅几个月。天津港“8.12”爆炸后，被业界解读为此举方便了包括海瑞国际在内的危险化学品仓储企业。
　　“他被查或许与这次爆炸无关，只是凑在了这一节骨眼上。”8月18日晚，天津市一官员刘亮（化名）向《中国经营报》记者称，出事原本应该在天津任职期间。刘亮与杨栋梁家庭有过多次接触。
　　公开资料显示，杨栋梁参加工作后曾在石油系统担任职务，1994年7月至1996年9月任天津市联合化学有限公司副总经理。2001年起开始任天津副市长，期间兼任国资委主任，依照天津市政府的内部分工，杨栋梁主要分管发展改革、物价、统计、服务业、行政审批、监察、公务员、国资、应急管理等。早在其调任安监总局之前的2012年年初，正值地方要员重新布局，来自坊间消息称，时任常务副市长的他曾是有力的市长竞争者。
　　但刘亮否认了这一说法。他认为，杨栋梁当时没有实力竞争一座直辖市的市长职位。他介绍，杨的妻子是天津一所中职学校的主要负责人，而杨栋梁在天津长期任职期间，一直很低调，不习惯个人频频曝光于公众，直到调往京城，官升正部级。

源自：新京报

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　　（记者：崔木杨）前天下午，中纪委发布消息称，国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁因涉嫌严重违纪违法正接受组织调查。新京报记者获悉，与此同时其在中海油下属公司任职的儿子杨晖，亦被有关部门带走接受调查。
　　据多个可靠信源证实，杨晖被带走时正在天津出差。其任职的中海油在天津有多个项目。
　　杨晖被带走前，系中海石油气电集团有限责任公司思想政治部总经理。杨晖在天津的关系深厚。一知情人士称，杨晖的父亲在调任安监总局以前，是天津市常务副市长，在天津工作过18年，主政天津期间与天津港、中海油等大型国企合作颇多。
　　另据多个内部信源证实，杨晖出现在中海石油气电集团的时间大约在2011年前后。不到30岁的他起初任团委书记一职。期间时任天津常务副市长的杨栋梁与时任中海油副总经理的吴振芳合作密切，而气电集团当时正是由吴分管。
　　今年4月2日，曾与杨栋梁有过合作的吴振芳因涉嫌严重违纪，接受组织调查。

源自：华夏时报

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⊙记者：陈岩鹏 杨仕省 滨海报道

　　8·12滨海爆炸事故继续发酵。
　　中纪委8月18日宣布，国家安监总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。而此前一天晚上，杨还参加了天津抢险救援指挥部联席会议。
　　和肇事企业瑞海国际、天津化工发展多有交集的杨栋梁突然落马，耐人寻味。杨曾在1994年7月至1996年9月期间任天津市联合化学有限公司（下称“天津联合”）副总经理，有报道称，天津联合与瑞海有业务往来。“由于在石化领域有丰富经验，滨海新区乃至天津的很多大型石化项目，都与杨栋梁息息相关。”天津市工信委的一位官员向《华夏时报》记者证实。
　　截至记者发稿时，有关部门并未公布杨栋梁接受组织调查的原因。但据接近安监总局的人士透露，在一周前召开的安全生产通报会上，“安监总局赵惠令的口径与杨栋梁不太一样。”而赵任职安监总局纪检组长。

落马前夜
　　现在回过头来看，杨栋梁落马的迹象还不止于此。
　　记者梳理发现，在此次事故发生前，杨多次担任安全事故调查组组长，如2015年6月“东方之星”号客轮翻沉事件，2014年江苏省苏州市昆山“8·2”特别重大爆炸事故，2013年山东省青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸等。
　　8·12滨海爆炸事故发生后，杨栋梁率工作组立即连夜赶赴事故现场，指导协助地方做好抢险救援和事故处理等工作，但这一次，调查组组长已不是杨栋梁。
　　8月18日上午，中央政府网公告称，国务院决定成立由公安部牵头，有关部门和天津市政府参加的国务院天津港8·12瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组，目前已全面开展调查工作。同一天，杨栋梁则被宣布接受组织调查。
　　据悉，查处一位官员，尤其是像杨栋梁这样身兼十八届中央委员职务的正部级官员，需要相当长一段时间的准备和调查，只有在掌握足够证据的情况下，才会对其采取相关措施。
　　有媒体援引天津纪检系统人士的话称，杨这个人私心很重，在当天津市副市长的时候，就有很多人举报他，不乏天津的一些老领导老同志，“典型的带病提拔”。对杨的秘密调查已有半年之久，爆炸这个事只是“契机”。
　　“杨的落马可能跟中央巡视有关，至今，中央巡视组还没有进驻安监总局，但天津去年已经巡视过了，杨违法违纪可能事出天津。”一位接近中央巡视组的人士向《华夏时报》记者透露。

天津往事
　　“他这个人工作还是非常不错的，人际关系也可以。”8月18日，工信部运行局一位不愿具名的处长对《华夏时报》记者如是评价杨栋梁。
　　2006年8月7日，杨任天津市副市长，津南区咸水沽镇鑫达工业园内的天津市宜坤精细化工科技开发有限公司硝化车间曾发生化工厂爆炸事故，导致10人死亡、3人重伤。
　　事故发生后，天津市安监局曾组织全体人员到事故现场接受教育，进行反思。两周后的8月21日，天津市召开了市安委会扩大会议，杨栋梁要求全市紧急行动起来，在全市范围内开展危险化学品企业专项整治“百日攻坚战”，确保实现四个100%。
　　“必须采取以下断然措施……开展为期100天的危险化学品专项大检查，要逐个企业检查，必须做到100%，99.9%也不行！”杨栋梁在会上说。
　　化工是杨栋梁的专业，也是他最擅长的领域，在天津的化工发展上，杨栋梁发挥了很大作用。
　　滨海新区开发开放从地方战略上升为国家战略之后，天津从国家相关部门争取到了很多大项目，如大乙烯、大石化、大火箭等，而这些项目能够拿下来，尤其是国家级的石化项目能落地天津，跟杨栋梁的努力有很大关系，很多都是他“亲自跑下来的”。
　　在杨栋梁任天津市副市长期间，天津正式规划建设80平方公里的滨海化工区，中石化、中石油、中海油、中化工四大集团在津投入巨资。由于杨本人早年在石化行业浸淫日久，所以，当他以地方官员身份再与中石化、中石油这样的央企巨头洽谈合作时，显得驾轻就熟。
　　在天津历练近20年后，杨栋梁于2012年5月调任国家安监总局任局长、党组书记，并在十八大上入列中央委员会。接近安监总局的一位人士告诉本报记者，杨栋梁非常重视宣传，安监总局有个宣教办，正是他调任后主持成立的。因有大量一线的工作经验，杨栋梁上任安监总局局长后，被外界认为对安全生产有更深刻的理解和认识，中国安全生产事故或有明显减少。
　　今年3月10日举行的全国两会记者会上，杨栋梁曾指出，公众对安全生产关注度不高，“我走部长通道都没有人喊我。希望有事故、没事故，大家都要关注、都要监督”。

涉爆炸事故？
　　“石油系统是腐败多发地，杨的落马会不会与之相关，要打一个大大的问号。”一位国资专家称。除此之外，由于时间点上的吻合，对于杨的落马，坊间怀疑与滨海爆炸事故有关。
　　公开资料显示，8·12滨海爆炸事故的肇事公司瑞海国际曾经将生意触角伸向了天津联合。据报道，瑞海国际作为LLDPE惟一一个报税交割库，库容涉及3万吨线性低密度聚乙烯。天津有两个PE生产厂家，分别为天津联合（线性低密度聚乙烯生产能力12万吨）和中沙石化（线性30万吨、低压30万吨），其中天津联合距离瑞海国际危险品仓库仅有6公里。
　　另外，瑞海国际危险品仓库能够运行也受益于杨担任国家安监局局长签署施行的《危险化学品经营许可证管理办法》。有关专家表示，该办法相关规定为一些想要介入危险化学品仓储经营的企业打开了方便之门。
　　“瑞海国际实际控制人于学伟等10名负责人事故后就已被警方控制，进入司法调查程序需要一个过程，即使调查出一些与杨栋梁有关的事情也不会那么快，另外，瑞海公司与杨有牵连，按程序也应该是检方介入。”一位纪检系统人士对记者说。
　　最新消息是，最高检渎职侵权检察厅派人赶赴事故现场，与天津市检察机关组成检察调查专案组，一起分析研究检察机关介入8·12滨海爆炸事故调查的方案和措施。
　　而在中纪委宣布杨接受调查后半小时左右，记者登录国家安监总局网站，却显示无法打开，隔日恢复运行后，杨的名字仍在领导序列内。

　　18日是天津港爆炸后的第七天，是中国传统中悼念逝去亲人的“头七”，当天的天津城充满沉重气氛，整个城市警笛响起，民众为遇害者默哀一分钟。
　　“头七”日，各方热议国务院事故调查组成立并全面开展工作的消息，与此同时，传出的另一则消息称，瑞海公司主要负责人和有关员工被控制或接受调查。
　　当天下午更是有“重磅消息”传出：国家安监总局局长杨栋梁接受调查。杨栋梁成为安监总局成立10年来首个落马的局长，也是十八大以来第6名落马的中央委员。尽管中纪委未公开具体调查原因，但外界普遍认为可能与天津港特大爆炸案有关。
　　韩联社称，中国政府对事故责任人的调查和追究“快速推进”。再加上天津滨海新区两名官员被立案侦查，世界看到了中国对事故追责的承诺：“一查到底，严肃追责，给党和人民一个负责任的交代。”
　　【赴天津记者 胡卿云 环球时报驻外特约记者
　　张涛
　　孙微
　　青木 陈一 柳玉鹏】