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 Sichuanese 发表于: 2006-3-17 19:50:45|只看该作者回帖奖励|倒序浏览|阅读模式

[1978-2008年[转帖][中日关系]时事分析:“中国推迟春晓油田投产”

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查阅了国内各大主流媒体,未见有“中国推迟春晓油田投产”的报道,很显然,这又是一则“出口转内销”的新闻,通过国外的媒体了解中国发生的事情,显然已经是见怪不怪、司空见惯的中国特色。

中国为什么会推迟春晓油田投产的日期呢?按照报道引述“北京消息人士”的话说:“东海春晓油气田推迟投产计划,是北京高层指示要慎重稳妥,以静制动,防止日本试图借机推高中日东海问题纷争危机的“阴谋”,也阻止中日之间可能发生的一场局部地区的军事冲突”。报道又引述日本研究中日东海纷争的专家的话:“中国这次暂缓春晓计划,是十分冷静和明智的”。

前面一段代表中国官方立场的解释能否自圆其说暂且不论,单就引述日本专家的评论就让人匪夷所思,这种明显带有挟洋自重味道的自我解嘲,和当年中俄签署边境条约时,大力渲染俄方媒体抱怨自己在谈判中吃了大亏的报道,显然有异曲同工之妙。其弦外之音显然是在开导你:你看,连日本人都说这是“冷静、明智”的决策,那显然是一个英明的决策。

中日东海海权之争是中日两国国家争端的焦点问题之一,这一争端相对于“参拜之争”、“教科书之争”等“名誉权”的争端明显不同,是真正关系到两国切实国家利益的争端。中日两国历史上从未划定过东海海上边界,春晓油田位置(至少是海底油气田的位置)跨越中日两国争议线又是一个不争的事实,慎重处理,避免激化矛盾,在妥协中寻求双赢,显然都是可以理解甚至赞许的做法。

但是,对于有关消息人士“横竖都有理”的解释,我相信很多人不能认同。当初决策开发春晓油田时,理由一大堆,当投入了大量的人力物力,已经完备生产条件之时,却突然郾旗歇鼓,推迟投产,理由居然还是一大堆。这种“一张嘴两张皮,咋说都有理”的做法不能让人信服,也没有揭示出问题的实质。

据有关资料显示,建设春晓油气田,国家投入了大量人力物力,与其相关产业也在加紧建设,其中投入近百亿元资金的浙江宁波燃气发电机组已经建设完成,只要春晓油气田开始运转供气,该机组即可投入运行。如此,春晓油气田每拖延一天投入生产,其造成的损失都将是天文数字!在这种骑虎难下的情况下,中国执政当局能毅然作出推迟春晓油田投产的重大决策,其决心和隐情很值得人们深入思考。

中日两国为解决东海海权问题已经进行了多轮谈判,中方目前的立场是“搁置争议,共同开发”。中方认为“春晓油田”不存在争议。因为依据“大陆架”原则和日本的认可的依“中线”划界原则,春晓油田都处于东海中线中国一侧。而东海中线日本一侧含中国大陆架的海域,中方认为是“争议海域”,中国希望和日本“搁置争议,共同开发”的就是这一海域。而日本强调,日本只是认可“中线”原则,而争议海域如果按“依国土海岸线延伸200海里的海域为该国的经济专属区”的原则,应该包括“春晓油气田”所在的海域。而且春晓油田海底蕴藏的油气资源显然是跨越海底“中线”的。所以,日方认为,日本严守了不在争议地区单方面行动的承诺,而中国却在有争议地区进行了单方面实质性开发,这是不公平的。日方要求中方停止在有争议的东海海域所有单方面开发行动,并提供有关资料。同时,他们还提出了他们自己的“共同开发方案”。日方提出的共同开发范围就包括了东海中线中国一侧、中方正在开发而且具备投产条件的春晓油气田。这显然是对占据了先机,投入了大量人力物力,即将获得了实际利益的中国所不能接受的。

但是,面对日本咄咄逼人的进攻态势,中方显然不够理直气壮。中方此次能作出推迟春晓油田投产的重大妥协,也就是事实上认可了日方的部分理由。

“人无远虑,必有近忧”,现在回过头来反思,当初决策开发春晓油气田的时候,调研和考证是否充分,时机是否成熟?在处理国与国之间利益争端的时候,按游戏规则办事,树立大国诚信,是不是也很重要?中国在中日东海划界问题上是否错过了最有利于自己的解决时机?因为早在1982年,日本就曾向中国提出在争议争议海域中间划线的方案,而后又针对中方的“搁置争议,共同开发”原则,提出对争议海域的利益比例分配的意向,但基本未得到中国的积极回应。这和当年没有积极回应俄罗斯建议铺设通往中国输油管道方案的做法如出一辙,现在跺足捶胸也是悔之晚矣,如此一系列缺少前瞻性的决策,的确很让人很怀疑某些人的执政能力。

中国不是愤青掌权的国家,在涉及国家重大利益决策的时候,执政当局权衡利弊甚至亡羊补牢,恐怕也是迫不得已。从自身既得利益考虑,毕竟稳定压倒一切,如果象愤青那样呈一时之快,恐怕不但解决不了问题,反而会使问题更加复杂。

总之,一个国家也好,一个政权也好,应该首先把自己家里的事情处理好,一个讲求民主、自由和人权的国家和一个充满自豪与自信的和谐社会才是面对国际争端最大的筹码和底气。
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