澳门举办第二个五年规划公众咨询会 重点关注深合区及经济适度多元

源自：21世纪经济报道

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原文标题：澳门举办第二个五年规划公众咨询会 重点关注深合区及经济适度多元

　　南方财经全媒体记者田静 澳门报道《澳门特别行政区经济和社会发展第二个五年规划（2021-2025年）》（以下称“二五”规划）自9月15日起至11月13日展开为期60日公开咨询，澳门特别行政区政策研究和区域发展局（以下称政发局）于10月24日就“二五”规划公开咨询举行首场公众专场咨询会。约50名市民出席了咨询会，其中16人在会上就“二五”规划的内容发表意见和建议，包括产业多元、就业、人才培养、防疫、环保、市政建设等方面。政发局呼吁公众在咨询期内继续踊跃发表意见，并强调规划文本会在今年年底公布。

“二五”规划需处理六大关系
　　政发局政策研究厅厅长阮建中在会上介绍规划时指出，编制咨询文本的前期调研广泛听取社会各界意见，包括举办六场专场座谈会、拜访18个社团等，接触超过500人，收到意见或建议超过700条，在广泛的调研基础上，编制“二五”规划的框架。
　　政发局局长张作文在引介发言中表示，编制“二五”规划咨询文本有几个原则，包括：对接国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，对接《粤港澳大湾区发展规划纲要》，对接广东省、珠海市“十四五”规划和2035年远景目标纲要，并要衔接澳门特区第一个五年规划。
　　张作文指出，“二五”规划的编制亦需处理好六大关系，包括经济一元与多元之间的关系，即中短期要稳定旅游博彩产业，一方面稳定优势产业、另一方面培养新兴产业；发展与分享之间的关系，分享的前提是发展，解决经济发展问题再去分享；保护与开放之间的关系，保障居民生活水平不下降前提下，吸收新的资金及高端人才发展澳门；“走出去”与“引进来”之间的关系，除了大湾区发展，亦要做好自身的环境发展、营商环境；中央支持与澳门主动作为之间的关系，要用好、用足国家给予的支持政策来发展好澳门；澳门特区发展与横琴粤澳深度合作区建设之间的关系，横琴与澳门发展是互补、联动的关系，发展好澳门是主体，同时发展横琴，发展横琴是令澳门更好地发展。

贺一诚提深合区四大建议
　　首场公众咨询会上，有市民提出“二五”规划需有细化设计和正确引导，说明澳门与横琴粤澳深度合作区的关系及发展目标，另有市民则建议出台恒常性机制，扶持青年进入大湾区内地城市工作和生活。
　　实际上，“二五”规划咨询文本有相当篇幅内容是横琴粤澳深度合作区，澳门特别行政区行政长官、横琴粤澳深度合作区管理委员会主任贺一诚在10月22日举行的横琴粤澳深度合作区管理委员会第一次会议上也提出了四大建议。他表示，在深合区新体制下，特区政府一定认真贯彻落实中央决策部署，与广东省政府一道推进深合区建设，依法依规、科学高效作出每一项重大决策，打造具有中国特色、彰显“两制”优势的区域开发示范。
　　贺一诚提出，未来，特区政府在深合区要大力发展实体经济，重点推动以中医药研发制造为切入点的大健康产业、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等产业发展；广聚境内外优秀人才，大力吸引“高精尖”人才到合作区工作；深化社会民生合作，吸引更多境外优质教育、医疗、社区服务资源落户合作区；加快合作区法制建设，在遵循宪法和澳门特别行政区基本法前提下，逐步构建民商事规则衔接澳门、接轨国际的制度体系。

市民重视经济适度多元发展
　　澳门“二五”规划首场公众专场咨询会上市民发言中关注的题材广泛，除了关注深合区发展计划以外，多位澳门市民亦认同“二五”规划要将经济适度多元放在重要位置。
　　有澳门市民认为发展多元产业和新兴产业需要作详细规划，需要人才、科研、政策、法律等系列支撑和配套。同时建议制订推动文化旅游、体育旅游相关范畴行动方案，推出对应的帮扶政策。有市民则建议制订支持文化产业发展的政策，打造好“澳门城市品牌”和促进本地文创品牌发展。
　　“二五”规划文本上也有文化体育产业方面相关内容，如何落实需要澳门各司长推动，相信借助2025年由广东、香港与澳门共同承办的全运会，能推动澳门体育产业的新发展。环保政策方面，有市民建议政府应考虑设绿色基金，发展绿色金融，加强海洋保护以及推动生态旅游发展等。
　　张作文表示，特区政府十分重视社会各界的意见，政发局将会联同特区政府各部门认真整理及研究，作为未来施政的参考，并将合适的内容吸纳到“二五”规划正式文本中。
　　（作者：田静　编辑：李莹亮）